中国第三批成品油价格公布-国内成品油价将迎年内第三次上涨

1.2009国内社会重大事件

2.2020白糖增值税税率多少

3.青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录(共172项)

4.国家取消哪些职业资格证书

5.不平凡的一年，2009年发生了哪些大事？

6.今年发生什么大事？

2009国内社会重大事件

新中国喜迎60华诞 “祝福你，伟大的祖国！”当岁月的车轮驶入2009年，中国人民迎来中华人民共和国成立60周年。中国***将继续带领全党和全国各族人民，更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献。 科学发展观实践梯次推进 开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。继第一批深入学习实践科学发展观活动开局顺利之后，2009年学习实践活动将梯次推进。目前，第一批学习实践活动正在有序推进，并将在2009年2月底基本结束。第二批、第三批学习实践活动将分别在2009年３月和9月开始。 “两会”定调2009年工作 在当前全球金融危机愈演愈烈形势下，2009年全国“两会”将怎样全面部署2009年中国经济社会发展各项工作，受到世界瞩目。在2009年３月召开十一届二次会议和全国政协十一届二次会议上，“应对危机、科学发展”将成为代表委员最为关注的问题。 “保增长”将成经济工作主旋律 国际金融危机仍未见底，2009年中国经济发展面临严重困难和严峻挑战。 中央经济工作会议已经明确，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。2009年国家将坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段，加大对扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。 西藏平叛和民主改革50周年 2009年是西藏平叛和实行民主改革50周年。西藏平叛和民主改革的历史性胜利，推翻了封建农奴制度，解放了苦难深重的百万农奴，西藏人民第一次成为国家和社会的主人，掌握了自己的命运。 50年来，在中国***的领导和全国人民的支援下，西藏各族干部、群众、各界爱国人士和驻藏紧密团结，共同奋斗，西藏的政治、经济、文化等各项社会主义建设事业得到很大发展。统计显示，从1959年至200７年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达到近1600亿元，年均增加近5亿元，年均增长近12％。 地震灾区重建将有序推进 加快汶川地震灾区灾后重建已被列为当前进一步扩大内需的十项措施之一，未来两年将安排1万亿元投资，占４万亿元投资计划的四分之一。 根据规划，2009年将基本完成灾区农村居民点规划，落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬房问题；受灾农民全部住进永久性住房，完成农房重建总量的80%；完成50%的村庄生产生活设施建设任务。 澳门回归祖国10周年 2009年12月20日是澳门回归祖国10周年纪念日，澳门特区政府将举办系列庆祝活动。 澳门回归以来，在中央政府和祖国内地的全力支持下，特区政府依法施政、积极进取，澳门各项事业取得新的进步，“”伟大实践成功向前推进。根据澳门基本法，2009年将进行第三任行政长官选举和第四届立法会选举。 点领域改革更关注民生 2009年1月1日，增值税转型改革在全国全面实施，由生产型增值税转为消费型增值税，每年减轻企业负担约1200亿元，以鼓励企业投资、促进技术进步。同日，酝酿多年的成品油价格和税费改革正式施行，成品油价格形成机制进一步理顺。 与此同时，医药卫生体制改革、司法体制改革等关系社会和谐稳定的重大改革也将在2009年研究推进。其中，医药卫生体制改革将充分考虑各方意见，深化、细化、实化政策措施，适时开展试点。 纪念五90周年 90年前，五拉开了中国现代历史的大幕，也为穿越世纪风云的青春史诗写下序篇。 五开启的“振兴中华”的伟大事业，90年后已经汇成波澜壮阔的滚滚洪流，注入到改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，没有任何力量和困难可以阻挡前进的步伐。 一批新法律将正式施行 循环经济促进法、企业国有资产法和修改后的防震减灾法、专利法、消防法等一批重要法律将在2009年内施行。人们将在每一部法律的实施中清晰看到中国经济社会科学发展的轨迹，聆听中国社会进步的足音。 2009年5月1日起施行的企业国有资产法，标志着我国对企业国资管理有了最高层级法律的刚性约束与规范。同样将于2009年5月1日起施行的修改后的防震减灾法，充分吸纳了汶川特大地震抗震救灾经验，对防震减灾规划、地震监测预报、地震应急救援、震后恢复重建等内容作了修改、完善。

2020白糖增值税税率多少

2020白糖增值税税率白糖（白砂糖和绵白糖）是由甘蔗和甜菜榨出的糖蜜制成的精糖。根据制糖工艺的不同，甘蔗白砂糖可分为硫化糖和碳化糖。碳化糖由于保质期较长，质量较好，价格相对硫化糖较高，目前国内多数糖厂生产的是硫化糖。

初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业未经过加工的产品，在税收上来讲，就是财政部、国家税务总局印发的《农业产品征税范围注释》所列举的种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。其中，植物类农产品包括主要用作制糖的各种植物，如甘蔗、甜菜等糖料植物。

而白糖是糖料植物经过工业加工提炼的物品，显然不属于初级农产品。

白糖属于工业产品，生产销售白糖现在适用16%（不久以后会降低至13%）的增值税税率。

在走私犯罪当中，侦查阶段的当事人往往不相信自己摊上大事了。我就走私了100万的白糖，会涉嫌偷逃了200万的税？导致这种心理预期较大落差的，常见的有两种情况：一是走私涉嫌高税率商品，高的让人难以理解；二是涉嫌共同犯罪，四个人各出了100万份子钱，则每个人的涉税金额都是按照400万来计算的。今天先聊聊白糖关税税率的计算，后面再和大家分享凑份子走私的法律问题。为啥只谈白糖的关税税率，因为消费税不征、增值税固定的13%，没什么好聊的，复杂的问题都在关税税率的核定上。白糖目前存在六种不同的关税税率：普通税率、最惠国税率、关税配额税率、协定税率、保障措施关税税率、报复性关税税率。六种关税税率相差很大，因此是白糖走私计核税款时必须确定的因素。下文讲的税率都是关税税率，不再重复。

一、普通税率

白糖的普通税率是125%，就是进口100元的白糖，要缴纳125元的关税。以往这种税率基本上被束之高阁，实践当中基本上不用。但《、最高人民检察院、海关总署打击非设关地成品油走私专题研讨会会议纪要（署缉发〔2019〕210号），简称《会议纪要》》2019年3月27日发布后，普通税率开始变成绕关走私适用的标准税率。

《会议纪要》第三条第一款规定，非设关地成品油走私活动属于非法的贸易活动，计核非设关地成品油走私刑事案件的偷逃应缴税额，一律按照成品油的普通税率核定，不适用最惠国税率或者暂定税率。第七条第二款规定，办理非设关地走私白糖、冻品等刑事案件的相关问题，可以参照本纪要的精神依法处理。

不管是否认同《会议纪要》本身的效力，在绕关走私中，白糖关税税率开始普遍适用125%的普通税率。在非绕关走私中，其他税率则仍有适用的可能性。

二、最惠国税率

白糖最惠国税率为50%。

只要是WTO成员国，和中国正常贸易的时候都适用最惠国税率。因此，司法实践中，对于无法查清原产地的货物，都是按照疑罪从轻的精神，适用最惠国税率计核关税。《海关总署关税征管司关于对原产地不明的涉嫌走私违规货物计核偷逃税款问题的复函》也明确，如原产地不明且办案部门举证不能，适用最惠国税率计核偷逃税款。

普通税率和最惠国税率适用上的划分条件主要看走私的方式。绕关走私普通税率，非绕关走私最惠国税率。绕关走私就是《会议纪要》中所说的非设关地走私，比如在月黑风高的时候从北仑河上将白糖从越南运到广西境内。而非绕关走私也叫闯关走私，就是形式上向海关申报，但心里面知道有猫腻，试试运气。常见的方式包括伪报品名和低保价格两种类型。

三、配额税率

关税配额税率为15%。适用关税配额税率的前提是拿到配额，难点是拿不到配额，绝大部分的白糖配额都被分配给了中粮、中糖等国有企业。铤而走险走私的，基本上都是拿不到配额的。因此，走私犯罪中按照15%配额税率计核税款的确实罕见。都已经符合配额税率适用条件了，还走私，确实说不过去，也多半没有必要。

四、协定税率

协定税率取决于中国与其他国家或者地区的国际协定或安排。比如根据中国内地与香港、中国内地与澳门之间的税收安排，白糖可以享受0税率的协定税率。但这两个地方并不是重要的产糖地，因此，协定税率在白糖走私案件中也很少适用。对于泰国等对国内白糖行业影响大的国家，中国显然不会签订这种协定税率的协定，相反，可能会出台更高的税率，以反制这些产糖大国向中国出口白糖。

五、保障措施关税税率

《商务部公告2017年第26号——关于对进口食糖采取保障措施的公告》（以下简称26号公告）第二条规定，保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年，自2017年5月22日至2020年5月21日，实施期间措施逐步放宽。2017年5月22日至2018年5月21日，保障措施关税税率为45%；2018年5月22日至2019年5月21日，保障措施关税税率为40%；2019年5月22日至2020年5月21日，保障措施关税税率为35%。26号公告同时对特定名单国家做出了有条件不适用保障措施关税的例外规定。

但根据中华人民共和国商务部公告2018年第58号，自2018年8月1日起，取消不适用名单，对所有配额外食糖进口统一适用保障措施。

所以，自2018年8月1日起至2020年5月21日日止，白糖的保障措施关税是否适用只看配额有无，不看原产地。不管哪个国家来的白糖，只要没有配额，都要征收保障措施关税（适用协定税率的国家和地区除外）。

六、报复性关税

报复性关税是讲国别的，仅针对特定的国家或地区实施。比如，目前，中国对产自美国的白糖在现有关税的基础上加征25%的关税。

在报复性关税的计算中，本文中笼统所讲的白糖应当按照进出口税则进一步细化，如何对关税加加减减，始终处于不断的变化当中。比如，2020年2月6日，《关税税则委员会关于调整对原产于美国的部分进口商品加征关税措施的公告税委会公告〔2020〕1号》发布，规定“自2020年2月14日13时01分起，调整《关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第三批）加征关税的公告》（税委会公告〔2019〕4号）规定的加征税率。该公告附件1第一、二部分所列270个、646个税目商品的加征税率，由10%调整为5%；第三、四部分所列64个、737个税目商品的加征税率，由5%调整为2.5%。”其中，四个税号涉及白糖。

好了，白糖的六种税率和大家一起学习了一遍，让我们回顾一下文首的问题，为什么最后计核的税款常常令走私白糖的嫌疑人难以接受。假设，2020年1月1日，从美国绕关进口100元白糖，税率有多高呢？汇总前文的分析，关税税率究竟有多高呢？具体包括：125%的普通关税；35%的保障措施关税；25%的报复性关税。关税的税率高达185%。

再考虑一下增值税。计征进口环节增值税的计算公式为：应纳税额＝（完税价格＋实征关税税额＋实征消费税税额）×增值税税率。100元走私的白糖，除了185元的关税，最高还会产生37.05元的增值税。

这样算下来，走私100元的白糖，可能产生222.05元税款。这还是增值税税率从17%降到13%之后的计算结果。白糖走私风险极大。对于个人，10万元税款是起刑点；对于单位，20万元税款是起刑点。白糖价格按照5000元一吨估算的话，个人大致走私10吨、单位走私20吨，就有可能被判刑了。

青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录(共172项)

青海省人民政府令

（第109号）

《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》，已经2015年3月27日省人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　郝鹏

2015年4月18日

青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录（共172项）

一、 决定取消的行政审批项目（9项） 实施机关序号项 目 名 称清 理 依 据 及 理 由备 注省发展改革委1　　　　　煤矿初步设计审查设定依据《煤炭生产许可证管理条例》已废止。 省住房城乡建设厅2　　　　　一级注册建筑师执业资格认定《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第20项 3　　　　　外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第22项 省气象局4　　　　　防雷产品使用备案核准 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第36项 5　　　　　外地防雷工程专业资质备案核准 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第37项 6　　　　　为教学和科学研究等开展的临时气象观测备案核准 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第38项 省质监局7　　　　　进口旧机电产品备案 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第30项 省广电局8　　　　　广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批（初审）《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第31项 省测绘地理信息局9　　　　　测绘行业特有工种职业技能鉴定 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件1：第48项 二、下放管理层级的行政审批项目（3项） 实施机关序号项目名称设定依据 下放后实施机关备注省发展改革委1　　　　　水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批《中华人民共和国水法》第12条、第13条（主席令第74号　2002.8修订）市（州）级发展改革部门 省住房城乡建设厅2　　　　　原省住房城乡建设厅的部分建筑工程施工许可证审批事项《中华人民共和国建筑法》第7、8条（主席令第91号　1997.11.1）市（州）、县级住房城乡建设行政主管部门 省水利厅3　　　　　水利工程建设项目初步设计报告（实施方案）审批《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（令第412号）第172项 市（州）级水行政主管部门或发展改革部门

三、决定取消的职业资格许可和认定事项目录（24项）（一）取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（9项，其中准入类6项，水平评价类3项） 实施机关序号项目名称资格类别取消依据处理决定备注省科技厅1知识产权管理工程师 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第24项取消 省国土资源厅2土地估价师资格 准入类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第1项取消 省交通运输厅 3机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格 准入类 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第2项取消 4公路水运工程试验检测人员资格 准入类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第3项取消 5理货人员从业资格 准入类 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第4项取消 省水利厅 6水土保持监测人员上岗资格准入类 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第5项取消 7建设项目水资源论证上岗资格 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第19项取消 青海出入境检验检疫局8出入境检验检疫报检员资格 准入类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第10项取消 省审计厅9内部审计人员岗位资格 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（一）第20项取消

（二）取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计15项，其中准入类1项，水平评价类14项）实施机关（单位）序号项目名称资格类别取消依据处理决定备注 省农牧厅 1割草机操作工水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第5项取消 2农产品加工机械操作工水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第6项取消 3农业技术推广员（水产） 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第7项取消 4品种试验员 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第8项取消 5植物组织培养员 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第10项取消 6种子贮藏技术人员 水平评价类《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）附件2：（二）第11项取消 省卫生计生委 7健康教育指导师资格 水平评价类

国家取消哪些职业资格证书

照人力资源社会保障部《关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》此次被取消职业资格岗位证书有建设类技术人员、工程测量员、工程质量检测员、合同员、见证员、取样员、房地产助理估价师、房地产估价员、房屋营销员、物业部门经理、物业管理人员、水质化验员。

工程监理人员、招投标代理机构专职人员等14个建设类从业人员职业资格岗位证书。对2009年已经清理停止使用的室内装饰项目经理、室内装饰预算员、室内设计师和2011年已经清理停止使用的房屋拆迁人员等4个建设类从业人员资格岗位证书本次一并予以取消。

扩展资料：

比较有用的证书：

1、国家司法考试：高薪行业入职门槛，司法从业者必备证件，初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试。

2、注册会计师证：　注会被认为是财会领域第一黄金职业，目前我国注会缺口仍然很大。

3 、特许金融分析师（CFA）：长久以来CFA一直被视为金融投资界的MBA，在全球金融市场更为抢手。CFA资格是国际通告的、最具权威的金融分析领域的行业标准。

4、中国精算师：精算师的职业生涯被喻为“金领中的金领”。我国精算人才紧缺，有预测称，我国未来十年急需5000多名精算师。

5、一级建筑师：注册建筑师考试，是在建筑设计类单位内执行相关业务的人员需要考取的资格类证书。一级建筑师考试难度大，但薪资待遇在业界有目共睹。

人民网-211项职业资格已被取消?哪些证书含金量最高？

百度百科-关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定

不平凡的一年，2009年发生了哪些大事？

1、1月1日——《中华人民共和国营业税暂行条例》施行。

《中华人民共和国营业税暂行条例》是国家为了配合增值税转型改革，提升规范性文件法律级次，落实好科学发展观而颁布的法令。

《中华人民共和国营业税暂行条例》已经2008年11月5日第34次常务会议修订通过。现将修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例》公布，自2009年1月1日起施行。

2、1月1日——《中华人民共和国消费税暂行条例》施行。

《中华人民共和国消费税暂行条例》是中华人民共和国令第539号的一个条例。《中华人民共和国消费税暂行条例》于2008年11月5日第34次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》公布，自2009年1月1日起施行。

3、2月17日——菲律宾国会通过领海基线法案。

该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府重申：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。

中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法和无效的。

4、3月1日——嫦娥一号卫星在北京航天飞行控制中心科技人员的精确控制下，准确落于月球东经52.36度、南纬1.50度的预定撞击点。

嫦娥一号是我国首颗绕月人造卫星。以中国古代神话人物嫦娥命名，由中国空间技术研究院承担研制。总重量为2350千克左右，尺寸为2000毫米×1720毫米×2200毫米，帆板展开长度18米，预设寿命为1年。

5、5月12日——中国第一个防灾减灾日，以纪念汶川大地震1周年。

全国防灾减灾日是经中华人民共和国批准而设立，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

百度百科-2009年

今年发生什么大事？

2009年主要时事有（截止10月10日）： 新的一年，是新中国成立60周年，也是我们应对国际国内环境重大挑战，坚定信心、迎难而上，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，大事不断、任重道远。 新中国喜迎60华诞（2009年国庆庆典） “祝福你，伟大的祖国！”当岁月的车轮驶入2009年，中国人民迎来中华人民共和国成立60周年。 2009年，新中国步入发展的第三个30年。这是中国人民站在改革开放30年后新的历史起点上的崭新出发。中国***将继续带领全党和全国各族人民，更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献。 学习实践科学发展观活动梯次推进 开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。继第一批深入学习实践科学发展观活动开局顺利之后，2009年学习实践活动将梯次推进。 目前，第一批学习实践活动正在有序推进，并将在2009年2月底基本结束。第二批、第三批学习实践活动将分别在2009年3月和9月开始。 科学发展是全党全国人民的共同事业。在全国上下投身科学发展的伟大实践中，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，必将为保持经济平稳较快发展注入强大动力，也必将在建设中国特色社会主义道路上迈出更加坚实的步伐。 “两会”召开为2009年全年工作定调 一年一度的“两会”，是我国人民政治生活中的一件大事。在当前全球金融危机愈演愈烈形势下，2009年全国“两会”将怎样全面部署2009年中国经济社会发展各项工作，受到世界瞩目。 在2009年3月召开十一届二次会议和全国政协十一届二次会议上，“应对危机、科学发展”将成为代表委员最为关注的问题。“两会”将贯彻落实中央一系列重要会议关于促进经济社会发展的重大部署，团结动员全国各族人民应对国际金融危机严重冲击，保持经济平稳较快发展，切实维护社会稳定，推进“十一五”规划顺利实施。 “保增长、扩内需、调结构”将贯穿全年工作 国际金融危机仍未见底，2009年中国经济发展面临严重困难和严峻挑战。中央经济工作会议已经明确，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。 2009年国家将坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段，加大对扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。 2009年，有关部门将在结构优化的前提下扩大投资规模；着力扩大消费尤其是居民消费；尽快出台并组织实施重点产业振兴规划；千方百计促进农业增产、农民增收；实施更加积极的就业政策，加强社会保障工作。 虽然形势严峻，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，扩大内需和宏观政策调整都有较大空间。 西藏平叛和实行民主改革50周年 2009年是西藏平叛和实行民主改革50周年。西藏平叛和民主改革的历史性胜利，推翻了封建农奴制度，解放了苦难深重的百万农奴，西藏人民第一次成为国家和社会的主人，掌握了自己的命运。 民主改革、民族区域自治和改革开放，深刻地改变了西藏的命运，开启了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的伟大历程。50年来，在中国***的领导和全国人民的支援下，西藏各族干部、群众、各界爱国人士和驻藏紧密团结，共同奋斗，西藏的政治、经济、文化等各项社会主义建设事业得到很大发展。统计显示，从1959年至2007年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达到近1600亿元，年均增加近5亿元，年均增长近12％。2007年，内生产总值超300亿元人民币，农牧民人均收入达到2788元，城镇居民人均收入达到11131元。 汶川地震灾区灾后重建将有序推进 加快汶川地震灾区灾后重建已被列为当前进一步扩大内需的十项措施之一，未来两年将安排1万亿元投资，占4万亿元投资计划的四分之一。 根据规划，2009年将基本完成灾区农村居民点规划，落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬房问题；受灾农民全部住进永久性住房，完成农房重建总量的80％；完成50％的村庄生产生活设施建设任务。 目前，仅四川地震灾区就有8400多个重建项目开工。灾后重建工作将坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施的恢复重建，全面重建灾区群众的物质家园和精神家园，早日实现灾区家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。 澳门回归祖国10周年 将依法选举新特首 2009年12月20日是澳门回归祖国10周年纪念日，澳门特区政府将举办系列庆祝活动。 澳门回归以来，在中央政府和祖国内地的全力支持下，特区政府依法施政、积极进取，澳门各项事业取得新的进步，“”伟大实践成功向前推进。面对国际金融危机的冲击，澳门特别行政区政府提出了一系列应对措施，澳门社会对此反应积极。中央政府高度重视国际金融危机对澳门的影响，将继续全力支持澳门特别行政区克服困难，实现经济适度多元发展，把澳门的各项事业发展得更好。 根据澳门基本法，2009年将进行第三任行政长官选举和第四届立法会选举。 重点领域改革更关注民生 在经济发展遭遇困难时，通过改革突破发展的体制障碍就显得更加迫切。抓住时机推出有利于保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。 2009年1月1日，增值税转型改革在全国全面实施，由生产型增值税转为消费型增值税，每年减轻企业负担约1200亿元，以鼓励企业投资、促进技术进步。同日，酝酿多年的成品油价格和税费改革正式施行，成品油价格形成机制进一步理顺，“多用多缴少用少缴”有利于节能减排。这两项财税体制和资源价格改革都将有利于促进经济发展方式的转变。 与此同时，医药卫生体制改革、司法体制改革等关系社会和谐稳定的重大改革也将在2009年研究推进。其中，医药卫生体制改革将充分考虑各方意见，深化、细化、实化政策措施，适时开展试点。 纪念五90周年 90年前，五拉开了中国现代历史的大幕，也为穿越世纪风云的青春史诗写下序篇。 五开启的“振兴中华”的伟大事业，90年后已经汇成波澜壮阔的滚滚洪流，注入到改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，没有任何力量和困难可以阻挡前进的步伐。通过纪念五90周年，中国人民将更高地举起爱国和进步的旗帜，发扬民主、崇尚科学，进一步解放思想、锐意改革。 一批关涉科学发展新法正式施行 循环经济促进法、企业国有资产法和修改后的防震减灾法、专利法、消防法等一批重要法律将在2009年内施行。人们将在每一部法律的实施中清晰看到中国经济社会科学发展的轨迹，聆听中国社会进步的足音。 2009年1月1日起施行的循环经济促进法，是落实科学发展观的重大战略决策，是我国政府在对待资源环境、可持续发展问题上走在世界先进之列的重要标志。2009年5月1日起施行的企业国有资产法，标志着我国对企业国资管理有了最高层级法律的刚性约束与规范。同样将于2009年5月1日起施行的修改后的防震减灾法，充分吸纳了汶川特大地震抗震救灾经验，对防震减灾规划、地震监测预报、地震应急救援、震后恢复重建等内容作了修改、完善。 其他重要事件：2009年海军建军60周年