中国缅甸油价多少-中国缅甸油价多少钱一升

1.泰国开车成本高吗

2.伊朗的石油能够从陆路运到我们中国吗？

3.为什么缅甸还处在军阀割据时代呢？

4.中国石油战略：我国是如何保卫我们的石油利益？

5.我国加强与中亚国家的能源合作，对我国有什么好处

泰国开车成本高吗

不高。根据查询环球网显示，截止2023年8月7日，泰国油价为3元每升，中国油价为7到9元每升，泰国油价比中国低，因此泰国开车成本不高。泰王国，简称“泰国”。是一个位于东南亚的君主立宪制国家。泰国位于中南半岛中部，其西部与北部和缅甸、安达曼海接壤，东北边是老挝，东南是柬埔寨，南边狭长的半岛与马来西亚相连。

伊朗的石油能够从陆路运到我们中国吗？

对于伊朗的石油，个人觉得要实现从陆路到中国的话，难度还是很大的，当然随着科技的进步，技术的提高，相信这一天应该会到来。

对于伊朗可能很多人都会觉得在这个国家它的资源是相当的丰富，特别是对于石油来说是作为一个重要的产业和发展的资源。需求量很大，而且每年的石油出口量是非常大的。

而且从需求的角度来考虑，中国是需求量非常大的一个国家。所以在这样的一种背景下，国内和伊朗之间的合作就显得相当的紧密。

伊朗石油工业的发展历程。

要说到伊朗石油工业的发展也是给自身带来了巨大的财富。而且全球能源需求，油价也在逐年的攀升，在这样的一种背景下，伊朗的石油工业也就得到了进一步的发展进步。

从伊朗的地理位置来看，它的主要资源发源地还是集中在伊朗的南部地区。在全国大概有超过1亿的油田占比，而且每年伊朗的石油出口也占据了很大的份额，给伊朗带来了大量的外汇。

从1997年开始，逐渐地引进一些外资企业和技术，所以伊朗的产量和新资源的开发也在不断地增强。

而且在伊朗的西南部分也就是波斯湾盆地，是伊朗的主要油气资源。在这一地区是含有丰富的油气资源，当然也是容易发生战争的地方，毕竟资源丰富，人人都需要去争夺。

所以无论怎么样从伊朗的地理位置来看他也是占据了相当大的优势，毕竟在它所在的区域内是存在很多的资源。

伊朗的石油能否从陆路到中国呢？

从现目前的技术来看，难度还是非常大的，这也需要时间和技术上的提升。最大的难题还是要从伊朗和中国的地理位置来考虑。

因为从地图上也可以很清晰地看到中国离伊朗之间的路程还是非常的远，而且地形非常的显耀，不仅需要穿过一些想要的地区更重要的也要穿越很多国家，这就需要多方国家的密切合作。

当然随着近几年国内的的政策，也加强了周边国家的一些战略合作，如果发展得好，也是能够实现直接陆地运输的，当然其中也需要考虑其他的因素，比如说地理位置、环境的影响，还有就是路线的选择等方面都是需要从技术的角度来考虑的。

与此同时，从伊朗到中国大部分的地理位置都是处于高山，海拔较高，如果就单纯铁路运输的话，成本也会逐渐的增长。

而且在沿途的过程当中也会发生一些无法估量的隐患，毕竟资源谁都想去获取，这就增强了沿线的安全性。

如何看待石油资源的利用。

大家可能都非常的清楚，石油是属于不可再生的资源，它是经过千百年来地质的运动和微生物的作用下形成的，通过时间的开采，石油的储存量肯定会逐渐减少。

这也就需要我们正确地认识石油的重要性，合理地去开采利用。同时也要通过技术的研发，创造出新型的能源来进行替代。这才是从长远的角度来考虑。

而且现在的很多国家也越来越重视资源的利用，所以无论在什么样的情况下，我们都不要过度的浪费，否则当资源消耗的那一天，肯定也会带来很大的隐患。

所以现在的很多国家，也是在发展一些新型的能源，通过一些再生的资源去替代原本无法再生的资源，这也是需要技术的研发和设备的支持。

结语。

总之不管怎么样，无论伊朗的石油能否从陆路到达中国，还需要时间的等待。但是相信通过技术提高以及各国之间的通力合作是能够实现这一点。

毕竟在国内的这几年发展过程当中，也越来越注重周边国家的一些合作，尤其的政策也更进一步地提升了鼓励，加强了国家之间的交流，从而让资源得到了最大限度地利用。

让自己的优势来弥补对方的不足，从而获得资源上的互利互补，这样才能让更多的人民享受到更大的权益。

而且中国作为伊朗石油出口的大国来说，也是希望在这一方面得到最大的改善，相信这一天会早日到来。

为什么缅甸还处在军阀割据时代呢？

同其他军人政权一样，缅 甸新军人政权也是一种过渡性政权，民主化是其最终归宿。

但由于缅甸国内目前 还没有任何力量可以撼动或取代新军人集团的领导地位，军人干政的现象还将在 缅存在相当一段时间，而缅甸军人政权的转型将是漫长而曲折的过程。

迄今为止，缅甸新军人政权已存续了20多年之久。

扩展资料：

1962年，军事将领奈温将军（General Ne Win）发动政变并成立以军事统治的政府，宣布要使缅甸成为社会主义国家。奈温执政后，对内实行“缅甸式社会主义”，一度对主要工商企业实行国有化。奈温一直强调缅甸奉行独立自主的、中立的不结盟对外政策。

主张同一切国家保持友好，但不为任何大国所左右，不参加大国集团，也反对把不结盟国家变成第三集团。人民对于自由受到限制感到十分不满。同年7月7日，学生在仰光大学发起示威活动抗议军事政权。军队则在奈温将军的间接指使下以了这个活动。

中国开始后，中国支持缅甸北部的缅甸***武装。邓小平上台以后，撤出全部在缅中国军队，从此缅共武装失势。

缅甸国内贩毒情况很严重，而由于政府官员的轻易受贿使得毒品问题日益严重，政府更是日趋腐败。因为治理不当和腐败导致的经济严重萧条，缅甸政府于1977年开始寻求外援。1980年代后期，缅甸已是全球最贫困国家之一。

1989年6月18日，在苏貌将军（General Saw Maung）掌政下，缅甸的英文官方名称由Burma改为Myanmar。国内活动仍旧持续四起，昂山的女儿，1991年得主，在1988年成为缅甸迈向民主之路的精神动力。

因公然批评奈温将军而在1989年7月20日遭到囚禁。虽然她曾在1995年获得释放，之后再次遭到软禁，直到2010年11月13日获释。

2005年缅甸首都由仰光迁往内比都。2008年，军政府宣布将在五月举办公民投票通过新宪法，并在2010年举行民主选举来成立新政府。

参考资料：

百度百科-缅甸

中国石油战略：我国是如何保卫我们的石油利益？

一、

2018年过去了。

这一年，中国一共进口了4.619亿吨石油，连续两年成为世界最大石油进口国。

尤其在锦州和惠州两处石油战略储备基地，趁着11月国际原油价格大跌，大笔购入石油，更加大冲高了进口数据。

虽然到处都有电动车推进的消息，但我国石油消耗高峰在2028年左右才会到来，我们对石油的依赖还会持续非常长的时间。

格林斯潘说：石油是工业的血液。

中国毫不犹豫点了个赞。

二、

中国经济发展离不开石油，但中国已探明的石油储量才排在世界第13位，不含页岩油共有257亿桶，产油量也并不高，就算中国产油量高，以现在全球油价50美元左右的价格，我们的开采成本也不太划算。

（上图美国成本是35左右，但美国页岩油二叠纪成本低于25美元）

虽然中国石油产量1.9亿吨还能排在全球第五位，但大庆、胜利这样的老油田已经没多少储量，从2017年开始，中国进口石油占全年依存的72.3%，2018年占75%，预计到2020年，会占到80%，差不多成了一个完全依赖进口石油的国家。

保卫石油输入线，就是保卫中国经济的命脉。

在中国的进口石油列表里，2017年,前五大来源国是俄罗斯、沙特阿拉伯、安哥拉、伊拉克和伊朗,进口份额占比分别为14.24%、12.43%、11.11%、8.78%和7.42%。在前十位石油进口来源国中,中国自8个国家的进口增幅达到了两位数,增长最快的是自俄罗斯和沙特阿拉伯的进口量,同比增幅分别为24.98%和28.90%。俄罗斯连续两年蝉联中国原油进口第一来源国。

（沿线国家是我国主要油气产品进口国）

中国每年总共从44个国家进口原油，其中中东地区9个、非洲地区14个、北里海地区3个、南美洲地区5个。

每年从这些国家进口的石油，主要运往中国的青岛、宁波、大连、湛江以及杭州海关,进口份额占比分别为28%、12%、11%、8%和7%。

那些在茫茫大洋上航行的巨型油轮的航线，像一根根细微的细管，不断给正在茁壮成长的中国经济，输入新鲜的血液。

如果你仔细留意我们宏大的图，你会发现，大多数我们的原油供应国，正好在我们的版图内。

（图，几乎将中国所有重要的石油进口国都覆盖了）

这就是我们常听说的：我们与沿线国家高度互补，互助互利，他们需要中国工业生产的产品，中国需要这些国家的原材料，同时，中国向这些国家给予经济援助，帮助这些国家经济发展，是互利互惠的宏大战略。

三、

太平洋另一边的美国，情况就要好得多了。

到了2018年，拥有页岩油技术的美国，产量已经超过沙特与俄罗斯，11月，美国已能做到日产1170万桶石油，超过俄罗斯的1140万桶每日和沙特的1063万桶，成为当今第一大产油国。

其中，美国，沙特，俄罗斯三国的石油总产量，已经超过欧佩克15国的总产量，已能左右全球经济起伏。

美国一年要消耗约10亿吨石油，是世界第二大石油进口国，主要进口加拿大（最重要），沙特，伊拉克，委内瑞拉，墨西哥的重质含硫油，他们的炼油厂从80年代开始主要炼这种油。

在页岩油技术不断进步的背景下，美国二叠纪页岩产量不断增加，美国的真实石油储量难以想像。

我国现有建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共9个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3773万吨，在国际石油供给突然中断的情况下，中国的石油储备，也只够33天左右，这距离国际常用的90天的储备“安全线”有相当遥远的距离。

和其他经济大国相比，中国的石油储备相差更多，美国的石油储备高达6.65亿桶，足够150天的消费。

日本的经济规模只有中国的一半，但其石油储备还高于中国，有2.97亿桶，日本的日均石油消费水平为445.1万桶，其储备规模足够使用68天左右。

四、

为了保卫中国的石油安全，我们现在主要解决从两方面着手解决，一个叫绕开马六甲，另一个叫保卫南海。

马六甲海峡是世界16大咽喉水道之一。

中国经中东和非洲运输过来的石油，几乎都要经过马六甲海峡再进入中国（日本，印度也有90%的石油要经马六甲海峡）。

如果一旦发生战争，马六甲海峡被控制住，中国的石油安全将即刻被催毁，我们就只有33天的石油储备了。

一旦发生军事冲突，有敌对方封锁马六甲海峡，会对中国造成灾难性后果。

这也是我国为什么一直奋力发展海军，计划逐步建立数个航母战斗群及大型两栖部队的原因之一。

但现在美国海军实力之强，就是将全世界所有国家的海军全部堆在一起同美国血拼，大概也敌不过四分之一的美国海军，我们的海军还在缓慢成长中，因此，绕开马六甲海峡成为当务之急。

幸好在西边，我们有一个全地球最好的铁血盟友---巴基斯坦。

巴基斯坦的西边，有一片海岸线，离霍尔木兹海峡很近。

那里有一个深水良港，叫做瓜达尔港。

瓜达港是的重要节点，由中方出资建设，从瓜达尔港再建一条铁路或石油管道，直通中国新疆喀什，再从喀什到上海，也就2500公里了，省下了上万公里的海上运输路程。新疆、甘肃地区原来老油气田已经开采殆尽，但当地还有许多配套的炼油加工设备，从喀什接进石油，一方面节约了绕道马六甲的海路，另一方面直接把石油送到了加工厂，直接促进西部经济发展。

有了瓜达尔港，中东地区我们主要的供油国，沙特，伊朗，伊拉克三国的石油就可以源源不断地直接从巴基斯坦上岸，一路驶向喀什，再也不用经马六甲海峡，中国石油的陆上通道，就可以打通了。中国石油安全，也基本得到了保障。

不过目前中国运往瓜达尔的货物都是公路运输，虽然路程缩短，但成本比绕道马六甲海峡高几倍，要想实现经济效益，必须完善铁路、管道等运输设施，而中巴之间有高山阻隔，基础设施建设投资巨大，且需要时间。

而一旦瓜达尔港到喀什顺利对接，新加坡的经济就会受到很大的影响。

虽然巴基斯坦是我们的铁杆盟友，但我们也不能亏待巴铁，中方拥有瓜尔港40年经营权限，40年后将会送给巴基斯坦，在这40年里，中方拥有港口91%的利润，巴方拥有9%的利润，同时，中方在“中巴经济走廊”一共投资了560亿美元，为巴方创造大量就业机会。

如果说巴达尔港是我们的现在，而南海，则是我们石油安全的未来。

南海是被称作“第二个波斯湾”，其远景保守石油储量相当于中东地区的一半左右，超过了整个沙特阿拉伯的石油资源，尤其是南海南部的万安滩、曾母暗沙周围、礼乐滩盆地地区。

中国石油资源的勘探开发有很多不能尽如人意的障碍，最大的困难就在于海洋石油资源方面。

整个南海盆地群石油地质资源量约在230-300亿吨之间，天然气总地质资源量约为16万亿立方米，占我国油气总资源量的1/3，其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深海区域。目前，我国海洋石油工业勘探开发的海上油田水深普遍小于300米，大于300米水深的油气勘探开发处于起步阶段。也就是说，现在开发南海的石油资源，为时尚早，还需要等待技术的成熟。

除了石油，中国南海可燃冰储量世界第一，相当于800亿吨油当量，南海的可燃冰可供开采量3000年，而中国现在领先世界的顶尖技术细分类里，就有可燃冰开采技术。

南海拥有这么丰富的资源，关系着我国能源未来的生命线，所以我们一直在努力建设一支强盛海军，保卫我们富饶的南海。

五、

除了巴基斯坦的瓜达尔港，中国还尝试在缅甸布局皎漂港。

皎漂港的优势是离中国陆地更近，运输成本更低，从皎漂港经铁路进入中国西南昆明，仅1500公里，昆明比喀什离内地可近多了，但去皎漂港还是要经印度洋，有可能为印度所制，所以中国也在斯里兰卡开始布局，在那里下了一步活棋。

缅甸内部政局不是太稳定，复杂多变，世界各国培植的势力暗流汹涌（我们平时新闻常看到出镜的果敢人，，罗兴亚等问题都是各国政治势力角逐的结果），没有比跟巴基斯坦合作来得放心。

（从皎漂港到中国西南地区陆地运输成本大大降低）

中国三年前曾中标皎漂港项目，当时中方跟缅方谈的股权比是85%与15%，缅甸不同意，耽搁了三年，一直到2018年11月8日，终于谈妥股权比为70%跟30%---按原先的股权配比，缅甸不需要出钱，现在涨到30%股权，缅甸需要注资，第一阶段投资13亿美元，整个项目预计花费72亿美元。

另外中国也有尝试泰国克拉运河的可能性，不过克拉运河离马六甲海峡太近，开通运河成本太高，海峡又容易被封锁，跟不经马六甲是换汤不换药，这个是下下策，同时如果泰国克拉运河一旦开通，新加坡将会衰落到任人宰割的地步，新加坡是小国大政治，会以倾国之力阻止泰国开挖克拉运河。

（克拉运河一旦开通，新加坡将迅速衰落）

大家有没有发现，无论是瓜达尔港，还是皎漂港，抑或是克拉运河，中国走的每一步棋都将伤及新加坡的核心利益，因此大家会看到一件非常奇怪的事情，以华裔为主的新加坡，却是最喜欢怼中国的国家---我身边去新加坡旅游的大批亲友都反应新加坡对华人不怎么友好。

六、

现在我们必须聊一聊，保卫我们石油生命线的中国海军，现在在世界上是什么水平。

由于过去亏欠海军太多，中国现在的江南造船厂，大连造船厂，沪东造船厂，武汉造船厂订单不断，堪称“疯狂”的造舰规模像下饺子一样生产各种军舰，一艘满载排水量超过3000吨的054A导弹护卫舰从铺设龙骨到建造完毕仅需不到一年的时间，强大、完备的工业体系为中国海军快速、大规模造舰提供了优越的条件。

自2012以来中国海军新舰入列或服役的数量不少于82艘，这个数量甚至超过了英国皇家海军的除去核潜艇与航母之外的所有舰船，足以碾压任何中等国家的海军。

虽然中国海军目前只拥有两艘航母，一艘辽宁舰已形成战斗力，首艘国产航母正在进行第二次海上试验，但传闻第三艘航母已在江南造船厂开工建造，第四艘航母已提上建造日程。中国还有导弹驱逐舰052D10艘，052C6艘，052B2艘，0522艘，051C2艘，9569艘，051B1艘，0516艘，护卫舰054A28艘0542艘，05641艘，053H310艘，登陆舰0714艘，07211艘123224艘核潜艇0946艘，0934艘，0923艘常规潜艇元级潜11艘，基洛级潜艇24艘，宋级潜艇17艘，明级潜艇8艘。

同时我国海军还有多艘舰艇下水或在建，例如：国产航空母舰已下水并进行了两次海试；055万吨大驱4艘下水；另有052D型导弹驱逐舰多艘下水或海试等等。

中国海军军费开支逐渐上升到俄国的2.5至3倍，中国海军整体实力超过俄国与法国，位居世界第二将成既定事实。

但是中国海军与美国海军的差距还非常大，美国海军一年军费是中国海军的四倍，我们舰艇虽多，但高科技方面还有很大距离，最悲观的预计是中国海军战力还不到美国海军一成。

七、

无论在陆地还是海上，中国都是呈现出积极的姿态，努力保卫中国经济的生命线，我们还会依赖石油进口非常长一段时间，因为石油，我们也被卷进了世界各地的地缘政治斗争，在新能源彻底普及前，我们依然会开港铺路，修舰强军，保卫南海，推进友国。

中国的崛起已不可阻挡。祝祖国日益强盛。

我国加强与中亚国家的能源合作，对我国有什么好处

没有哪一个国家能够在能源供应不足的情况下，维持国家实力的稳定上升。鉴于能源供应不足可能成为中国崛起的最大障碍之一，能源安全在中国大战略中的地位悄然上升，并越来越成为中国战略考虑的重心之一。在全球化浪潮中将越来越多地参与到国际能源大市场中去，制定新的能源战略势在必然。由此，中国能源面临的巨大挑战也是显而易见的。中国能源安全不仅是一个国内保障供应的经济问题，而是一个关乎国际能源供求和能源地缘政治的战略问题。

未来数十年里，全球油气资源供应充足，油气供需发展的总体态势会越来越安全，中国的积极参与可以改善和加强世界能源安全体系，提高中国的国际影响力，因此油气进口将成为中国的重要战略武器。从中国的角度看，利用国际石油资源是中国优化能源结构和确保能源安全的现实选择和必由之路，中国应该树立走出国门、分享国际油气能源的战略思想，加大利用国际资源的力度，以最终保证中国未来中长期的油气资源供应，增进能源安全。

建立稳定的石油安全机制

中国能源安全的基本方针是“大力开发两种资源，充分利用两个市场”：即立足于国内能源资源，不能完全依赖国际市场的供应，其次要抓住经济全球化的国际机遇，积极参与和开发国际能源资源。无论从经济发展的目标，还是环境保护的目标看，调整和改善中国长期以来煤炭在能源中占绝对优势的能源结构，促进能源开发和利用的多样化都是中国可持续能源战略的必由之路。面对石油、天然气等优质能源需求不断增长的必然趋势，逐步增加石油进口以弥补国内供需缺口几乎已成定局。鉴于此，建立稳定的石油安全机制至为关键。我们强调，中国应进一步扩大对海外市场的战略性石油投资，以此建立稳定的进口石油安全机制，实现平时中资油田向国际市场出售石油、特殊时期仅向中国市场供给石油的目标。同时，加强与产油区相关国家的合作，开辟稳定的能源供给新基地，确保油气资源来源的多元化，从来源上减少能源供应的脆弱性。

建立蛛网式能源战略通道

中国应下大功夫加紧蛛网式战略通道的建设，有效降低中国在海上石油运输被中断所导致的脆弱性，减少对西太平洋战略通道的依赖。在这个问题上，中外分析家都强调了输油管道的潜在战略利益。首先，加强中国南海石油的开发，并着手建设通往缅甸的石油运输管道。南中国海有石油资源235亿吨、天然气资源10亿立方米，是重要的战略资源基地，中国应加强与东南亚相关国家在南中国海石油开发上的合作。其次，加强东北亚能源合作，建设东西伯利亚——中国——韩国——日本的天然气管道，以及西西伯利亚——中亚——中国——日本的石油管道建设；再次，充分利用上海合作组织，加强和中亚国家以及俄罗斯的能源合作。中国对中亚和俄罗斯能源资源的投资，能够为中国提供避开美国海军控制的航道的石油供应线，降低中国由于中东石油供应阻碍甚至中断所造成的脆弱，而且中国的陆上军事优势将发挥积极作用。此外，建设从俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国家到中国的输油管道，可以确保中国能源供应来源多元化，从而保障中国的能源安全。战略通道事关中国的经济安全和国家核心利益，中国应不遗余力地建设蛛网式战略通道，并大幅度提高确保战略通道畅通的能力。战略通道建设将是一项投资大、风险大、见效慢的事业，应发挥中央政府在战略通道建设中的主体作用，完善以国家银行为主体的政府投资和融资体系，在投资规模和信贷规模上应重点向战略运输通道建设倾斜，集中必要的财力、物力保障重点建设项目。

加强国际能源合作

加强国际能源合作，可以增进整体的能源安全，降低区域内或全球范围内的能源价格，建立互利的能源安全共同体。从油气进口国的角度看，中国能源安全战略的制定，必须考虑亚太其他能源短缺国家?穴尤其是日本、韩国?雪的需求。亚太地区在全球原油消费量所占比重基本维持在28％左右，但是，亚太探明石油可采储量仅占世界的4．2％，石油产量10．5％。中、日、韩都是世界主要消费大国，日本和韩国基本不生产石油，日本年进口量2亿吨以上，韩国年进口量1亿吨以上，中国2005年进口量也会超过1亿吨。目前三国进口均依赖中东地区。在激烈的石油市场竞争中，中国的石油安全越来越与这些国家休戚相关，应该加强与它们的能源对话，共同探讨解决地区油气短缺的方案与措施，避免区域能源冲突与恶性竞争。其次，从油气产地国的角度看，中亚、俄罗斯油气资源丰富，已经与中国开展了积极的能源合作对话。中国应该促使能源合作纳入上海合作组织的框架，更加积极地促进中亚合作、参与远东能源开发，使得远东到中国东北的石油天然气管道成为连结中亚和东北亚的纽带，获得更大的安全系数。中国可以促动参与建立区域能源共同体，以促成包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、东盟国家、港台地区等在内的区域能源安全体系。其基本途径是：加强与东亚进口国的合作，争取共同开发周边国家如中亚、俄罗斯的油气资源，共同开发中东的油气资源，共同建设输油管道和战略通道，减少经济、政治风险。东亚能源安全共同体不仅可以解决能源的问题，亦可以此为契机解决其他战略问题。

适时建立石油战略储备

石油储备分为战略石油储备和商业石油储备，战略石油储备不承担平抑油价的作用，国家只有在石油供应中断等紧急时刻才会动用这一储备，在石油价格动荡的时候，相关企业也要在正常的周转库存外建立和增加相应的商业储备，作为对国家战略性石油储备的重要补充。战略石油储备具有商业储备无法取代的特殊作用，当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转时，战略石油储备的动用往往具有抗拒风险、保障安全、平衡供需、抑制油价的功能。在平时，战略石油储备对稳定国际油价、影响石油输出国的政策及调整市场心态，亦具有不可忽视的静态威慑作用。概言之，战略石油储备是一个国家对应政治和军事危机的最重要工具，被视为减轻能源安全脆弱性的关键武器。作为一种防御性的威慑力量，战略石油储备的作用丝毫不次于核武器。根据国际能源署的要求，其成员国拥有至少90天纯进口量的战略石油储备，这是加入该组织最为关键的条件。在全世界石油进口大国中，中国是惟一没有任何战略石油储备的国家。目前，中国的石油储备尚处于初级阶段，长输管线储存量为2－5天，铁路运输储存量为7－15天，水路运输储存量为15－25天，石油系统内部原油的综合储备天数为21．6天，都是生产性的库存，没有战略储备型库存。中国石油工业十五规划制定了“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发，厉行节约、建立储备”的方针，首次提出逐步建立和完善国家战略石油储备体系，以提高应对突发事件的能力，保障国家石油供应的安全性。根据美国、日本等西方主要国家的经验，石油储备从开始建设到真正发挥作用至少需要10年以上的时间，因此，及早建立中国石油储备体系，可以减少经济代价，有利于中国在国际政治、经济活动中处于主动地位。专家建议，借鉴外国相关经验，应立法先行、合理确定规模、分区域、分步骤实施的方式逐步建立。

加强能源管理的制度建设

能源安全问题是一个系统工程，既要关注国际影响，更应重视内部建设。中国需要一个综合协调的负责机构，统一协调能源决策。自1992年取消了能源部以来，中国没有一个单独的中央政府部门负责能源政策和管理事务。国家发展改革委员会能源局是目前处理能源问题的核心机构，下设综合处、石油天然气处、煤炭处、电力处以及新能源处，外加国家发展改革委员会直属的国家石油储备办公室。目前，与能源相关的管理、开发以及研究职能，分散在国家发展改革委员会、国土资源部、水利部、国家电力监管委员会、国家环境保护总局、国家科技部、中国工程院等相关部门，各部门之间的职能划分并不清晰。即使在国家发展改革委员会内部，节能也不在能源局的管辖范围之内，而是归口环境与资源综合利用司负责。这不仅使得职能极度分散，而且往往在政策制定时“只见部门、不见国家”。我们建议，成立一个具有实际协调能力的中央能源主管部门，以便确立对能源安全、石油进口、天然气开发、电力改革、能源环境保护等领域的整体协调。