复旦大学最近_复旦大学油价涨太少

1.黄有光提议效仿古人，让青楼重现社会，能减少犯罪还是有伤风化？

2.谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

3.俄罗斯为什么有那么多富豪？

4.上海出租车资费

5.2022年，初中生学点什么技术好？

6.医改对医药板块的影响

黄有光提议效仿古人，让青楼重现社会，能减少犯罪还是有伤风化？

多情自古伤离别，更那堪，冷落清秋节！今宵酒醒何处？杨柳岸，晓风残月。此去经年，应是良辰好景虚设。便纵有千种风情，更与何人说？

别离的思绪涌上心头，多情的才子忍不住为佳人倾心，作为中国词史中的第一位专业词人，柳永的《雨霖铃》，我们在中学时就已倒背如流，还没别离，就想到离别后的凄楚，整首词缠绵悱恻，凄婉动人，让人不由感同身受。

古代从不缺风流才子，在青楼寻花问柳，都不过寻常事，而众所周知柳永的这首《雨霖铃》便是为歌伶乐妓所写。

青楼是古代很多男人的温柔乡，可何尝不是很多身世凄凉的女子不幸的摇篮？

可德高望重的华裔经济学家黄有光，为何要提出效仿古人，让青楼合法化呢？

01惊世骇俗的提议

黄有光何许人也？1942年生于马来西亚，祖籍在广东潮汕，他生在一个大家庭中，有七个兄弟姐妹，不过他却是家中的老小。

少年时的他并不出色，甚至是学渣一枚，在小学时就曾两次留级，不过在一次考试中意外获得第一名后，成功的喜悦让他对学习的态度发生翻天覆地的变化，他开始实现自己在学业上的逆袭，从学渣到学霸不过一念之间。

他成功考取悉尼大学成为一名经济学博士，之后加入澳大利亚国际，在1980年时，38岁的他获澳大利亚社会科学院院士，在六年后，更是入选了"1700-1986年的十名澳大利亚学者与全球十名华裔学者之一"。

他在学术上的成就令人敬重，而且涉及领域甚广，不仅曾在莫纳什大学任教近12年，还曾在南洋理工大学、复旦大学经济学院、暨南大学、西安大学担任教授，也是牛津大学全球优先研究所顾问委员会咨询委员。

可是就是这样一位身份显赫的学者教授，却提出一个惊世骇俗的"建议"：效仿古人，让青楼合法化。

他这样的提议令人震惊不已，引得外界一片哗然，在新中国成立后，为了保证广大妇女同胞的权益，我国早已明令禁止卖*等非法行为，更不允许青楼等相似场所的出现。

青楼，可以说很多人避之不及的一个词，因为从很多古装剧中，我们得知这不是一个好场所。

不过，这个词最早并非污秽之地，而是指涂饰清漆的楼房，通常值得是帝王贵胄的居所，《南齐书》中记载：世祖兴光楼，上施青漆，世谓之青楼。

后来又用以形容女子的居所，曹植的诗中就曾写道：借问女安居，乃在城南端；青楼临大路，高门结重关。

只是随着时间的推移，在后世便成为了妓院的代名词，《警世通言》之《杜十娘怒沉百宝箱》一章中就曾是此含义：（孙富）生性风流，惯向青楼买笑，红粉追欢。

不过在古代青楼中的女子也十分好多种的，歌妓、舞妓等都是卖艺不卖身的清倌人，那些高档的接待达官贵人、风流才子的青楼，其实多数都是附庸风雅之地，也因此古代才能走出那么多美貌和才华并存的名妓，如薛涛、李师师、柳如是、陈圆圆、鱼玄机等。

因而早期的青楼或者说高档的青楼并没有那么不堪，只有那些档次不够的地方，才如我们想象的那般乌烟瘴气，那黄有光教授的青楼又是何所指呢？

02对症下药，还是伤风化？

显然黄有光教授指的青楼并非是附庸风雅之地，而他的提议无疑是与国家的政策唱反调，作为一个重量级的人物，他为何要提出这样引人非议的建议呢？

他表示出现现实情况考虑成年男子都有一定的生理需求，而在一直无法解决生理需求时，难免就会走上歧途，做出违法乱纪之事，让无辜女性遭殃。

他认为让青楼合法化，是符合如今男女比例失调的社会特性的，让那些无法找到伴侣的男性，有合法的排解生理需求的地方，便能大大降低犯罪率。

可是这真能解决真实存在的社会问题吗？人与动物的区别，是人更具有理智，能控制欲望，知道有所为而有所不为，如果放纵人性，失去这份理智，人与畜生何异？

知法犯法，并非只是一份生理需求便能解决的问题，青楼合法化，也只能治标不治本，这与法不责众其实是类似的问题。

让人不由想到校园欺凌的问题，不能因为这个孩子被校霸带领小弟欺凌，被排挤孤立，这个错便成为被欺凌孩子的错，那又如何要让女性为男性的生理需求买单？

黄有光从男性的角度考虑市场需求，要促进社会和谐，却忘了如今是一个男女平等的社会，如果青楼合法化，难道不会引发社会倒退吗？

"逼良为娼"、"拐卖妇女"都不算是陌生的词，虽然如今的女性也能扛起半边天，但男性与女性的社会分工不同，从某些角度讲，她们仍是社会的弱势群体，如果放纵青楼合法化，那这些违法乱纪的事，就不会愈演愈烈吗？

社会问题应该从根本出发，而不只是表面一片和谐，实际上却暗潮汹涌，男多女少的社会现象，应该从改变父母重男轻女的思想，让保持生于男女婴儿的比例和谐，而不是我们终于从一夫多妻制的婚姻中走出，而再进入一妻多夫制的婚姻中。

女人不是解决男人生理需求和繁衍后代的工具，如果让青楼合法化，无疑又有进入父系社会之嫌，弱化女性在社会中实现自我价值能力和成就。

"青楼合法化"的建议到底是对症下药，还是有伤风化？估计很多人都各持己见，从不同的角度和立场出发，大家都有自己的足够充分的理由，但这何尝不是一个关于人性问题的思考？

如果因男性的生理需求增多，青楼就可以合法化，那难道犯罪人数突然剧增，放火也要被合法化？对于错误根本的态度应该是解决而不是纵容！

谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

您好，中政申论很高兴为您解答。是不超过30字。具体真题如下：

2008年度陕西省考试录用公务员申论

《申论》试卷

给定材料：

1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。常委、总理******会前对纠风工作作出重要批示，常委、中央纪委书记向会议致信。国务委员兼秘书长出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。

会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，

搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活

密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问

题。

会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监

督检查，确保各项纠风工作的落实;强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成

绩迎接党的十七大胜利召开。

2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话

/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”

(60.6%)、“邮局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定

价权，但是有定价权力不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么

调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼水节期间居住酒店被宰的经过：

当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要求提前支付了

5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，

酒店也同意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该

房，15日下午推掉另外两间客房。结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除消费金额，我们应该得到

9720元的退款。

然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退

的情况下，我们要求酒店开据消费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管

理范围内，我们又找当地消协组织，也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，版纳之行，淳良得见，美善得见，贪

妄亦得见!(《人民日报》)

5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与、积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展

改革委已通过8次教育收费专项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元，其中退还学生家长

29.77亿元。

去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8万多件，涉及违法所得40亿元。

6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信，经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理

想的名次。对孙老师来说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可

能会伤了孩子。

但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10

年多了，我并不甘心接受体育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得

名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则。”

最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小学生运动会和市运动会上取得了前三名的成绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。(《中国青年报》)

7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有关部门对此次涨价进行了调查。

方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发;向全行业的龙头企业传递上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区群众排队抢购。

为此，国家发展改革委责令方便面中国分会向社会做出说明，消除不良影响，撤销三次会议纪要中有关集体涨价内容(《中国青年报》)

8、据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们不甘寂寞，两度联手向国家发展改革委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价

与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损，而令人惊讶的是，在国家发展改革委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性

的，但笔者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法并未把国家和消费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但

并不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨的成。

如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢，反观国内的一些垄断行业---电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价：想涨就涨;邮资：想涨就涨…至于听证

会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开，这种藐视人民利益的行业不良之风应给予杜绝。(《中国青年报》)

9、据报道说，西门子在中国50%的生意都有赌金的影子，存在违反公司反****规定的行为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插

手，没有“中间人”西门子什么也做不成。据报道，西门子在自查中也主要是针对有“中间人”介入的业务。西门子委托英国一家律师事务所对公司财务进行调查和

审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明支出。但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不得已而为

之，这中想法是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检查机关都开始介入调查。这些国家均不是发

展中国家，是司法制度、交易体系很健全的发达国家。因此认为，跨国公司也存在赌金的现象。(《中国青年报》)

10、有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产，日期和保质期等问题。报道说，赤福公司起先信誓旦旦的说，把卖剩下的商品重新包装出售的

情况“绝对不存在”。但随着调查深入，赤福公司不得部承认，公司把未能及时售出的产品送回冷酷冷冻。需要时间重新调出解冻，以解冻当天日期为生产日期，重

新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回收重新出售的糕点包装上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天，这样的行为明显违反日本

《食品卫生法》。造价请假更为恶劣。共同社说，赤福的造价活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未查实。此前有媒体报道，赤福公司冷冻、解冻、重

新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》)

11、中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心的联合调查显示，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本的浪费现象最严重的三大表

现是：“”(95.8%)、“公务用车”(86.2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，这是这些个人享受的公款消费直接导致

了我国行政成本的连年激增。记者了解到，某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸

张耗费量以每年10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

数量显示，我们行政管理支出的比重从1986年的10%上升到2005年的10.25%，20年间增长近一倍。有人评论说“政府浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的投入，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

12、公交车是公共交通工具，由于其“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全

行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去年10月31

日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒后载着慢车乘客穿梭在大街上。

有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实际上却与公交公司一系列管理制度密切相关，而屡酿惨的根源也在

于此。也有市民认为屡屡发生的悲剧事故实际上也暴露了公交车社会公益性与经营市场化的矛盾。做为城市基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大

众福利。但在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在多拉快跑中公众出行安全似乎也变的无足轻重。(《人民网》2007年3

月28日)

13、“小升初”，政府明令禁考，但多少孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却

纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣，禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……还有节日期间收送红包，跑官买官，中央明令禁止，但

仍有人趋之若骛——面对违规违法违背常理的怪现壮，当事人似乎见怪不怪，一句“浅规则”像个“大箩筐”，把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑，你也得

往里跳——这就是“浅规则”的力量(《人民日报》2007年5月22日)

14、官员学历问题由来已久，为何还屡禁不绝呢?

有关专家普遍认为相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、学术****现象的最根本原

因。于是有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处

级以上干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“”力度在大，也很难覆盖到这里。

“官员学历的是对学历的亵渎，对国家学位学历教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”(《中国青年报》2007年1月12日)

15、行业不正之风波及到了神圣的大学店堂。拒了解，，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会受到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学

术违规举报，当事人分别为复旦外文学院陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教授等。接报后，复旦大学学术规

范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

复旦大学学术违规事件曝光后，许多人在网上展开激烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭遇过学术丑闻被媒体和打假人士曝光的窘境，但学术不端事件为何仍屡见不鲜。

“学术评价体系值得反思 !”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比较浮躁，一些人在名利的诱惑面前心态失横，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校要挣排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

专家们认为，目前的学术评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就不难解释，为什么一些教授没有严格审查博士生的论文，就急于送去发表了。

复旦大学一位青年教师说，行为不但伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上，面对学术违规现象，敢于“高调”处理的学校并不多，这也使者有机可乘。(《人民日报》2007年12月24日)

16、一个偶然的机会，西安市民席先生发现，位于西安市某农产品交易中心出现大量注水白条鸡。注水后的鸡，白白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为，注水鸡不仅严重破坏市场经济秩序，还会对人体产生巨大的伤害，严重的甚至可能致人死亡。(《华商报》2007年3月2日)

17、据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个浅规则。每到中秋，记者都会接到有关摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工采取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州蒙牛公司与郑州家乐福超市发生一场流血冲突。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就已进行了报道。在报道发生后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的事属于个别主管的个人行为，而不少供货商却对表示，害怕卖场会“秋后算帐”。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼的情况并不至发生在家乐福，几家大型超市也有类似情况，并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等，也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

18、地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口9万多人，低收入人口15万人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年

下拨给这个县的扶贫资金上千万元。林下产品鸡养殖是这个县扶贫办组织实施的一个扶贫项目。当地的报帐资料显示，这一项目共计投资鸡苗19万只，报帐金额为

96万元，其中珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户得到鸡苗2.84万只。

但审计部门对珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户调查后发现，他们实际得到的积苗为1.25万只，相差1.59万只，虚报积苗数占报帐数的比例高达55.9%。调查还发现，这个县扶贫办组织实施的黑山羊养殖等项目也存在虚报冒领等问题。

据调查，这个县扶贫办的原主要负责人杨厚云、工作人员安德学等人，除了在扶贫项目上坑害农民，还通过虚开发票、假造文件、少支多根等手段私分扶贫款。仅2006年10个月，这些人套取的农民工培训费等专项扶贫资金就高达20多万元。

据分析，这个扶贫办大量截留私分扶贫资金，主要原因是扶贫办既是扶贫项目的实施者，又是扶贫项目的监管者。从表面上看，这个扶贫办组织实施的扶

贫项目，经过层层上报审批，项目实施后，上级部门也进行了验收。但实际上，由于缺乏责任追究制度，项目验收大多是走过场。(《中国青年报》2007年9月

5日)

申论要求：

(一)1.请用不超过200字的篇幅概括全部给定资料所反映的主要问题。(15分)

要求：(1)概括全面，条理清楚，语言流畅。

(2)不超过规定字数。

2.就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。(10分)

要求：字数不超过30字。

(二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。(25分)

要求：(1)结合实际，具有可操作性。

(2)条理清楚。

(3)字数不超过300字。

(三)就给定资料6、13、17所反映的社会问题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)论题不可脱离资料6、13、17所反映的主要问题。

(2)观点明确，联系实际，条理清楚，语言流畅。

(3)不得照搬给定的资料。

(4)字数800—1000字。

中政申论网： style="font-size: 18px;font-weight: bold;border-left: 4px solid #a10d00;margin: 10px 0px 15px 0px;padding: 10px 0 10px 20px;background: #f1dada;">俄罗斯为什么有那么多富豪？

俄罗斯富豪!

国内某些人士提到俄罗斯的进步，每每津津乐道于俄罗斯的GDP和人均GDP。其实所谓俄罗斯的人均GDP是没有意义的，俄罗斯的财富占有情况是世界上最不平衡的，俄罗斯10亿美元以上的富豪有30位，手中集聚着3500亿美元的财富,而俄罗斯国内生产总值仅为5200亿美元，也就是说——所谓俄罗斯的GDP只是这30几个富翁的，而不是全体俄罗斯人的，这还不算数量更庞大的1亿美元至10亿美元这个区段的。可见那个人均GDP均不到1.4亿芸芸众生头上，难怪许多俄罗斯人将“莫斯科是世界上亿万富翁最多的城市（超过纽约、伦敦、东京）”视之为俄罗斯的耻辱，而不是国内某些人肤浅的理解的所谓俄罗斯崛起的标志。这个GDP对俄罗斯人来说是美丽的肥皂泡，诚然他们会在税收、福利上获得一定点好处，但对改变他们自身的状况没有多少实质意义！

这也就可以解释，为什么“富裕”的国度俄罗斯的**要到发展中国家的中国来卖*，而且据俄罗斯人权组织评估，在中国卖*的俄罗斯性工作者竟占俄罗斯性工作者总数的40%。她们为什么不回国享受高福利、高待遇，而在这里丢国格、人格和“高贵”的俄罗斯人的尊严，看看前面的所谓GDP构成就全都明白了！

附：

[金融时报]身价逾10亿美元俄富豪共30位 掌控3500亿美元

据英国一家财产管理公司发布的研究报告，目前俄罗斯身价逾10亿美元的富豪手中集聚着3500亿美元的财富，相当于俄罗斯全国国内生产总值的三分之二，是波兰、捷克、匈牙利三国百万富翁财富总和的两倍。

根据福布斯4月号杂志公布的排名，目前俄罗斯的10亿级富豪共有30位，仅次于美德两国。与这些富豪手中3500亿美元的总财富相比，俄罗斯去年的国内生产总值仅为5200亿美元。

据俄联邦统计署最新计算结果显示，虽然最近几年俄国民收入年平均都上涨10%以上，但相对于富人阶层的收入年均上涨20%而言，穷人的收入根本就没有变化。其造成的最终结果是，在居民总收入构成中，10%最富人的收入占总收入的30%，10%最穷人的收入仅占总收入的2%，最富人和最穷人的平均收入差距已扩大到15倍，是西方发达国家相应指数的2倍多。

千万乃至亿万富豪的频频涌现构成了俄罗斯经济改革中的特殊景象。美国《福布斯》杂志排出的2006年俄罗斯前100位富豪名单中，资产超过10亿美元的大富豪有44人，这些富豪的资产总额高达2480亿美元，相当于俄国内生产总值的1／4多。美国《财富》杂志称俄罗斯亿万富翁的数量已经位居世界第二。值得注意的是，俄罗斯不仅资产超过10亿美元的超大富豪和资产超过1亿美元的大富豪数量在增加，资产超过100万美元的中小富豪如今也增加到10万人之众。富豪财富增长之快、富豪人数急剧膨胀，令许多国家难望其项背。

莫斯科是全球除纽约之外亿万富翁聚集最多的城市。在8.8万名百万富翁中，有33名亿万富翁，按千人数计算，莫斯科亿万富翁数居世界第一。《福布斯》据此评论道，“在世界上任何一个城市，都很难一次出现那么多的亿万富翁。”至于莫斯科的那种“符合世界水平的”富人，即家庭年均收入12万美元以上者，其数字也不比西方发达地区少。也正是因此，莫斯科居民的富有程度要比周边地区高出2%-2.5%。

与富豪群体的强烈膨胀相比，俄罗斯的穷人阵营却并没有显示出明显的缩小。俄国社会学家的调查表明，俄罗斯60%的成年人属于贫困阶层，处于较低收入阶层的人平均月工资不超过110美元。世界银行的一份研究报告指出，俄罗斯目前有20%的人口生活在赤贫线之下，有关人口每月收入仅1000卢布左右，即约38美元。报告指出，如果俄罗斯全国薪金水平突然下降10%，当地生活于赤贫线之下的人数将会激增50%。

值得注意的是，由于富人和穷人占有和获得的机会不平等，富人越富和穷人越穷的“马太效应”在未来可能更加明显。俄罗斯社会科学院的研究结果表明，未来10年中，富人变得更富的概率为96%，而穷人能够致富的概率只有30%。

当然，贫富差别并不单纯地从财富数字上体现出来，按社会指标衡量，富人和穷人之间也出现了惊人的落差。以医疗服务为例，俄罗斯首富阿布拉莫维奇目前正投资8000万英镑在莫斯科建造一家俄罗斯最豪华和技术最先进的医院，且专为俄罗斯富人和名人提供“五星级”服务，但普通公民却由于医疗保险资金的不足根本无钱去一般医院看病。同样，富豪子弟可以走进莫斯科的顶级学校，但贫穷子女则因为支付不起昂贵的学费而不得不过早地加入就业者的行列。

社会阶层对立情绪

经济转轨中少数人暴富，多数人受挫，前者成为“富人”，后者成为“穷人”——由财富占有结果不同最后导致社会民众的急剧分化，这在俄罗斯格外显著。按照社会结构理论，一个国家最理想的人口财富分配比例是“橄榄型”，即富人和穷人各占少数，而中间收入阶层占绝大多数。但在俄罗斯，目前的中间阶层充其量仅占总人口的20%，贫困人口则占60%以上，富裕群体只有6%—7%。除此之外，还有300万本应属于中间阶层但从收入状况考察又归属为贫穷阶层的知识分子。在中间阶层塌陷的情况下，贫富两极的对比自然就异常清晰，二者之间的对抗非常突出。

与世界上其他国家相比，俄罗斯富人与穷人在财富来源与使用认知上出现的思想分裂相当明显。俄罗斯大多数民众认为，富豪们的财富都是通过不正当手段获得的，有钱人都是些权欲旺盛、利欲熏心、贪婪且不正派的人。

相形之下，尽管俄罗斯富豪对于自己在《福布斯》上的排名都讳莫如深，但在追求超级享受方面却一贯以出手阔绰而闻名。资料表明，仅奔驰轿车在俄罗斯的销量，2005年达到了5000多辆，2006年将突破一万辆。而在前不久莫斯科的一个“百万富翁展销会”上，一瓶价值3.5万欧元的香水，一部140万欧元的手机，一座高达2400万欧元的海岛，竟然吸引了4万名俄罗斯富翁的疯抢，以致阔老们最后总计狂花5亿欧元。美林证券也发出研究报告指出，俄罗斯在奢侈品的消费金额，将于2009年占全球奢侈品总消费额的9%。

消费行为的极度张扬自然引起了普通百姓的反感，也招徕了舆论的普遍诟病。专家们指出，富豪们手中数额庞大的资金就像是一股股汹涌的恶浪，对俄罗斯的消费市场形成强烈冲击，并成为驱动国内通胀率上扬的主要力量，最终让无数收入微薄的消费者为此埋单。

更令俄罗斯民众不满的是，那些控制着金融和工业的经济寡头们已经不再在国内投资、为扩大就业做贡献，而是将财富大量转移到了海外。据《福布斯》杂志报道，过去5年中，有超过1000亿美元的资本流出俄罗斯，其中相当一部分被用于购买英国的住宅。与此相关的一个最新调查结果显示，最近一年半，英国伦敦售价达千万英镑的大宅院一半以上被俄罗斯人买走，甚至有人开玩笑说，俄罗斯人已经买下英国的半壁江山。

无疑，俄罗斯民众对于国内富豪普遍充满着仇视的心态。“民意研究全俄中心”进行的调查表明，只有7%的俄国人对俄罗斯出现如此众多的富翁感到自豪，39%的受调查者为此感到耻辱，许多人甚至称富豪榜是俄罗斯的“窃贼榜”。同样，莫斯科国家战略研究所就俄罗斯前首富霍多尔科夫斯基被捕一事先后进行了几次民意调查，结果显示，俄罗斯民众对霍氏的判刑表现得很平静，多达67%的人表示坚决拥护总统的决定，大多数人对霍多尔科夫斯基这样的富人表现出强烈不满甚至憎恨。

因此，在俄罗斯当一名招徕眼球的富豪式人物已经不是一件轻松的事，有时甚至还是危险的。对于富人来说，虽然财富使他们的物质生活得到保障，但也使他们成了犯罪分子攻击的目标。近两年来，53.7%的富人家庭遭到过各种不愉快事件，是各种各样刑事犯罪案件的牺牲品。有些犯罪行为几乎是专门针对富人的，如抢夺、暴力威胁、敲诈和讹诈等。

熨平贫富差距长路漫漫

俄罗斯最近几年经济的超速增长使得贫困人口状况得到了一定的改善。最新资料显示，俄国内穷人数量已经出现了明显减少，即由3年前的24%减少到目前的18%，而且穷人数量减少的趋势还会延续。按照俄政府计划，到2010年，俄国内贫困人口所占比例将减少到10%，到2015年减少到6%以下。但是，穷人绝对数量的减少并不等于贫富相对差距的缩小。总统在日前通过电视表情严肃地告诉俄罗斯人民，缩小贫富差距是他面临的最大任务之一。

俄罗斯政府对于收入重新分配的调控不力确实是亟须反思的。以税收为例，目前俄政府对所有人仍实行统一标准的个人所得税率，无论是贫民，还是亿万富翁，统一纳税13%，而且个人所得税率还是欧洲最低的。不仅如此，在大部分欧洲国家，从富人那儿征收的税用于向穷人发放补助，但在俄罗斯，个税只用于增加国库收入，再分配职能几乎没起到任何作用。正是如此，俄罗斯许多经济学家尖锐地指出，目前应该向穷人慷慨解囊的不是富人，而是国家。

俄政府目前也急于在这方面做出成绩。作为为解决贫富问题所打出的最新“组合拳”，政府决定将2007年俄平均最低生活费提高至4414卢布，收入低于最低生活费标准的居民数量将减至14%。根据近日通过的2007年俄联邦预算法案，2007年最低劳动报酬将由1100卢布增至1400卢布，预算部门人员的工资将上涨15%，军人工资上涨26%-28%，退休金上涨20%。

显然，只有具有广泛基础的、持续性的增长才可能在今后一段较长的时期内减少俄罗斯的贫困。与此同时，需要解决的是如何保护承受力差的群体，使其不受价格放开和就业机会减少的影响，以及怎样通过加强现有的社会保障计划保证这些人的生活水准不至下降。因此，由国际货币基金组织资助、俄罗斯政府正在极力推进的的社会保障体系建设就成为国际舆论关注的看点。

实际上，俄罗斯原本已经设计出了一套基本社会保障体系，包括对一些食品和其他消费项目的补贴、养老金、失业救济金、儿童补助金等。养老金与失业保险是永久性的安全手段，它们能够在经济转轨时期起到重要的社会保障作用。但是，俄罗斯现在的社会保障体系却存在着许多缺陷。如在养老金方面，虽然目前每4个俄罗斯人中就有一个人领取养老金，但只有那些被认为承担最大风险的人的实际收入才能够得到保护，而且大约30%的养老金领取者取得的养老金低于估计的维持生活所需的最低收入。而在失业救济方面，救济金不仅长期处于低水平，而且由于其与价格指数相脱离，救济金的使用效率实际处在不断下降过程中，更由于社会上对失业者的歧视，导致许多失业者没有登记申请救济。至于儿童补助金，由于地方政府和联邦政府财政困难，许多儿童实际并没有得到补助金，而且平均儿童补助金仅为平均工资的4%。

特别值得指出的是，俄罗斯政府对于救济金管理一直推行着地方和中央分散管理的机制，从而弱化了救济金的宏观平衡功能。例如，俄中央就业基金只占所收工资税的10%，而另外的90%则留在了地方。中央的这一份额很难满足失业人员增加因而财政收入基数减少的那些地方的需要。因此，俄罗斯现有社会保障体系的完善应当贯彻的一个重要原则就是：最低救济金应至少与维持生活所需的最低收入相同，并充分加以保障，以使其不受通货膨胀的影响，同时最大程度地发挥中央政府转移支付的职能。

与加强社会保障体系建设相匹配，目前俄罗斯社会保障部同地方政府合作共同执行了一些以生活条件差的人员(包括残疾人)为目标的社会援助计划。社会人口保障基金，作为一项预算外基金，除了其他事务外，还参与了销售来自国外的人道主义援助物资。社会人口保障基金由于缺少固定的资金来源，还广泛参与了创收活动，这些活动显然对穷人有所帮助，例如投资生产主要用于穷人消费的商品。

为了提高居民收入的透明度，俄罗斯税务总部门从5年前就开始收集俄公民收入的信息，并且目前已经建成了一个十分翔实的资料库，而按照俄税务总局的规定，收入超过100万卢布及10亿卢布的人将被分成两个档次重点监视，其目的就是为政府进行收入调控提供参考指标。

在俄罗斯谁是富人？

石油富豪 俄罗斯社会学家们进行的一项最新调查发现，绝大多数人包括近一半的富人均认为“诚实劳动并不能致富”。这反映了俄罗斯改革过程中社会财富重新分配的一个特点。认真研究俄罗斯富豪的发家史就会看到一个规律：俄罗斯富豪大部分出现在原料、资源开采领域，特别是石油、天然气行业造就的富豪最多，他们的财富数量也最可观。《福布斯》杂志评出的100名俄罗斯富豪中，有40人与石油、天然气等资源行业有关。现在俄罗斯首富阿布拉莫维奇依然是石油大亨，此人个人资产高达180亿美元；而资产增长最快的富豪阿列克佩罗夫也是石油大亨，他个人资产一年之内增长86亿美元，净增比例达到200%。

显然，资源领域能够成为诞生富豪的摇篮与俄罗斯的经济转型密切相关。在私有化过程中，俄罗斯许多富人靠收购能源相关企业起家，他们不仅敏锐地把握了商机，以极低的价格购买石油资产，再转手高价倒出，以此大发横财，而且在最近几年石油和天然气价格不断飞涨的市场背景中，他们也获得财富再次发酵的机会。

“新俄罗斯人” 现代技术需要大量职业技能和教育水平高的职员，其工资自然随着需求的增加而上涨，这是全世界范围内的普遍趋势。俄罗斯经济结构目前正处于飞速升级过程中，因此，那些受过良好教育并拥有雄厚技术与知识背景的职业经理人员就成为了社会财富分配中的强者。在10多年前国内进行疯狂私有化的时候，俄罗斯的许多青年奔赴英国、美国和法国的著名大学或专门商业学校里充电，如今他们能讲一口流利的外语，在西方建立起了人际关系网络，并且有了经商的经验，其中涌现出了不少的金融天才和大企业家。按照《福布斯》杂志的评价是：“他们挣钱靠的是自己的大脑，而非石油或者政治影响。”这类富翁的年收入不低于100万美元，并构成了俄罗斯的一个特殊阶层——“新俄罗斯人”。

私人部门就业者 体制性差别也是导致贫富分化的重要因素。一方面新体制下的国有企业由于新技术缺乏和投资不足，其劳动生产力很低，除去那些从国外获得收人的以生产原料为主的部门(首先是石油生产部门)外，大多数的处境都很凄惨；国家拨款状况不佳，工资停发或延后发放。另一方面在文化、教育、科学诸领域工作的人们，只能依靠国家保障其生活，但所得工资相当之低，而且由于通货膨胀，绝大多数居民的收人比以前大为减少，甚至困苦不堪。与此相对应，在私人经济部门中，报酬虽有时低于改革前的数额，但要比国有部门高得多，而且准时发放工资。

服务业从业者 由于经济的加速转型，俄罗斯经济结构中的生产部门不再占优势，代之而起的是日益蓬勃的服务业，由此对居民的社会职业结构产生了重大的影响。居民在私人开办的商业、服务业中从业的人数剧增，资本剥削劳动的范围扩大，新冒尖的企业主也由此增加了收人。虽然单从私人企业主的增加数来看目前并非显著，而且他们的人数不多，但据俄罗斯官方统计，这些服务行业新兴企业主获得的收人所占的比重已经差不多相当于全国居民获得的劳动报酬和社会转移支付的规模。居民中多种群体拥有财产状况的差距被成倍地拉大了。

上海出租车资费

2006.6.1

市区起租价调整为11元

上海市自今天起正式启动出租汽车运价油价联动机制方案。按照该方案，结合目前燃油价格水平，上海今起对出租汽车运价作适当调整，即市区顶灯小客车起租价提高1元，由现行的每3公里10元调整为11元；超起租里程每公里运价提高0.10元，由现行的2元调整为2.10元。据悉，郊区区域出租汽车的运价今天起也同步调整，即起租价提高1元，由现行每3公里8元调整为9元；超起租里程每公里由2元调整为2.10元。市区起租价调整为11元 每公里运价由2元调整为2.10元

上海市自今天起正式启动出租汽车运价油价联动机制方案。按照该方案，结合目前燃油价格水平，上海今起对出租汽车运价作适当调整，即市区顶灯小客车起租价提高1元，由现行的每3公里10元调整为11元；超起租里程每公里运价提高0.10元，由现行的2元调整为2.10元。据悉，郊区区域出租汽车的运价今天起也同步调整，即起租价提高1元，由现行每3公里8元调整为9元；超起租里程每公里由2元调整为2.10元。6公里路程调价后打车多付一元

据介绍，国家于3月下旬出台了石油综合配套调价方案，明确要求各地建立出租汽车运价油价联动机制等配套措施。上海市委、市政府对此高度重视，市有关部门在充分调研的基础上形成了上海市的联动机制方案，经认真听取市人大、市政协的意见，按照《政府价格决策听证办法》的有关规定，市物价局于4月17日举行听证会，在充分吸纳听证代表有关建议的基础上，对方案作了进一步修改和完善。

经测算，此次运价上涨幅度为6.7%，按乘客每车次平均乘距6.3公里计算，平均每车次多支出1.4元。

此外，目前实行的载客运距超过10公里的加价收费以及夜间附加收费今后仍然实施。即：载客运距超过10公里(不含10公里)，超过部分按超起租里程单价加价50%。当日23时(含23时)至次日5时(不含5时)时段内，起租费、超起租里程运价上浮30%。调整首日新老价格并存一段时间

管理部门提醒乘客说，上海市出租车有4.5万辆，分属150多家企业，而出租汽车计价器调整今天起就要全面展开，由于计价器调整数量多、涉及企业面广、计价精度要求高，市运管处将会同市质监局等部门按计划分步实施计价器调整，新计价器安装要在本月底方能全部完成。因此，今天起至6月1日前，上海市出租汽车运价将会出现新老两种价格并存现象，乘客可按照所乘坐的出租车内的计价器显示金额付费。调价后车费不出现角分零头

为方便车费结算，上海市出租汽车计价器车费显示以人民币整数元为单位。当车费大于0.5元时，计价器车费显示增加到1元；当车费小于等于0.5元时，该零头不计入车费。此次运价调整后，超起租每公里单价显示为2.1元，计算车费时，按以上设定的程序，计价器显示为整数元，不会出现角和分。运价油价联动周期为一年

有关部门解释说，启动出租车运价油价联动机制是为应对国际石油市场价格持续上涨、缓解燃油价格波动影响，确保上海市出租车行业持续稳定健康发展。为保持出租汽车运价相对稳定，上海市原则上以一年为一个运价油价联动周期。

2022年，初中生学点什么技术好？

初中生学技术的话，首先要考虑年龄小，要找个环境好，0基础学起的技术，同时还要考虑拿个学历对将来就业门槛是有帮助的。

可以考虑学个互联网技术，现在是互联网时代，学个设计、软件、网络、动漫和电商等专业，IT专业，众所周知，IT专业入行门槛低，而且如今的工资待遇越来越好，而且目前IT行业的就业市场是不饱和的，所以从业人员找工作还是相对来说很轻松的。

初中毕业的你选择IT专业，绝对不会错，如果你不想继续读书，选择职业技术学校就读也不错，只要你学好IT技术，有能力，你就可以找到好工作。

医改对医药板块的影响

医改的具体内容已经有人作了详细的阐述，介绍一点对医药板块的影响：

医药行业的发展趋势随着国内医疗体制改革的不断深入和明朗化，政府已经提出建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，“要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标”。在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，着力建设四项基本制度--基本卫生保健制度、医疗保障体系、国家基本药物制度和公立医院管理制度。

医疗体制的改革是最直接影响整个医药行业发展和结构改变的催化剂。医改的核心“全民医保”，覆盖面及方式分：城镇职工-城镇职工基本医疗保险，城镇非从业居民（中小学生、儿童及其他）-城镇居民基本医疗保险，农村人口-新型农村合作医疗。总体趋势是政府将加大对社区医疗和农村医疗市场的投入，全民医保将带来未来约1000亿元以上的药品市场扩容。2008年国内医药市场将面临重大变革。医疗体制的改革已箭在弦上，医疗机构的运行模式将发生深刻改变，制药企业必须适时调整策略，以适应这种改变。覆盖城乡居民的医疗服务体制将日趋成熟，为制药企业的发展提供了新的机遇和市场空间。价格调整、流通体制改革等立体化的行政组合将取代单纯的反商业贿赂行动。新的药品注册管理办法也将逐步改变企业研发的模式。近年来，国内主要制药企业纷纷改变发展模式，试图跟上或者创造性地适应医药市场的变革。市场营销的竞争、产品研发的竞争以及成本和人才的竞争将在2008年形成新的格局，外部环境正在广泛而深刻的变化。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

中意的股票有一只，沃华医药（002107）。

沃华医药的发展战略是长期专注于心脑血管中成药领域，持续开发预防、治疗、康复相关产品，搭建一流服务平台，以产品经营为主，资本运营为辅，坚持做实、做专、做强、做大，提升核心竞争力，满足心脑血管医生和患者多样化需求，建立起可盈利可持续发展的营运模式，打造成为中国心脑血管中成药领域最受专家、医生和患者尊重的企业。为有效实施公司的发展战略，沃华医药先后设立山东沃华创业投资有限公司、山东沃华中药研究院有限公司和山东沃华医药经营有限公司，正在筹建山东沃华心脑血管健康网有限公司。上述四家公司将成为实施战略的主要载体和支撑点。

短期来看，沃华医药除了股本小、收益高、土地出让金丰厚、定向增发价格高、产品市场空间大等因素外。最主要的是产品属于传统的中医中药，具有成本低、疗效好、有专利的优势。

长期来看，政府建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。以我国发展中国家的经济实力还得依靠百姓信赖的传统中医中药，而不能只依靠专利费用高、毒副作用大的西药，这也是在《中国基本药典》里中药占有半壁江山的原因。

个人甚至认为医药的回归，绿色用药可能会走上大量使用草药的路，能与化学西药并驾齐驱。当然这是中国足够强大、影响足够深远的情况下，可能发生的事情。

2008-7-12 11：47：14 来源：新华网

新华网上海7月12日专电（记者季明）瑞银证券日前发表分析报告称，对国内中成药行业发展前景持谨慎乐观态度，预计今后中国中成药行业将加速向药用消费品领域延伸，向现代化中药方向发展。

数字显示，去年国内中成药行业销售收入达1300亿元，2003年至2007年销售收入复合增长率达22．5％，高于整体医药产业和化学成药行业。瑞银证券中国股票研究部分析师邹敏分析，产生上述现象的原因，一是因为中成药的销售渠道以药店为主，受到医院系统波动的影响较小；二是在过去24次药品降价中仅涉及5次。

瑞银证券分析，由于国家继续对重要行业采取扶持的政策导向，而随着正在酝酿中的新医改方案对基层医疗卫生体系的强调，中成药行业的发展空间存在扩大的可能。同时，中成药行业仍将面临在医院销售比例偏低、原材料中药材价格上升、发展前景不明等现实问题。

邹敏预测，未来国内中成药行业将进一步向药用消费品领域延伸，例如云南白药开始生产白药牙膏，广东凉茶也做成了功能性饮料。“向消费品领域延伸，既可以抵御原材料涨价压力，同时可以提升药企的品牌运作能力和营销水平。”

另一方面，中成药行业也将加速向现代化中药方向的发展。邹敏说，现代化中药具有化学药的特点，在医院具备一定的认可度，只有做大现代化中药产业，才能增加中成药在医院销售中的比例。而研发水平和医院销售队伍，将是现代化中药领域竞争的关键。