证监会提出控制油价_国家能管控油价吗

1.处罚频出，审计行业会不会走下坡路

2.现在的中国股市与中国足球，哪个更有信心？

3.监管函对股票的影响

4.中国石油期货用人民币结算有何意义

5.油价下跌会给中国经济带来什么影响

处罚频出，审计行业会不会走下坡路

行业收费标准低、与被审计单位之间的关系尴尬等客观因素给不实报告的出现创造了土壤；从业人员在利益面前放弃道德要求、低成本下执业队伍素质不足乃至审计时间和程序被压缩也确有其事。但总体来说，注册会计师行业在经济社会中不可替代且越来越重要，这些负面案例只是行业中比例较小的情况，之所以会给人造成审计无用的印象主要还是由于社会上对注册会计师行业在经济社会发展中的职能作用认知不足所致。

一、先摘掉帽子来平个反——注册会计师的作用没有被充分认知

也许是因为会计师事务所本身负有独立、公正的职责，以至于公众对我们赋予了太高的期望和要求。也是因为这样的角色定位，中国注册会计师职业道德准则要求会计师事务所不得对其能力进行广告宣传，所以市场上听到关于会计师事务所的消息更多的是哪家事务所未能严格执行审计准则的要求出具了不实报告而受到处罚，而对于注册会计师发挥了哪些职能却鲜见披露。不可否认，注册会计师行业和我们经济社会中很多其他行业一样，发生过一些违反职业道德的，但我个人认为这是任何一个有“人”参与的行业都不可避免的，特别是注册会计师行业这样一个对“人”的专业水平和道德水准依赖程度相当高的行业来说，更是如此。

1、事实上，和我们以往了解到的信息不太一样的是，注册会计师在经济社会发展中的职能作用是非常巨大的，但却如春雨般润物细无声。

财政部在2009年发表的《财政部一论加快发展我国注册会计师行业》中这样披露：

“2001至2007年间，注册会计师通过审计调整上市公司利润总额3600亿元，相当于“神六”上天16次的投入，审计调整上市公司资产总额16000亿元，相当于建设27个三峡电站的成本。”

不过除了这份数据外，我在网络上没能找到其他关于注册会计师发挥的经济职能作用的数据化统计，而虚报告或者处罚类的文章比比皆是。这也说明社会上对注册会计师已经发挥的职能作用并不重视，只在意是否出了错。

事实上我看到这个统计期间又老又短的数据已经觉得相当震撼了，但作为从业人员我并不感到意外，因为这些正是我们日常的工作成果，而且针对这份数据我需要说明三点：

（1）该数据统计期间仅为2001-2007年，单说上市公司的经济体量，2007年与今日相比早已不可同日而语，如果统计期间向后推10年，这个数据显然会更加耀眼。

（2）该数据仅包含对上市公司的审计调整情况，目前上市公司与2007年前后相比其他不说至少在数量上已经翻倍，而即便是在今日上市公司的各项经济贡献在我国整个经济社会中仍只是小部分，注册会计师在上市公司以外的企业特别是央企集团、地方国企以及大型民营企业中发挥的职能作用同样是个天文数字。

（3）现代企业所有权与经营权的分离，是导致注册会计师行业出现和发展的根本原因，作为独立、公正、专业的第三方，我们的角色不可替代。财务报表的使用者，包括股东、债权人、潜在投资者、监管机构以及国有资产的所有者等等，他们需要透过一份真实公允的财务报表看清企业、行业乃至国家经济的真实情况以做出更准确的决策，注册会计师面对的绝不仅仅是上市公司股民。

2、除了社会公众，即便是与注册会计师直接接触的被审计单位，也同样存在对注册会计师的作用认知不足的情况。

我们的工作经常被认为是鸡蛋里头挑骨头，没事找事。发现的一些重大错报，管理层甚至股东都不认为有什么问题，都竭尽全力的抵制审计调整或出具非标准意见的审计报告，以至于无视错报背后隐藏的各种风险。

注册会计师行业发展到今天，已经不再仅仅局限于鉴证财务报表，我们在工作中哪怕只是提供单纯的鉴证服务，也都或多或少的贯穿了咨询服务在其中。向企业管理层进行风险提示几乎是每个审计人员骨子里就认为必须要做的工作，而且是主动提供服务，查错防弊的使命感几乎存在于我们每一个人的心中。

而这些风险提示，恰恰是很多企业最不重视的增值服务，甚至对于我们提出的管理建议嗤之以鼻、唯恐避之不及。不排除由于经验的关系，有些建议在实际经营中操作起来较为困难，但风险却是不容忽视的。很多企业管理者认为我们是在向上级公司告状、是在危言耸听，其实这真的不是我们必要的工作内容，只是作为一名有经验的审计人员，我们见过太多蚁穴溃堤的案例。我们通过无数审计前辈总结出的审计工作程序取得了相当多综合的材料、数据，我们站在更客观的角度了解了企业的全面经营情况、梳理了企业的主要业务流程，比企业中绝大多数人更系统、更客观的了解了企业的某些情况特别是风险，我们希望通过我们谨慎专业的工作，能够避免哪怕一次损失的发生。

二、放屁瞅别人，其实就是你放的！——不实报告的产生既有客观因素也不能回避主观原因

1、收费标准低是低成本执业的诱因

北京的会计师事务所目前执业收费的标准，是按照这两个文件的要求确定的：“北京市物价局京价（收）字[1996]第260号《关于北京地区会计师事务所收费标准（试行）的通知》”、‘京价（收）字[2001]335号《关于修订现行会计师事务所收费的通知》"。文件的内容我就不放了，看下文件的时间就能知道会计师事务所审计业务活的多么憋屈。

当然，收费标准低不应该是我们降低执业质量的理由，但是这直接导致了会计师事务所严格的控制各项成本支出，毕竟会计师事务所仍然是以盈利为目的的组织，即便被捧作经济警察拥有无上崇高的理想，赔钱的买卖也是没人干的。

我们知道事务所的主要成本支出就是审计人员的薪酬，在严格的项目成本控制下，审计汪们常年不分昼夜的工作也是人尽皆知的事了。一个几乎全部需要依赖“人”来完成的工作，压缩人员成本算得上是致命伤了吧？从业人员离职率高，特别是高级别员工常年不够用，导致低级别员工稍微培训一下就扑上前线的也是一片一片的。很多客户抱怨我们经常换人，来的小朋友一脸蒙圈相也确实是常有的事，对执业质量要说一点儿影响没有，“喂~~鬼你信吗？”

（插播一段儿没用的：之前我的确是一点儿不信，不过昨天晚上参加了石油行业的一个活动，听了一堂外资油气开发作业者高管关于低油价下控制作业成本的报告，其中提及目前单井作业成本较最高的时候下降了60%，我简直惊呆了！所以，有一根儿利益的胡萝卜挂在眼前真的是impossible is nothing。当然这绝非常态，长期的低成本压榨对行业长远发展绝无益处。）

2、与被审计单位之间的尴尬关系是不实报告的温床

目前，市场上被需要和利用程度较高的几类审计报告有：上市公司年报审计，拟上市公司的IPO审计（含新三板）、国有企业年报审计、收购前尽职调查及审计、国有企业***经济责任审计等。

除了后两类——“收购前尽职调查及审计”由收购方委托、被审计对象是被收购方；“国有企业***经济责任审计”多数由国资委委托、被审计对象是***及其履职的单位，其余的基本都是委托方和被审计单位是同一个主体，而且这类业务在整体审计行业中占据了绝大多数的比例。

国有企业、上市公司，不论哪一个，都有无数机构监管、有无数指标考核、无数眼睛盯着业绩，但显然不是所有人都能达到预设的目标。对于会计师事务所而言，对（cái）甲（shén）方（yé）完全没有做出过丝毫让步的，我相信是没有的，毕竟在这样畸形的关系下想要做到这一点几乎没有可能。

当然，基于这样的业务模式，审计准则也给予了会计师事务所保障正当权益的空间，即：审计只获取合理保证——而非绝对保证，而且是为财务报表是否不存在重大错报获取合理保证——而非是否不存在丝毫错报。虽然一开始这只是会计师事务所和注册会计师保护自己的法宝，但随着企业越来越了解审计的原则和方法，这也逐渐演变成了被审计单位讨价还价的工具。

虽然我坚信，绝大多数注册会计师仍然和我与我的同事们一样，在重大事项上从来没有过丝毫的动摇，但这样的雇佣关系仍然给注册会计师的独立执业造成了相当多的困扰，也给不实报告的出具造就了土壤。

在以上两个主要的客观因素影响下，确实出现了会计师事务所在降低执业成本的过程中牺牲了部分执业质量，以及部分注册会计师在利益的诱惑下没能坚持住道德底线屡屡被曝光的案例。

三、努力做个白莲花——会计师事务所在这样的执业环境中的应对措施

1、研发审计技术提高审计效率、优化质量控制流程保证执业质量

（怎么搞得像写标书似的o(╯□╰)o）

前面说过了，由于那几个古老的定价文件，使得行业整体不得不寻求更加低成本的运作模式，各个事务所也都一直在研发更先进的审计技术以期通过提高审计效率（如开发审计软件等）以及加强风险评估等技术手段来抵消由于这些不得已而压缩的人员成本带来的审计风险的增加。经过这么多年无数审计人在审计技术上的研究与开发，审计效率已经提高到了一个空前的高度，而且正在向着更加高效迈进，这也使得低价竞争不是梦。当然在同时追求高效率和高质量的过程中，难免会经历失衡的状态，各大事务所也都在开发新技术时如履薄冰谨慎前行，毕竟对于会计师事务所和注册会计师来说，各方面的监管都相当严格，一旦出现失误，不论是单位还是个人都会面临严厉的处罚（注册会计师进监狱的事例屡见不鲜）。因此这可以说算得上是一个相当谨慎的行业，保证审计质量是任何高效方式的前提。

即便是这样，也不得不看到，市场上的确有相当多的失实报告是由于注册会计师未能保持应有的谨慎所致，以至于甚至个别时候还不如一些蹲守的媒体记者对异常情况更加敏锐。包括我自己在十年的从业过程中，也经常会反省自己在以往工作中不到位或有遗憾的地方，不是辩白，但这样的工作失误确实也很难做到完全避免。我们始终在尽可能的通过更科学的程序设计、更有效的培训、更密集的督导、更多级次的复核以实现更严格的质量控制，来尽量避免或减少由于个体失误导致的错误。

2、多元化服务项目增加收入、降低风险

成本的降低总是会有个极限，节流不得只能开源。我们知道，很多企业都更愿意与熟识的经过考验的供应商合作，会计师事务所也算得上是一类特殊的供应商（提供服务），很多事务所现在已经基于鉴证业务（审计属于是鉴证业务的一种）开拓出了多元化的服务项目，而企业与会计师事务所的合作也早已不局限于年报审计。企业在鉴证业务和其他服务中需求的多元化促使会计师事务所都希望通过第一次的低价合作进入企业的供应商名单，从而促成其他更多的业务合作。

特别是在全民创业的今天，拓展一些为管理规范意识不强的创业企业提供前期辅导、向审计风险较高的新兴产业公司提供咨询等风险应对前置的业务，也是向市场输送更多优质企业的一种方式，也为行业创造低风险的执业环境打下了好基础。

四、按照惯例，最后是反（tù）思（cáo）和升（chuī）华（niú）

上市公司屡屡爆出丑闻，无一例外都会牵扯到会计师事务所出具失实报告。

随着社会经济形态的发展，注册会计师也面临着前所未有的挑战。特别是在资本市场如此火爆的今天，相当多的民营企业、创业企业都开始加入或准备加入公众公司这个大军。不规范的企业管理基础、薄弱的会计核算水平，这些都突然间摆在了注册会计师的面前，再加上各种闻所未闻的新兴行业biubiubiu的冒出来打算在资本市场上分一杯羹，这些都让做惯了传统行业、相对规范企业审计的会计师们满头包。注册会计师协会、股转公司、证监会、财政部也频频发文，提示各类行业风险。

即便是A股上市公司甚至央企集团也并不省心，的确是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，在极大地利益诱惑下，很多公司管理层、大股东铤而走险去粉饰业绩、舞弊甚至贪腐，这些对注册会计师的专业胜任能力都是极大考验，当然也正是因为这些，才更突显了注册会计师存在的意义和重要性。

单从专业层面来说，有些时候确实不得不面对道高一尺魔高一丈的现实。不可否认，对于某些特殊行业的特殊业务处理、对于某些企业的极端手法，注册会计师至今未能有完美的应对措施。但请相信，道和魔的较量始终未曾停止，刀光剑影下，我们比任何人都期望，我们就是股东、债权人、国有资产乃至社会经济秩序的守护神。

现在的中国股市与中国足球，哪个更有信心？

都没信心. 大小非不解决1500点都很难守住. 从8月12日开始的这个震荡箱体已经持续了18个交易日了,虽然中间经过过一次靠谣言带来的大涨不过，谣言就是谣言,随着谣言的破灭大盘继续震荡走低,中间的红盘游资的抄底力度越来越弱,而大盘如果继续被均线压制下去震荡走低无法突破,那大盘破位看低2000点就是很轻松的事了.短线请注意2380的均线压制区域,如果无法放1100亿以上的巨量突破并站稳,就不要期盼有较大的反弹空间,后市还会继续探底创新底的.大盘只有放巨量站稳了2380才有看高2500这个压制区域的机会.短线继续有所谓的利好在市面上谣传,机构放出来配合出货的概率很大,不要对出政策抱太大希望.投资是理性的活动不要有太多的感性因素在里面. 而近期市面上公布的8月机构净加仓100多亿的消息小心有猫腻，因为在大涨时候机构都是较大规模净减仓，地量的时候也是净减仓，我不知道这100多亿净加仓是怎么算出来了，小心又是套散户的套子(最新版本的统计显示主力资金是净减仓近200多亿而不是加仓,我个人更倾向于该数据的真实性,机构加仓不可能出现大盘破位创新底的走法)。谨慎相信。而周五不排除再次出现游资赌政策的疯狂行为,但是只要政策不兑现,大盘后市还是看低.而根据最近政监会相关会议精神透露出市场期盼的融资融券和股指期货这两个救市政策还在探讨阶段,要进入筹划正轨乐观估计2009年初的事.而政监会再次表示市场的问题应该由市场解决不要出了什么事就盼政策救市,那不符合要求股市变得市场化的要求,而大小非是很巨大的问题,要经过院的省核,而不是政监会说禁止就禁止得了的,政监会没有这个权限. 请跟随的政策来投资,而不要对善意的风险警告视而不见. 现在市面上的利好谣言很多,主要是以下方面, 1、证监会“二次发售”解决大小非 (证监会相关人士已经表态,二次发售只是打散大小非使解禁的集中度降低,不限制大小非解禁,同时表示,限制大小非是违背股改精神和市场的行为国家不会限制的,该消息属于重大利空,如果有投资者能够看懂?) 2、融资融券的可能在奥运后出台(没得到证实) 3、摩根大通龚方雄放言将出台千亿级的经济刺激方案(周二该黑嘴表态所谓的千亿级经济刺激方案只是自己认为国家应该出的,不是国家有出的和想法,该传言也遭到了李嘉诚的否认,劝投资者理智点面对现在的行情,他认为到09年为止股市不会太理想,投资者要谨慎介入) 4、据非常接近证监会高层人士可靠消息，将于8/2*宣布印花税即日起调整为双向征收0.05% (没得到证实) 5、暂停三个月的新股上市审批 (没得到证实) 6、国家平准基金将入市救市（相关发言人表示，平准基金现在还没组建，而且组建的资金来源暂时无法确定，所以较长时间内不可能入市，中等利空） 7、政监会组织基金经理开会，会议上的重点议题就是救市（但是有与会经理表示，会上更本没有谈到救市，主要是关于基金发行的部分议题） 而传言始终是传言,利好谣言并没有出现,大盘出现了意料中的回落,把那天大涨跌掉了一大半,而新的资金统计大涨当天靠谣言的掩护基金、保险和QF2净减仓40.8亿，而前几个交易日累积估算净减仓在150亿左右，注意风险了,如果基金真的这么看好后市行情不该现在减仓。机构出货的意志和之前一样坚决，出谣言就是机构出货的时候。在红七月行情进行过程中有过无数的众多利好传言带来了游资推动的那波行情,但是结果呢?都要到8月底了传言的利好都没出来.所以稳健的投资者建议等待官方公布利好后才介入稳健获利,而不要被游资和减仓的机构忽悠了,每次真正有利好政策出来的时候,都是悄悄的进村,而没有出现过提前一个多月干叫唤的情况,是机构制造谣言方便出货还是真的有利好,多思考下吧,再考虑自己是不是要介入。大盘出现了连续很多个交易日的均线压制震荡走低行情,就算又传出什么利好谣言再冲一波,没兑现的情况下,还是会去2000点的.请参考前几次运行情况，防止连续多个交易日出现均线压制震荡走低行情后破位大跌。控制仓位控制风险，大盘短线又要选择方向了。 而基本面投资者现在也将面临一个坏消息878家公司半年报:虽然每股收益小幅度增长1分钱,但是增速已经大幅度减缓,净利润增长现金流下降,降幅高达64.47%,但总体现金流下降并不意味着所有的行业现金流都出现下降，如掘业上半年现金流同比就有较大增长。这也是美国次贷危机和中国宏观调空的的双重作用,随着宏观调空的继续深入,业绩面支撑股市上行的压力更大,在遇到大小非解禁的高峰期将近,大盘长期趋势不乐观. 大盘靠谣言带来的大涨,又于预料中的没有兑现,短线资金再次出局,夺回来的10日线轻松失守,如果短线继续维持弱势运行,那大盘又要选择方向了,如果传说中的利好继续是传说,那到2000点就不是传说了.由于市场面临的资金面压力仍然巨大,随着大小非的解禁高峰期即将到来,如果市场仍然是靠游资放出的谣言或这些利好来做行情,那我还是不改对大盘后市的看法,一没资金,二没信心,三没实质性的政策,股市靠什么去完成书上说的中级大反弹.如果继续维持新华社的观点不出实质性利好,短线看低2000点,中线看低1500.顺势而为吧.没人喜欢熊市,但是,不得不面对现实. 如果导致这次熊市的大小非问题真的如国家通过新华社评论所暗示的让时间来解决,那解禁高峰期后的2011年才有希望,走出底部调整到位.主力出货的行情没底.底是机构大规模建仓抄出来的不是散户建议稳健对安全要求较高的投资者不介入,持币为主轻仓观望. 因为资金面紧张导致的现在下降趋势已经形成的情况下,投资者应该保持理智不要盲目的乐观,股市很复杂也很简单,复杂的是什么因素都可能导致股市变化,但是简单的是资金面的长期多空趋势就决定了,大盘的长期涨跌趋势,但是股市不可能只跌不涨,肯定会在下跌途中出现反弹,但是反弹的规模应该视政策面的利好消息的情况来判断,如果还是这些非实质性的利好消息来托大盘,那每次反弹都是减仓的机会,只有针对大小非实质性的限制措施出来后,大盘才有可能缓解资金面的压力,带来一波中级反弹甚至反转,只要这个导致大跌的核心问题不解决,投资者就要以反弹看待,逢高减仓,而连续超跌投资者信心的积弱使得抄底资金非常谨慎,虽然抄底资金试图该变这种运行颓势,但是情况却并不是太乐观,现在的股市并不是说的缺乏信心不缺乏资金,个人觉得在大小非的阴影下现在这两样都缺.今年是大小非最轻的一年,只有3万亿的解禁资金,但是已经让市场中的主力资金吃不消了(在主力开始出货前市场中的主力资金一共只有3万亿,但是大小非足够消灭它们了),虽然来了个基金也要讲政治的说法,不过看来实质作用不大,机构继续反弹出货的动作没有停止,不得不选择边打边撤退的策略,来降低损失,就算在奥运前再出所谓的利好来阻止股市的继续下跌,但是只要不是针对大小非的实质性的解决措施,只是一些不痛不痒的政策的话,那在资金的多空平衡已经打破的现在的这种行情下,就算在利好刺激下奥运期间用横盘运行或者小幅度反弹的走势下,投资者仍然不要太过于乐观,因该谨慎对待,因为实质问题没解决,资金面就会继续紧张.如果出现政策带来的反弹时逢高降低才是明智之举.不要去相信股评不考虑实际的大行情.由于2009年的大小非解禁资金是近7万亿,2010年的解禁资金是近10万亿,而这已经远远超过了今年的3万亿,所以,在这个导致这次大跌的核心问题解决前,资金面的压力是不可能解决的,任何边缘性的利好政策带来的都只是反弹而不会是反转,股市虽然很复杂但是其实也很简单,股市的规律就是卖的多余买的就跌,买的多于卖的就涨,大多数人都知道这个道理,但是当资金面已经体现出来的时候为什么有些人却不愿意去面对.别去相信大小非也有要长线投资的,在大小非低成本甚至零成本的情况下一解禁上市就利润高达400%以上,甚至高达1000%以上时,这种成本带来的暴利,在一个弱势行情下,你认为大小非持有者是会落袋为安还是会继续看着自己的利润缩水(大小非也是投资者,利润第一同样是他们的理念,当长期股东这种想法只有被机构教育出来的散户会去干)而一个长期趋势中因为某种原因卖的力量都处于压倒性的优势时去谈牛市什么时候回来就是在自欺欺人.非实质性政策带来的就是反弹不是反转.由于大盘最强的支撑区域3300~3400和股评、机构口中最强的所谓永远不会被击穿的政策铁底2990都已经在资金面失衡的现实面前,迅速瓦解。所以短线在没有新的利好政策的支撑情况下，反弹就是降低仓位的机会，当然如果有边缘性的利好政策出台带来抄底资金抄底，带来的反弹相对规模较大当然最好，对散户来说机会难得。严格控制仓位是我现在唯一要说的，逢反弹减仓是严谨的。有资金在手里才有主动权，才能够迎来真正的底。底是主力抄出来的不是散户，在主力都迫于大小非压力减仓时，做为中小投资者能够做的就是顺势而为，不要逆势而动，机构减仓我们也要控制仓位。 以上纯属个人观点请谨慎纳朋友

监管函对股票的影响

监管函对股票是利空的，监管函是指以监管关注函、警示函等书面形式将有关违规事实或风险状况告知监管对象，并要求其及时补救、改正或者防范，一定程度上会引起投资者的恐慌情绪，从而大量地卖出股票，导致该股股价下跌。

在股票市场中，监管函和警示函的定义不同、性质不同、出现的问题程度不同。

在A股市场中，证监会的监管函是一种行政警告的监管措施，上市公司被证监会发布监管函，就表示该上市公司有涉嫌违法违规的行为（例如：上市公司出现关联交易、敏感期交易股票、未按承诺事项履行、超比例增持或减持未披露、未及时召开股东大会审议继续停牌筹划重大资产重组、募集资金使用违规、泄露公司未公开重大信息等行为会被证监会发布监管函）。

而警示函指的是上市公司或者相关人员在规范运作方面存在一定的问题，但不严重，不构成行政处罚（例如：违规减持，占用资金，信息披露未全等）。证监会发出警示函予以警示，是证监会行政处理的一种方式。股市利空是股市用语。利空是指能够促使股价下跌的信息，利空往往会导致股市大盘的整体下跌，不断的利空消息会造成股市价格不断下跌，形成“熊市”。

例如股票上市公司经营业绩恶化、银行紧缩、银行利率调高、经济衰退、通货膨胀、天灾人祸等，以及其他政治、经济军事、外交等方面促使股价下跌的不利消息。

利空就是给股市带来不好因素的消息，能刺激股指下跌。

利多就是给股市带来好的因素的消息，能刺激股指上涨。

而加息就是典型的紧缩宏观调控政策，所以会导致利空。

实质性利空

重大亏损，主营业务失败，通常这样的股票无药可救。

阶段性亏损

原材料涨价，季节更迭，导致的亏损，利空，一般此类影响的时间短暂。

政策性亏损

像油价倒挂的中石油、中石化，房价下跌的房地产股票。

政策性利空

加息，提高准备金率，发行央行票据，发行国债，限制新基金发行，加快新股发行，加快红筹回归，等等。

突发利空

08年春节前后的雪灾，汶川地震，舟曲泥石流对一些行业的影响。

中国石油期货用人民币结算有何意义

1、人民币国际化

加大人民币与石油贸易的结合程度，大力推动石油货币合约和石油人民币进程。目前海湾的产油国，俄罗斯、伊朗等国在与他国的石油交易中都在寻求非美元化。而本币尚不能自由兑换的中国，则只能承受石油成本加大和人民币升值的双重压力。

2、建立战略储备库

打破国际石油金融失衡的格局，关键在于中国必须争取主动权，要形成与美国主导的石油金融体系抗衡的力量。其立足点就是以金融安全保障石油安全，构建中国“石油金融一体化”体系，实现产业资本和金融资本融合，打造中国战略新优势。

中国将庞大的外汇储备通过购买石油等能源或建立战略储备库的方式，转变成实物储备。

可以将外汇储备与能源储备结合起来考虑，把单纯的货币储备与更灵活的石油金融产品结合起来，即把石油金融合约如石油期货合约、石油债券合约等也视作一种新型的储备货币，既能使过多的外储向实物转化，更重要的是在金融市场上拥有更多的话语权。

扩展资料：

实现难点：

1、缺少联合谈判机制

中国缺少联合谈判机制。无论是石油，还是钢铁、铁矿石等领域，都没有建立起联合对外谈判机制。正因为如此，中国在类似国际市场领域，由于没有话语权，屡屡吃哑巴亏。

譬如，日本新日铁公司撕毁了此前中日韩三国钢企达成的“君子协定”，率先与力拓公司达成铁矿石价格协议，韩国浦项制铁也随之接受了日本与澳大利亚达成的合同价，就恰恰曝露了这一点。当然，原油与其他领域市场机制不同，这决定了石油谈判不仅困难重重，而且也需要超强的智慧。

2、人民币自由兑换问题

因为目前人民币无法自由兑换，以及外汇管制等金融政策，也注定了中国在国际石油价格领域，难以拥有话语权，更遑论国际石油定价权。联合谈判机制的缺席和人民币以及外汇政策的开放度不够，确实是制约着中国争夺国际石油定价权重要因素。

参考资料：

油价下跌会给中国经济带来什么影响

1、拉动经济增长

油价走低最显而易见的好处是原油进口成本下降。由于美国石油产量增长和中国经济持续发展，2014年中国已经取代美国成为世界最大的石油净进口国，而总体石油消耗量仅次于美国，位居世界第二。国际油价低位运行，将直接降低我国石油进口成本和石油化工行业成本，并通过产业链传递，降低我国经济整体运行成本。油价下跌还将对中国消费经济的增长起到一定的刺激作用，有利于促进国内经济繁荣。美银美林估计，油价每下降10%，中国GDP增速将提高约0.15个百分点。国际货币基金组织预计，油价下降可能使今年中国的GDP增速提高0.4至0.7个百分点，2016年则提高0.5至0.9个百分点。同时，在中国经济转型升级的关键时期，国际油价大幅度走低给中国经济更大的自我调整空间，降低了转型升级成本。

2、推进能源领域改革

国际油价下跌会降低整体能源成本和支持能源改革。实际上，我国能源体制和能源价格改革挑战不是技术问题，主要改革障碍是能源成本，以及如何满足能源需求。由于历史原因，我国能源价格长期受到管制，运用成本加成原则来制定能源价格，公众也因此习惯了相对较低的能源价格，对价格上涨非常敏感。作为发展中国家，受到支付能力和人们的支付意愿限制，能源价格改革进程比较缓慢。国际油价持续在低位运行，将大大降低油价成本对中国能源价格改革的制约，为推进能源市场化改革、理顺相关价格体系提供了相对宽松的环境。事实上，中国已决定让市场发挥更重要作用，中国能源价格改革正呈加速之势。

3、为扩大石油战略储备提供了机遇

石油储备在战略保障上的意义不言而喻。国际能源署规定一国战略石油储备的“安全线”相当于该国90天的石油净进口量。根据估计，我国战略石油储备(加上商业储备)为70天左右，距离90天的储备目标仍有一定距离，更低于石油净进口国平均172天的现有水平。2014年中国石油对外依存度接近60%，根据预测，到2020年，这一比例可能会超过65%、到2030年将攀升至75%。国际能源机构(IEA)也发布报告称，中国将在未来20年内取代美国，成为全球最大原油消费国。国际油价的下跌，对于石油对外依存度不断增加的中国来说无疑是储油好时机。海关总署公布的数据显示，2014年12月，中国原油进口量为3037万吨(约为717万桶/日)，环比增加近两成，同比增长13.4%，刷新了有记录以来的单月进口量最高纪录。2014年全年中国原油进口量增长了将近10%，达到3.0838亿吨（约为23亿桶）。

4、加快我国原油期货的推出

中国是世界上最大的石油进口国，但中国对国际原油价格没有丝毫的定价权和话语权。目前，世界主要大宗商品的基准价都是以期货市场来定价，推出我国原油期货，争取原油定价权的呼声已持续了多年。2014年12月12日，中国证监会在新闻发布会上表示，已批准上海期货在其国际能源交易中心开展原油期货交易，后续具体上市时间将择机对外公布。目前的低油价时期，是推出原油期货、建立定价影响力的有利契机。未来“中国版”原油期货上市，会为原油的价格安全提供保障，意味着中国在获得国际原油的定价权上又迈出了新的一步。

二、油价下跌对中国经济的不利影响

1、强化了通缩预期

2014年12月，中国CPI同比上涨1.5%，环比上涨0.3%，同比涨幅连续5个月低于2%；PPI同比下降3.3%，环比下降0.6%，连续34个月处于负值区间，引发了外界对中国经济进入通缩的担忧。原油不但是重要的能源品种，还是工农业、交通运输业的重要原材料，原油价格下跌，不仅意味着输入性通缩增强，还会拉低中国国内其他主要工业产品的价格，带动整个物价水平下降，可能进一步强化我国的通缩预期。

2、不利于新能源产业发展和节能减排

石油是传统能源，与新能源之间存在一定的竞争关系。近年来，油价高企，为新能源产业发展提供了进入激励，并推动新能源产业快速发展。如果国际油价长期维持低位运行，降低石油使用成本，增加了石油的市场需求，将可能会对新能源产业发展产生挤出效应，尤其是对正在大规模进行商业化阶段的新能源，在配套市场环境不成熟、不完善的情况下，更会加速产生挤出效应。同时，低油价可能会带来全社会增加石油消费，高耗能产业获得复苏机会，不利于产业结构和能源消费结构调整，也不利于节能减排和生态治理。根据全国污染源普查公报，石油类污染物的产生量、排放量很大，是全国最主要的污染物之一。

3、降低石油行业的产量和产能

石油价格长期低位运行短期内将降低石油企业产量，长期内减少产能。如果石油价格持续低位运行甚至是下跌，会降低石油行业的利润和盈利能力。如果石油价格跌破成本，还会导致石油企业亏损。短期内，石油行业企业为减少损失会减少产量。在长期内，将会减少石油产能，甚至会使得部分石油行业的企业退出，并通过产业链传导，影响石油行业相关的人才、技术、要素市场发展。

三、中国应抓住油价下跌的机遇

首先，应借此契机全面推进石油及相关行业混合所有制改革，提高石油产业国际竞争力。改革开放以来，我国石油工业的增长按全要素生产率增长计算，更多是靠要素投入增长支撑，而不是要素生产率增长支撑。石油工业要实现从要素和投资驱动转向创新驱动，根本出路是实现股权结构多元化。其次，应逐步完善石油的战略储备、商业储备和资产储备布局，对冲国际油价波动的系统风险。我国作为世界石油主要消费国和进口国，在油价持续下跌时期，应逐步增加全球石油资产的股权多元化投资，而不仅仅是绿地投资。同时逐步完善石油战略储备和商业储备体系，形成石油全球资产多样性组合对冲系统性风险；再次，应做好新能源的技术开发和推广工作。在石油跌价之时，加快煤炭能源结构的转型，鼓励更多的分布式新能源发展，加大天然气能源站、光伏电站、风力电站等新能源建设，以便在未来石油价格再一次高涨之时，充分发挥能源补充作用；最后，加强国际能源合作力度。在国际油价下跌时，中国作为最大进口国在商业合作中话语权有所增加，可以借此机会拓展与俄罗斯、中亚与东南亚国家以及加拿大等石油出口国的谈判与合作，在逐步降低对中东国家油源过度依赖的同时，加快推进中哈、中俄、中土和中缅等油气运输管道的建设，开辟多元化的石油进口通道。