油价我国自有国情在_我国原油自给自足的时间

1.油价涨幅合理吗？

2.中国油价为什么会上涨？

3.中石油涨价与国际石油跌价

4.世界能源的发展趋势

油价涨幅合理吗？

你好，

油价虚高，严重不合理

中国消费者对油价的怨言也不是无理取闹。发改委成本加利润的定价公式看似合理，但是和中国的国情结合后，就包含了极大的不合理。

中国并非滴油不产，自产石油“价格虚高”

首先，从原油成本上讲，中国超过50%的原油依赖进口，但是国际市场油价并不能反映另外40%多国产原油的成本。中石油、中石化、中海油三家企业每年在国内开采的原油超过2亿吨，成本远远低于120美元每桶的国际油价，却以每桶上百美元的价格计入成品油成本中，转嫁给消费者。连曾经赞同油价上涨的郭凯也不得不承认：“中石油从大庆把油从地底下泵出来，一桶油的成本似乎只有几美元，然后市场上的价格是几十美元一桶，这里面的差价全是中石油的毛利。”

三大石油公司每年因此获得利润逾2000亿元，这还是支付了垄断行业高额运营成本之后的净利润。三大企业开采了本属于全体公民的资源，享受了高工资高福利，积累了高额利润。然而，除了像巴菲特那样的少数外资股东，中国公众从中获得的回报只能用“少得可怜”来形容，对多数A股股东而言，回报干脆为负。[详细]

“三桶油”利润丰厚，民众却“分羹”甚少

其次，从普通消费者身上赚钱，账面利润丰厚的国企非但向中央财政分红少（2010年国资委监管的中央企业利润总额为1.1315万亿元，归属于母公司净利润为5621亿元；而中央企业仅上交558.7亿元给中央财政），而且其分红的大部分又回流到自身（2010年以国有经济和产业结构调整支出、中央企业改革脱困补助支出、重大科技创新支出、重大节能减排支出、境外投资支出等形式有390.57亿元从中央财政返还给国企）。

更发人深省的是，如果扣除对国企在税收、信贷、资源租等方面的隐性补贴（2001－2008年间这三项补贴总计高达6万亿，而同期国企的利润总和是4.9万亿），国企仍然像以前一样是亏损的。也就是说，国企是在享受比民企更多特权的情形下从普通国民身上获得了巨额账面利润，并且，这部分利润基本不上交国库用于国民，而是用在国企自己的高层管理者和员工身上（国企人员薪酬明显高于民企）。[详细]

“疯狂”油价还会推高物价，引发通胀隐忧

最后，因为油价首次逼近8元大关，已经突破不少人的心理防线。而油价上涨或将使蔬菜价格走高，原因是“油价上涨，运费上涨。”不光是蔬菜和猪肉，油价上涨几乎可以传导到经济发展的各个部分，这种连锁反应，或许使刚刚开始回落的CPI再次高企。

在此背景下，国内通胀隐忧可能再度出现，而油价上涨除对企业生产成本形成拖累外，还将对经济面构成负面冲击。在这样的情况下，油价上涨恐怕就不只关乎那些有些一族了，比如有媒体就作了如下统计，油价上涨后：交通运输方面，运营成本提升；出租车油改气的多了；货运方面，不涨价就得转行；私家车主改骑自行车；无车族购车计划暂搁浅；物流业油价吃掉利润；小网店提高产品单价；菜价肉价或将跟着油涨；煤炭价被迫带着上涨等情形。 [详细]

3月19日晚，听闻油价即将上涨，多地司机排队抢油。

同日，某市一家加油站贴着告示，称93#汽油每辆车只能限量加100元。。

中国油价为什么会上涨？

“涨价时与国际接轨、降价时讲中国国情”，这话是针对国际油价一路下跌，国内油价却迟迟不降说的，但挨批的石油石化企业也是一脸委屈：国际油价虽然降了，可国内油价还是比国际油价低得多啊，我们的炼油企业还是在亏损啊！

石油巨头的抱怨肯定会招来一片骂声，但某种程度上这的确是事实：汽油柴油等成品油，国内的价格都大大低于其他石油消费大国。让我们比较一下上周北京和伦敦97号无铅汽油的价格：北京是5.42元人民币／升，伦敦0.9英镑(合人民币14元)。英国的油价与德法比荷意等欧盟国家相当。美国的油价大大低于欧盟，但也比中国高出20％左右。

按照常理，东西卖的便宜，企业的利润就不应该很高。奇怪的是，国内石油公司的利润率反而高过欧美同行，比如2005年中石油的利润率是26.2％，埃克森美孚的利润率只有10.6％。这一差距不可能用成本控制或技术先进等因素来解释，仅举一个指标，中石油的员工数量十倍于埃克森美孚，运营成本怎么可能比后者低？

究竟是什么因素导致了这种低价下的高利润呢？奥秘之一是税收，欧美石油公司要向政府交纳高额税赋，政府则将税款用于公共服务。让我们比较一下英国和中国燃油价格中的税率，英国油价中税的比例高达70％以上，而中国是30％左右。资源税一项，中国公司每吨是14－30元人民币，只有海外同行的几十分之一(美国公司超过130美元／吨)。这些少交的税款，就变成了国内石油巨头的利润。可以说，税赋的差距是国内石油行业获得暴利的决定性因素。

奥秘之二是国内公司可以用原油环节的利润来弥补炼油环节的薄利或亏损。中石油中石化都是集勘探开采炼油销售于一体的公司，各业务板块间可以交叉补贴。成品油价格国内确实低于国外，但原油价格国内却高于国外。比如8月份进口原油的到岸价折合人民币约4133元／吨，国内大庆原油价格则是4493元／吨。

国内石油巨头的高利润还得益于在行业中的垄断地位，2000年左右中石油中石化曾经出现过昙花一现的竞争场面，双方为了争夺油站针锋相对，各显神通。但最近几年他们视垄断为正常，常常公开开会议论提价，制定行业准则，使得中国的石油市场几乎成为中石油中石化系的天下。没有竞争压力，自然就没有降价的压力。

所以一方面是跟国际相比我们的油价低，有上涨空间，另一方面，就目前的油价而言中国的石油行业已经是暴利了，如果再涨价，岂不是推波助澜？这一矛盾，只能通过资源价格改革和原油成品油定价机制改革来解决。中国目前的油价并非一个市场的产物，改革的方向，一方面要逐步让市场来决定石油的价格，政府的调控手段应由直接定价转向以税收为主的间接调控。比如通过资源税来调节中石油中石化这些公司的生产行为，促使他们节约和高效利用资源。而酝酿已久的燃油税应从需求方面调控广大消费者的需求，减少非理性消费及浪费。

如果采用市场定价，中国油价的上涨将不可避免，因为中国石油储量有限，石油消费却高速增长，被人们寄予厚望的风能、太阳能在20年内又难以挑战石油天然气的能源消费主体地位。

面对如此前景，我们实在应当反省一下我们的生活方式。有过西方生活经验的人都会感觉到，发达国家的富人和中国的富人生活状态差不多，但中国的富人更具有炫耀性，对资源的消耗和浪费更厉害。发达国家的情况就有所不同，从油价这个方面来说，富人可以买车，但你要买很贵的油来缴税，周一至周五进城还得交拥堵费，国家利用这笔税费来治理环境，来让穷人也能够享受到社会保障和社会福利。

所以，中国的油价到底是高是低，这并不是一个可以一言蔽之的问题

中石油涨价与国际石油跌价

一直以来中国石油价格都是由国家补贴，所以中国石油价格一直低于国际市场价格，现在国家采取石油价格与世界接轨的政策，逐渐放开石油价格，国家逐渐取消补贴，所以我国石油价格在一路攀升。又由于中国是一个石油消费大国，由于国内石油价格升高，必然导致石油消费的减少，石油使用减少了，所以引起国际市场石油价格下跌。

世界能源的发展趋势

现阶段世界能源消费呈现以下热点：1）受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加；2）世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家因进入后工业化社会，经济向低能耗、高产出的产业结构发展，能源消费增长速率明显低于发展中国家；3）世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大；4）世界能源资源仍比较丰富，但能源贸易及运输压力增大。未来，伴随着能源消费的持续增长和能源资源分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂；同时，化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严重。面对以上挑战，世界能源供应和消费将向多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化趋势发展。鉴于国情，我国应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展，并积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。能源是人类社会发展的重要基础资源。但由于世界能源资源产地与能源消费中心相距较远，特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世界能源需求量持续增大，由此导致对能源资源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压力加大。近几年我国出现的“油荒”、“煤荒”和“电荒”以及前一阶段国际市场超过50美元/桶的高油价加重了人们对能源危机的担心，促使我们更加关注世界能源的供需现状和趋势，也更加关注中国的能源供应安全问题。

一、世界能源消费现状及特点

1. 受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加

随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。1990年世界国内生产总值为26.5万亿美元(按1995年不变价格计算)，2000年达到34.3万亿美元，年均增长2.7%。根据《2004年BP能源统计》，1973年世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量，2003年已达到97.4亿吨油当量。过去30年来，世界能源消费量年均增长率为1.8%左右。

2. 世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家

过去30年来，北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太等六大地区的能源消费总量均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1%下降到2003年的28.0%，欧洲地区则由1973年的42.8%下降到2003年的29.9%。OECD(经济合作与发展组织)成员国能源消费占世界的比例由1973年的68.0%下降到2003年的55.4%。其主要原因，一是发达国家的经济发展已进入到后工业化阶段，经济向低能耗、高产出的产业结构发展，高能耗的制造业逐步转向发展中国家；二是发达国家高度重视节能与提高能源使用效率。

3. 世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大

自19世纪70年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长。初期主要是以煤炭为主，进入20世纪以后，特别是第二次世界大战以来，石油和天然气的生产与消费持续上升，石油于20世纪60年代首次超过煤炭，跃居一次能源的主导地位。虽然20世纪70年代世界经历了两次石油危机，但世界石油消费量却没有丝毫减少的趋势。此后，石油、煤炭所占比例缓慢下降，天然气的比例上升。同时，核能、风能、水力、地热等其他形式的新能源逐渐被开发和利用，形成了目前以化石燃料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。到2003年底，化石能源仍是世界的主要能源，在世界一次能源供应中约占87.7%，其中，石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然气占23.9%。非化石能源和可再生能源虽然增长很快，但仍保持较低的比例，约为12.3%。

由于中东地区油气资源最为丰富、开采成本极低，故中东能源消费的97%左右为石油和天然气，该比例明显高于世界平均水平，居世界之首。在亚太地区，中国、印度等国家煤炭资源丰富，煤炭在能源消费结构中所占比例相对较高，其中中国能源结构中煤炭所占比例高达68%左右，故在亚太地区的能源结构中，石油和天然气的比例偏低（约为47%），明显低于世界平均水平。除亚太地区以外，其他地区石油、天然气所占比例均高于60%。

4. 世界能源资源仍比较丰富，但能源贸易及运输压力增大

根据《2004年BP世界能源统计》，截止到2003年底，全世界剩余石油探明可采储量为1565.8亿吨，其中，中东地区占63.3%，北美洲占5.5%，中，南美洲占8.9%，欧洲占9.2%，非洲占8.9%，亚太地区占4.2%。2003年世界石油产量为36.97亿吨，比上年度增加3.8%。通过对比各地区石油产量与消费量可以发现，中东地区需要向外输出约8.8亿吨，非洲和中南美洲的石油产量也大于消费量，而亚太、北美和欧洲的产消缺口分别为6.7亿、4.2亿和1.2亿吨。

煤炭资源的分布也存在巨大的不均衡性。截止到2003年底，世界煤炭剩余可采储量为9844.5亿吨，储采比高达192（年），欧洲、北美和亚太三个地区是世界煤炭主要分布地区，三个地区合计占世界总量的92%左右。同期，天然气剩余可采储量为175.78万亿立方米，储采比达到67。中东和欧洲是世界天然气资源最丰富的地区，两个地区占世界总量的75.5%，而其他地区的份额仅分别为5%～7%。随着世界一些地区能源资源的相对枯竭，世界各地区及国家之间的能源贸易量将进一步增大，能源运输需求也相应增大，能源储运设施及能源供应安全等问题将日益受到重视。

二、世界能源供应和消费趋势

根据美国能源信息署（EIA）最新预测结果，随着世界经济、社会的发展，未来世界能源需求量将继续增加。预计，2010年世界能源需求量将达到105.99亿吨油当量，2020年达到128.89亿吨油当量，2025年达到136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂，由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在。

随着世界能源消费量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰尘颗粒物等环境污染物的排放量逐年增大，化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严重。据EIA统计，1990年世界二氧化碳的排放量约为215.6亿吨，2001年达到239.0亿吨，预计2010年将为277.2亿吨，2025年达到371.2亿吨，年均增长1.85%。

面对以上挑战，未来世界能源供应和消费将向多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化方向发展。

1. 多元化

世界能源结构先后经历了以薪柴为主、以煤为主和以石油为主的时代，现在正在向以天然气为主转变，同时，水能、核能、风能、太阳能也正得到更广泛的利用。可持续发展、环境保护、能源供应成本和可供应能源的结构变化决定了全球能源多样化发展的格局。天然气消费量将稳步增加，在某些地区，燃气电站有取代燃煤电站的趋势。未来，在发展常规能源的同时，新能源和可再生能源将受到重视。在欧盟2010年可再生能源发展规划中，风电要达到4000万千瓦，水电要达到1.05亿千瓦。2003年初英国政府公布的《能源白皮书》确定了新能源战略，到2010年，英国的可再生能源发电量占英国发电总量的比例要从目前的3%提高到10%，到2020年达到20%。

2. 清洁化

随着世界能源新技术的进步及环保标准的日益严格，未来世界能源将进一步向清洁化的方向发展，不仅能源的生产过程要实现清洁化，而且能源工业要不断生产出更多、更好的清洁能源，清洁能源在能源总消费中的比例也将逐步增大。在世界消费能源结构中，煤炭所占的比例将由目前的26.47%下降到2025年的21.72%，而天然气将由目前的23.94%上升到2025年的28.40%，石油的比例将维持在37.60%～37.90%的水平。同时，过去被认为是“脏”能源的煤炭和传统能源薪柴、秸杆、粪便的利用将向清洁化方面发展，洁净煤技术（如煤液化技术、煤气化技术、煤脱硫脱尘技术）、沼气技术、生物柴油技术等等将取得突破并得到广泛应用。一些国家，如法国、奥地利、比利时、荷兰等国家已经关闭其国内的所有煤矿而发展核电，它们认为核电就是高效、清洁的能源，能够解决温室气体的排放问题。

3. 高效化

世界能源加工和消费的效率差别较大，能源利用效率提高的潜力巨大。随着世界能源新技术的进步，未来世界能源利用效率将日趋提高，能源强度将逐步降低。例如，以1997年美元不变价计，1990年世界的能源强度为0.3541吨油当量/千美元，2001年已降低到0.3121吨油当量/千美元，预计2010年为0.2759吨油当量/千美元，2025年为0.2375吨油当量/千美元。

但是，世界各地区能源强度差异较大，例如，2001年世界发达国家的能源强度仅为0.2109吨油当量/千美元，2001～2025年发展中国家的能源强度预计是发达国家的2.3～3.2倍，可见世界的节能潜力巨大。

4. 全球化

由于世界能源资源分布及需求分布的不均衡性，世界各个国家和地区已经越来越难以依靠本国的资源来满足其国内的需求，越来越需要依靠世界其他国家或地区的资源供应，世界贸易量将越来越大，贸易额呈逐渐增加的趋势。以石油贸易为例，世界石油贸易量由1985年的12.2亿吨增加到2000年的21.2亿吨和2002年的21.8亿吨，年均增长率约为3.46%，超过同期世界石油消费1.82%的年均增长率。在可预见的未来，世界石油净进口量将逐渐增加，年均增长率达到2.96%。预计2010年将达到2930万桶/日，2020年将达到4080万桶/日，2025年达到4850万桶/。世界能源供应与消费的全球化进程将加快，世界主要能源生产国和能源消费国将积极加入到能源供需市场的全球化进程中。

5. 市场化

由于市场化是实现国际能源资源优化配置和利用的最佳手段，故随着世界经济的发展，特别是世界各国市场化改革进程的加快，世界能源利用的市场化程度越来越高，世界各国政府直接干涉能源利用的行为将越来越少，而政府为能源市场服务的作用则相应增大，特别是在完善各国、各地区的能源法律法规并提供良好的能源市场环境方面，政府将更好地发挥作用。当前，俄罗斯、哈萨克斯坦、利比亚等能源资源丰富的国家，正在不断完善其国家能源投资政策和行政管理措施，这些国家能源生产的市场化程度和规范化程度将得到提高，有利于境外投资者进行投资。

三、启示与建议

1. 依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路

中国有自己的国情，中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。

2. 积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系

为保障能源安全，我国一方面应借鉴国际先进经验，完善能源法律法规，建立能源市场信息统计体系，建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制，积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化，提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话，扩大能源供应网络，实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化.