天山最新油价调整时间_the arctic fox

1.求一篇环境考察日记，急急急急急急急急急！

2.从莱西到黄岛山东科技大学 自驾车最近路线及价格，包含油价及过路费等等，详细列明，谢谢~

3.谁能告诉我楚天都市报2007年招聘考试试题中的材料题怎么写

求一篇环境考察日记，急急急急急急急急急！

环境考察日志之四 上一篇 下一篇 发布者：复旦大学 | 发表时间：2008-09-10 19:26 第四天：2008年8月6日 阴 地点：轩岗某煤矿附近人物：大粉、石老大、小樊、猫哥、我事情的起因：调查实践事情的经过： 由于晚上听了一整夜的拉煤声，我起床后尚在迷糊中，眼见大家都神采奕奕，尤其是小樊，穿着军训服，带着加强版手套，脸上泛着酒足饭饱后的红光。我还没回到现实，就被樊爸的司机带到了某村子里。大家下车站在入山口，司机叔叔还没等我们回头告别，就闪了。 我茫然的望着时隐时现的山路，想着昨天小樊和猫哥被挂在山上的惊险，度量着今天行程的危险度。终于来到目标山上，路有些小坎坷。为了安全，我带着前一天寻找到的爱石，手脚并用的跟在众人后面，在我前面的是石老大，石老大似乎也很不济，因为其余三人已经消失在我视线中。 等我气喘吁吁的站在第一个样方前时，猫哥已经开始很Happy的捉蚂蚱了。就在猫哥先锋作用下，我们开始了样方的测量工作。看着地上长得半死不活的植物，我小小疑惑了一下：这地儿能测成吗？突然一个声音出现在背后，虽然被吓了一跳，但我还是得到了答案。刚刚失踪的大粉同学科学地说：这算是生命力极差的草！确实，都死翘了。 拉样方、轰赶、随机取样、搜集植株、捉蚂蚱、记录，这一系列工作，我们驾轻就熟。很快的完成与我们昨天同样的工作，接着上路。路更难走了，大概是为了避免农民走过的寻常路，我们一路小抄。其实，就是不走路，直接抓着草往上爬。猫哥跟着大粉，嗖嗖的上去了，小樊被搭救了一把，也很顺利的上去了。我有些郁闷，仰望着猫哥和大粉，在他们嗟来之棍的帮助下，被拉了上去。正当我回头，想要找石老大的时候，老大已经不见了。 我惊恐万分，因为老大一直都是默默的跟在三人行之后的，可是这次……想着想着，眼前飘过熟悉的白帽子,是石老大！原来，老大另辟蹊径，堂堂正正的走了上来。也是，大粉带的路，确实挺抽，要是在抗战时期，大粉完全可以胜任为鬼子带路的光荣使命。 我拍了拍身上的土，准备在这里安身测量的时候，发现大家已经上了另一个土坡，猛地意识到，两个测量点需要500米的间距。还是那路，我认命的追随着他们，又沾了一身土，索性懒得再拍，接着爬。突然发现前面三人行中，已经看不到石老大屁颠屁颠的身影，我知道石老大已经彻底的和他们分道扬镳，因为他们选得实在不叫路。我搜索着石老大略微沉重的身影，意外的发现，石老大的另辟蹊径竟然是无比的迅捷方便。石老大出现在比我们远两三个土坡的地方，一身白衣，茕茕孑立。我悔啊，悔当初为何不跟着石老大走阳关道，偏偏要在这里爬独木桥。正当我自怨自艾的时候，我们来到了第二个测量点。重复着与第一次相同的分工和任务，我们在十分钟内完成工作。奇怪的是，这里始终没有听到鸟叫声，眼前的草丛里，只有常见的蛾和蚂蚱。想想，似乎生态情况是我们三个山里最差的。天气情况一直未变，与前几天的气候环境相差不多，可是动物活动明显减少。 上路，奔第三个采样点。其实，我们主要的时间花在了开路上，测量反而很快。在众人的惊叹声中，石老大率先登顶，大家恭维石老大，称其轻功了得，并且狗腿地送上了一个外号：“草上飘”。在路上，我们看见一头骡子在吃草。我还认真地想了想，要不要把它算作我们考察到的动物的一种，后来猫哥好心的提醒我一句：我们只考察野生昆虫。这骡子是农民放到山上来吃草的。 在山顶上，风光不错，于是大家在拉好样方后，先准备歇息一阵再工作。大家坐在一起，开始指点江山，我除外。我不幸的发现，再走300米左右，有一块黄油油的葵花地。我觊觎它很久了，但苦于蜜蜂骚扰，不能接近。等我悻悻而返时，大家还在高谈阔论，似乎在说还珠XX,没听清。看着脚边马粪，我有些无语。 等大家谈累了，工作开始了。时间不到八点，在“蛾一只”、“蚂蚱一只”此起彼伏的叫声中，我们第三个点的测量开始了…… 事情的结果：考察顺利完成，但是，归途中，我们迷路了，石老大迷得最厉害。

三江源考察日记之十（6月11日）：延续的信仰、延续的精神、延续的文化——新寨玛尼石

玉树县最有名气的文化景点莫过于三个结古寺、新寨玛尼石和文成公主庙。

吃过早饭就来拜访位于玉树结古镇东结古山上结古寺。结古寺藏语称“结古顿珠楞”意为“结古义成洲”为萨迦派在青海省内的主寺。讲经院、大昭殿、弥勒殿、嘉那和文保活佛院都各具特色。结古寺位于结古镇北面的山坡上，以建筑宏伟、寺僧众多、文物丰富、多名僧高徒在我国藏区闻名遐迩。整个寺院依山势而建，殿堂僧舍错落有致，高耸于山岗之上。在玉树县城可以看到从过去走来的寺院，在寺院可以看到下面正在变化的城市，寺院和城市互相辉映，城市装点了寺院的风景，寺院装点了城市的梦。虽然这是一个很有名望的寺院，但是其周遭的环境的确不敢恭维，喇嘛的住所和百姓的住所混在一起，进入寺院的道路也十分壅塞，也没有环卫设施。

山上有雄伟的寺院，山下有连绵不断的玛尼石。结古寺的嘛尼石堆闻名于世界，第一世嘉那活佛晚年时定居于镇东新寨村，并在此修建嘛尼堆，人称“嘉那嘛尼堆”、“新寨嘛尼堆”。随着岁月的流逝，这里的嘛尼石堆体积越来越大，200多年间堆积26亿多块嘛尼石，嘛尼堆由刻有六字真言“啊嘛呢叭咪哞”的嘛呢石垒成，堪称“世界第一大嘛尼堆”，成为藏族宗教文化的优秀代表。26亿块，意味26亿人次，在过去的200多年里，来朝拜过这个神圣之地，把祝福和祈祷写在石头上面也写进了历史。而且每天还以2000块的速度在增加，一年就有近1000万块，随着玉树旅游业的迅速发展，这一纪录将被不断打破。

玛尼石堆给我们展示的是一种连绵不断的文化，是一种活态文化，既从过去走来，又向未来奔去，承载的是连绵不断的信仰和生活。藏族同胞就是用这种就是生活又是宗教信仰的方式，传递生命和文明的信息。

离开结古寺，我们的下一站就是隆宝滩自然保护区。位于玉树藏族自治州首府结古镇西南约80多公里的地方。这是一个长约10公里，宽约3公里的狭长沟谷地带。谷地两边是高耸对峙、起伏连绵的蘑菇状山峦，两山之间，是大片广阔平坦的沼泽草甸，自然环境宁静而幽雅。隆宝滩，海拔高度4200多米，这里气候寒冷，生境潮湿，雨量充沛，溪流迂回，沼泽遍地，属于典型的沼泽草甸和高山草甸区。

在滩的中间，众多的小泉，纵横迂回的溪流，星罗棋布的沼池把草滩切割成无数大大小小的沙洲和孤立的“小岛”，所以野兽无法靠近。岛上生长着各种丰美的水草，小岛周围的沼池、溪流中还有许多两栖爬行动物，以及软体小动物等。独特的自然条件和生态环境为鸟类的栖息繁衍创造了良好的条件。每年春夏之际，黑颈鹤从云贵高原飞到这里来繁衍后代。

虽然这是一个国家级的自然保护区，但是设施和管理都显得很落后，尤其是设施和设备都很欠缺，也没有明显的界碑。通过高倍望远镜可以看到成群结对的黑颈鹤，但是也可以看到成群的牦牛。由于没有护栏等设施，加之生态环境相对较好，而当地百姓的牛羊太多，这些牛羊经常深入保护区的核心区，蚕食黑颈鹤的生境。

相比果洛，玉树的旅游资源尺度更小了，但是文化的成分更为充分了，海拔降低了，舒适感提高了。

新疆能源与环境考察日记

9.24日记

今天下午，从雾气蒙蒙的北京来到阳光普照、戈壁苍茫的新疆。

今天从机场到新疆自然保育基金办公室的出租车上，居然遇到了两位克拉玛依石油局的人，他们到内地各城市招聘毕业生，从他们的谈吐中能够感觉到石油行业的蓬勃发展。

在新疆自然保育基金的办公室，得到了吴晨和程莹的热情接待，来自中海油、将共同参加本次会议并和我一起做部分考察的王鹏特意从成都带来了几样浓烈的川味小吃（夫妻肺片，鸡心，兔子肉），吴晨打来了粥，到新疆的第一餐吃得颇为温馨。

听吴晨的说法，新疆当地还是统一高于发展，所以多部分人的思想比较保守，以他为例，在我们上一次的考察之前，他没有想到关注石油领域，尽管新疆的能源开发已经热火朝天。他认为，新疆的大多数部门也不会想到关注任何超出他们职权范围之外的东西。这一点，在以后的生活再看。

根据新疆自然保育基金的推荐，计划在25日上午见中国科学院新疆地理与生态研究所马鸣老师，了解新疆地质状况与石油开发对新疆当地动物的影响，然后见见新疆自治区环保局环境宣教中心李维东老师，通过他做过的油田环保验收项目了解油田现在的技术工艺状况和环保投入。晚上去见中石化西北勘探设计院的吴文明，他是设计院的测井工程师，请他帮助引荐了一些塔河油田的朋友，因为按照初步计划，我们打算选择轮台县的塔河油田作为这次考察的一个主要关注点，在那儿住上两三天，希望相对全面地了解新疆一个大油田的各方面情况。

9.25日记

今天上午和王鹏，程莹一起去见了马鸣老师。马老师现在主要做猎隼研究，从生态的角度研究这种猛禽最近十几年来的物种变化。新疆猎隼的栖息地主要是准葛尔盆地和北疆其它一些地区，这里也是油气藏所在地。因为马老师对这些地区的地质地理情况都做了不少研究。猎隼在阿拉伯国家受到贵族和富人的追捧，所以偷猎偷捕现象非常严重。一只好的猎隼在阿拉伯世界能卖到十万美元。随着油价的上涨和阿拉伯国家石油美元的增加，这种在新疆准格尔盆地周边地区偷捕的现象屡禁不止，由于中国海关的禁止，这一行为还变得更加隐闭和难以统计。

听了我们的疑问之后，马老师从石油开发的角度谈了谈环境变化对猎隼带来的影响：

第一， 这些区域这是油（火焰山）和煤炭的重要储藏基地，石油开发的有毒物质丢弃后被鼠类和鸟类等猎隼的猎物所食之后，会沿着食物链毒害这种猛禽。

第二， 在克拉玛依等石油城，时常有禽类被石油井场的油水池所浸，不仅喝了毒水，而且沾了油的羽毛再也不能飞了。

第三， 由于这些地区过度放牧，牲畜的活动范围增加和活动强度的加大，导致草场退化，部分禽类的生活区域变小。而且汉族人会掏禽蛋，但维族人会比较强的保护野生动物的意识，而且他们不吃禽蛋和野禽。

第四， 北疆的水资源比较充足，在几年的研究中，也没有感觉到地下水水位的明显变化。

第五， 在研究中，感觉到地方政府的首要目标还是发展经济，对保护这些野生动物的意识非常弱，发生过因为阿拉伯国家的富人还一些钱就能由当地政府帮助捕猎隼的事情。

上午接下来拜访了李维东老师，他是新疆环境宣教中心的工作人员，做了不少油田方面的环境分析和评价项目。在他看来，新疆现在主要执行的能源战略是能源替代，即以污染比较小的石油和天然气替代煤作为居民生活用能。但他认为，这些化石能源都是不可再生的，而且现在内地对这些能源的需求巨大，经过几年的开采终于进入枯竭阶段，而且，一段适应了使用这些能源的生活，就会形成能源依赖。

因此，他建议，在生态系统可以接受和能进行自我更新的地区，可以让乡村一级的农牧民使用薪材，但要考察环境更新能力和容量，这些是生态系统的更新所需要的，不然就是浪费。现在虽然有些地区开始使用风能和太阳能，但由于区域性和高成本的限制，推广起来一时还有难度。

在我们可以关注的方面，他建议我们从更宏观，更战略的眼光来考虑。政府在新疆的能源战略是什么？从什么相关的角度进行调研，可以给出什么样的建议？

对于我们决定选点的塔河油田，他特意提出我从环境的角度可以关注的方面是：，第一，石油开采所分离的地下水矿化严重，污染厉害，只能回注地下，但回注之后，这种水如果回注得比较浅的话，会对地下水造成污染。第二，由于上游石油开采，化工业及其它工业和生活污水，塔里木河的污染问题不容忽视。而上游的大量用水也造成中下游水位下降，胡杨木枯死，这也是几十年来罗布泊慢慢水位下降并最终干涸的原因。

不过他同时也提到，在石油开采的过程中，一般的原则是从什么层采出来的水回灌到什么层出，一般的油井深达上千米，因此回灌的水是否影响地下水质以及影响什么层的地下水质还有待研究。

下午在新疆师范大学先见了研究北鲵的王秀玲老师，她从1989年开始研究，起因于她的学生从温泉县带回来的一只北鲵。现在野外大约有三千只左右。今年由于它的栖息地从雪山得到的水源补给较少，出现了栖息地面积减小的情况。它生活在海拨两千到三千米的非常干净的溪水中，对环境的要求很高，是国家一级保护动物。现在对这一物种最大的影响是由于五个栖息地附近载畜量的大幅度增加（其中一条山沟里从90年代的三户人家增加到19户，牲畜达到6000头），导致这些动物在当地的活动加剧，很容易发生牲畜踏到北鲵躲藏的石块上，踏死它们的情况。而且据勘测，在栖息地附近有一个很大的石墨矿，这个矿一旦开采，由于可预估的它对环境的明显强烈影响（但目前政府对该矿的态度是永久禁止开采），该物种的栖息地将不复存在。

不过她认为，在近十几年的研究中，该区域的年降雪量明有出现明显的变化，总体来说，栖息地附近的湖水和溪水的水质也没有明显的变化。这得益于温泉县没有大的工业项目。

26日中午在会议结束后找到了崔彦虎老师，他是新疆地区社会调查和民族问题方面最有威望的专家，做了不少新疆石油开发的社会利益分配方面的调研，是民政部委托进行新疆地区民族问题和AIDS问题调研的项目负责人。他从族群利益分配和环境的角度谈了谈新疆的石油开发。

他认为当地居民从石油开采中获得收益的方式主要有三种：石油公司交给当地政府的资源费，地税，石油公司直接在当地的投资等三种方式。而当地居民很难进入石油公司也主要有三个方面的原因，石油开采是一个科技含量相对比较高的行业，当地居民教育程度比较低，难以胜任这些工作；石油公司的项目都是流动性的，哪里有油就流动到哪里，所以项目结束后招来的当地人难以安排，就干脆不招；出于对当地人的成见，石油公司也不愿招。而当地居民在石油开采很多年以后，依然没有享受到能源开采给他们带来的利益，甚至至今还在用薪材。

另外崔老师还建议我们把库车纳入考察日程中，他认为库车的石油开采更具有代表性，库车附近不仅不断有新的油藏发现，而且中石油，区政府，建设兵团，中石化等四家计划在当地投资200亿元，把库车建设成为一个上下游一体化的大型石油化工基地。这对库车，甚至整个南疆来说，都是经济腾飞的关键一步。但另一方面，这种大型化工项目建设在这样一个塔里木盆地这样生态环境比较脆弱的地方，极易对当地的生态环境造成毁灭性的打击。库车的水资源并不是很丰富，但是据说最近在渭干河下游的河床下发现了一个大型地下水库。

9.27日记

早上4点半到了库尔勒，黑灯瞎火的随便找了家宾馆，倒头就睡。一直到9点半，起来简单的洗漱，联系了中石油塔里木油田指挥中心和库尔勒市招商局，环保局。

在招商局，想了解一些石化招商项目的情况，一位姓龚的工作人员接待了我们，介绍了库尔勒现在的工业发展情况和招商计划，并给我两本库市招商手册，上面有两个较大的石化招商项目：二甲基酰胺生产项目和1.5万吨/年三聚氢胺项目。

接下来，去到环保局的业务科，邵伟东科长接待了我，并简单的给我们介绍了相关库尔勒市的环境情况。现在库市的引用水源来自于离库市79KM的21团附近的一处地下水源。而孔雀河的水已经被改用做灌溉水和辅助引用水源。孔雀河水质属于三类水体，为了保持孔雀河的水质，库市已经关闭了沿岸的一些厂矿，包括两个造纸厂。库市工业用水量占到总的用水量的1/3。当我问到沿岸的厂矿都被关闭，而河水还只能达到3类水体的原因时，他解释说是因为在孔雀河的上游博斯腾湖周边还有一些工业厂矿。属于源头污染。而这些就不属于库市管辖的范围，所以他也不能给我提供更多全面详尽的情况。不过他介绍我去州政府的环境监测站进一步了解相关情况。但因为站上主要领导不是出差就是出去开会，所以我们未能如愿。

从环保局出来，去到塔指，油藏工程师李明和先给我们介绍了塔里木油田近些年的勘探和开发情况及投资计划。他说现在塔里木油田的勘探率只有11%左右，这意味着盆地里绝大部分的区块还没经过勘探。另外，盆地里最近几年接连发现了几个亿吨级的大油田和百亿立方米的大汽田，可见塔里木油田的开发潜力！不过今年迄今为止还没有大的发现。至于中石油几个月前公布出来的塔里木油田对外资开放的十二个区块，他透露说招商工作正在进行中，已有法国道达尔（TOTAL）考察了相关的区块，他正在为这几家公司准备这些区块的相关地质材料，供他们进行前期的钻探测井。

接下来他带我们去了塔里木油田节能环保科，黎越东科长接待了我们，并介绍了塔里木油田在环境保护方面所做的一些工作。包括将环境保护的理念从上至下的贯穿到每一位员工的实际工作和生产之中，对职工进行环境保护教育，编写相关环境保护规章制度，严格进行环评工作，同时规划，同时建设，同时投产的三同时。油田还努力回收伴生气，用于发电或者输入到西气东输的管网中，大大减轻了作业区的空气污染，并取得了良好的经济效益。现在油田的废水处理主要包括三个方面，采油废水主要通过回注到地层以及在蒸发池自然蒸发的处理方法，采油废水占总的废水比率在60%，化工生产废水主要是在经过污水处理后达到国家二级标准，用于绿化和循环使用，生活废水排放到市政管网系统以及经处理后用做绿化。油田还出资绿化沙漠公路，并在作业区建设绿化小区（水源都是生活用水经过处理后的中水）。油田现在的环保投资已经占到总投资的4%。总的感觉油田现在在环境保护方面的确很重视，各方面的规章制度也比较健全，领导的环保意思也达到了一定的高度，但是具体执行情况还得需要到现场了解。

和李明合吃过午饭后回到宾馆休息了半个小时，转车去轮台，晚上八点半到达轮台，在车站旁边找了家旅馆，简单安顿吃饭。然后休整，准备明天去走访县政府和一些社区。

9.28日记

今天一早起来，轮台的天气可真好呀，到上午十一点的时候，太阳就已经像针刺似的毫无遮挡地照下来，难怪这儿能成为戈壁呢。总体感觉，这里的居民比内地人晒得要黑不少，所以大街上的漂亮女孩也少一些，不过维族女孩似乎很爱打扮，年轻女子不少人化比较浓的妆。

轮台县有13万左右的长住居民，其中城镇居民占一半左右。在石油工业发展起来之前，轮台主要的财政收入来自于农业，种棉花，玉米，小麦等。现在，由于石油工业的支持，现在轮台一年的财政收入能达到12亿左右。其中，来自于油田的税收能占到60%左右，但最近由于把四十多口油井划到了附近的阿克苏，来自于石油的财政收入少了20%左右。

上午我们先去了轮台市环保局，了解轮台近些年在环保工作方面的情况和总体的环境状态。在环保局，我们惊奇地发现，从书记到监察大队长，9个工作人员当中有6个是维族人，看来这是个名副其实的维族人聚集区（全县维族人占八成左右），后来居我们进一步了解，县行政机关工作人员当中，维族人也能占一半。

在环保局，我们了解到，轮台市环保局所管辖范围内，基本没有大的环境问题。由于本县的企业主要是为油田服务的公司和进行油气炼化和下游深加工的企业，所以市区空气质量长年都比较好。市环保局及环境监察大队的主要工作是检查工矿企业及其它单位，收取污染费。对于轮台的两个工业园区，由于是由市委领导直接招商，工业区内的企业在各个方面都享有特权，在红桥工业园最开始几年，环保局甚至不被允许进入工业园区，直到最近几年，环保局才开始接手部分颁发许可证和收取部分污染费（主要是由于部分小企业用煤做燃料违反环境标准）的工作，但大多数项目也是“先上车，后补票”，立项，开工和投产之后才补办环保方面的相关环保影响评价和其它许可证件。

下午我们去了市发改委和规划局，统计局，大致了解了轮台现在的社会，经济发展状况和近期规划。自1996年塔河油田开始开发以来，轮台地区的经济也随之起飞。近些年来，轮台县经济总体实力明显增强，产业结构不断优化。全县生产总值2005年预计达到12.16亿元，比2000年增长1.8倍，五年平均增长22.9%。地方财政收入2005年预计达到2.3亿元，比2000年增长94.9%，五年平均增长14.28%。其中，来自于油田的税收能占到60%左右，但最近由于把四十多口油井划到了附近的阿克苏，来自于石油的财政收入少了20%左右。

全社会固定资产投资“十五”期间累计可完成16.67亿元，2005年预计完成投资5.7亿元，比2000年的2.19亿元增长1.6倍，五年平均增长21.08%。农牧民人均纯收入2005年预计达到4100元，比2000年的2286元增长79.3%，年均增长12.4%。

全县个体私营企业2005年预计发展到169户，比2000年增长2倍，“十五”期间年均增长40%；注册资金2005年预计为4.19亿元，比2000年增长12.6倍；从业人员2005年预计为2455人，比2000年增长1.8倍；个体工商户2005年预计发展到3691户，比2000年增长20％。

此外，轮台县设立了两个化工工业园区，区内企业已经有五十多家，主要是油田服务企业及石油下游产品的深加工企业。以石油石化为主的主导产业确立，并初步体现了石油石化产业集聚效应，已成为轮台县工业经济发展的重要拉动力量。2005年园区完成工业增加值占全县工业增加值的75.8%。

除了石油之外，轮台县还加快了其它矿产资源的开发步伐。除了对年产108万吨煤炭产能进行技术改造之外，轮台县还基本完成了对9个9万吨煤炭产能改造企业的整合。新矿集团正在对对阳霞矿区实施120万吨煤炭开发项目，完成资源详查作业工作。同时，在轮台县贸易部门的招商名单上，我们看到，几个其他矿产项目也正在招商中。

通过访谈，我们了解到，轮台普通民众的生活在最近四年里变化很大，这从“十一五规划”中公布的人均收入数据中也有体现。2005年，城镇居民人均可支配收入预计达7239元，农牧民人均纯收入预计达到4100元，比2000年增长79.3％，年均增长12.4%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现了“十五”计划城镇登记失业率控制在4.0%以内的目标。

最后，在县水利局，我们听到一些比较严重的情况。轮台位于天山避风坡，雪山融水少于北坡，而降雨量又很少，所以这里只有九条山溪河流，且都是内陆河，只能流到距塔里木河三四十公里的地方消亡在戈壁里了。居资料估计，轮台可用地下水储藏量在9000万立方米，轮台市区居民生活用水每年在120万立方米左右，这其中不包括农村和牧区的机井农业灌溉的地下水取水量，油田每年的地下水取水量在200万立方米左右，这样的取水量按说不会对地下水水位造成影响，但事实上，轮台市区的地下水位近些年来已经下降了几米，一些自流井现在已经不能出水了，附近农村的地下水位也下降了几米，机井的打井深度在不断加深。

轮台水资源利用中存在的几个问题是：

第一，塔河油田虽然位于轮台境内，但在很多方面都不受县政府的管制，例如在环境上归州政府油田环境监察大队管，在水利上，油田有自己的地下水取水装置，只是向县水利局交每吨几分钱到一毛钱左右的水资源利用费。现在县市区的地下水取水深度在200米左右，而油田所在区域由于浅层地下水矿化度比较高，所以他们现在一般的打井深度超过400米，这种深层地下水由于和浅层水存在地层上的隔绝，补给非常困难，一般至少需要几百年，因此在国际上是不允许抽取的，但油田的这种抽到也属于“先上车，再买票”，地方政府管不了。

第二，在轮台县的两个工业园区也存在同样的问题，各公司打自己的井抽取地下水，抽水的深度和用水量都由自己决定，只是向水利局例行汇报一下，报多报少水利局也管不着。由于工业园区的企业是县领导招商引进的，在各种手续，各种法规面前，他们都可以法外操作，不受当地各部门干涉。

在其它一些方面，我们打听到的是，当地的居民平均收入水平还是比较低的，县公务员的工资在每月1000元左右，工业园区一般企业的员工一个月也只能拿到四、五百元钱。在各村镇上，由于汉族农民愿意使用化肥，并且更加精心进行耕作，所以农业收入普遍好于维族人。在市里，做小生意的人一般每月至少能挣一千多元，轮台县城的物价水平不低于库尔勒，而这两个城市的物价似乎要高于乌鲁木奇，这也印证了崔彦虎老师的打谑：“石油大哥走到哪里，物价就涨到哪里”。这里的房价还不高，市区普通住宅每平米在五六百元左右，一些新建的小区的开盘价在一千四五百元的样子，低于库尔勒新建小区约一千七八百元每平米的价钱，预计随着能源工业的迅速发展，这两个城市的房价都会有所提升。温州人的嗅觉已经灵敏地伸到了这里，轮台县城最具有现化气息的一个商城居说就是温州人开的。

从莱西到黄岛山东科技大学 自驾车最近路线及价格，包含油价及过路费等等，详细列明，谢谢~

共139.4公里，2小时30分钟

沿途 收费50元

耗油 110元以内

莱西市

· 1

从起点出发，朝南行驶10米，右转进入北京中路

· 2

沿北京中路行驶0.7公里，稍向右转进入青岛路

· 3

沿青岛路一直向前行驶4公里，走匝道（经莱西收费站），朝潍坊/济南方向，进入荣潍高速/S16/潍莱高速

· 4

沿荣潍高速/S16/潍莱高速行驶5.7公里，从青岛出口离开，进入沈海高速/G15/同三高速

· 5

沿沈海高速/G15/同三高速行驶108.7公里，从青岛/济南/G22出口离开，朝青岛/黄岛方向，进入青兰高速/G22/济青高速南线

· 6

沿青兰高速/G22/济青高速南线行驶6.4公里，从黄岛/灵珠山出口离开，朝灵珠山方向，进入青岛前湾港2号疏港高速/S7602/疏港高速

· 7

沿青岛前湾港2号疏港高速/S7602/疏港高速行驶0.5公里，从灵珠山/辛安出口离开（经灵珠山收费站），朝黄岛方向

收费50元>>

· 8

行驶1.4公里，左转进入S299

· 9

沿S299行驶2.5公里，右转进入天山路

· 10

沿天山路一直向前行驶1.4公里，过中国邮政山科大邮政所后左转

· 11

行驶43米，右转

· 12

行驶151米，右转

· 13

行驶161米，到达山东科技大学

谁能告诉我楚天都市报2007年招聘考试试题中的材料题怎么写

2007年申论模拟题——粮油涨价

注意事项

一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做答参考时限为110分钟。满分100分。

二、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

三、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡

给定资料

材料一：

北京：进入11月份，北京市米价、面价、菜价及主副食品价格均有不同程度的攀升：食用油价格上涨一成，面粉价格涨幅超过10％。北京市粮食局称，虽然粮油价格上涨，但北京市场面粉货源充足，购买和销售都很正常。

成都：11月中旬以来，四川成都市粮油市场价格逐渐出现上扬行情，部分主要粮油品种价格上涨明显，其中菜油、小麦、玉米涨幅较大。对此，该市市场供应较为正常，未出现集中大量购买粮油现象。该市粮食局要求各级粮食部门密切关注市场动态。

山东：小麦价格上涨幅度较大。山东省农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10％。据山东省物价局价格调控处分析，虽然目前粮价涨了不少，但仍处于正常水平。

广东：面粉、玉米等部分粮食价格持续出现小幅上扬。广州市菜篮子报价中心的市场报价显示，标准粉从11月15日的每公斤2.20元，至12月3日上涨到2.30元。

材料二：

粮油等食品价格的大幅涨价，导致了11月CPI (我国居民消费价格总水平)的突然变化。11月，全国食品价格上涨了3.7%，高于10月的2.2%，而食品是我国CPI的第一构成因素，权重比例高达33%左右。

在食品中，粮食、油脂、肉禽及其制品、鲜蛋等价格涨幅都是10月涨幅的数倍，其中，11月粮食价格上涨4.7%；油脂涨6.2%，肉禽及其制品涨7.6%，鲜蛋涨11.7%，水产品涨2.7%。之前，粮油价格上涨在包括北京在内的各地超市、批发市场的大米、小麦、食用油等价格方面都已经反映出来。在食品价格的影响下，其他多个居民消费品如烟、酒、中药等价格涨幅也有所增高。

由粮油价格上涨引发的多个行业成本和收益的加速变化，正快速传导到整个产业链，尤以下游行业受影响最大。“食品加工业、生物化工业等行业受到的影响已经显现，预计会在近期的股市有所体现。”申银万国食品行业研究员赵金厚告诉上海证券报记者。

材料三：

12月5日，受粮油价格上涨影响，农业板块几乎全线飘红。典型个股如排在涨幅前五位的金健米业(600127)以及玉米深加工为主业的北大荒(600598)等。其中金健米业涨幅10.04%、北大荒涨幅8.82%——“牵一发而动全身”的农产品价格成为股市热议话题。

“表面上看，价格上涨是由于此前为保障农民收益以行政手段加大了粮油储备，从而造成暂时的供应吃紧。但是从本质上来看，农产品价值被低估也是此轮上涨的内在原因之一。因此，这轮粮油价格上涨引发的相关消费品涨价不会因季节原因，或行政粮‘回吐’而立即有所转向。”上海资本市场资深分析师林荣时说。

部分农业类股票昨日涨幅

代码 公司名称 涨幅

不想别的，只想大家回复，回复才有动力，努力才能被肯定

600598 北大荒 8.82%

600127 金健米业 10.04%

600311 荣华实业 2.67%

600354 敦煌种业 4.01%

000998 隆平高科 3.99%

002041 登海种业 5.20%

000713 丰乐种业 6.68%

000860 顺鑫农业 3.95%

材料三：

“粮价油价又涨了”，这是最近大城市市民见面常要讨论的一个话题。但由于近年来居民收入水平不断提高，加上今年很大一部分市民加薪幅度较大，用于食品消费的支出，在多数市民的总支出中所占比重越来越小，这次食品价格上涨的负面影响并不大。市民王女士表示，她家里一直使用的是鲁花食用油系列，10天前购买的鲁花花生调和油价格在59.8元左右，现在已上涨了10元。“涨价对我们消费者来讲当然不是好事，但现在每个月用在吃上的钱不是很多，还能承受。”王女士说。在多个超市粮油销售处调查得到，虽然价格有所上扬，但多数市民反映平静，并无出现抢购现象。

在乌市新民路、青年路的几家超市里，粮油产品涨价后，批发价25元（10公斤）一袋的天山牌面粉，在超市卖23.8元，而批发价38元（10公斤）一袋的米全大米，超市只卖35元至37元；批发价40元（5升）的大豆调和油，超市里只卖35元。一家供货商介绍，部分超市之所以对粮油产品打出低于批发价的价格，主要是想借此吸引消费者，从而带动其他商品的消费。然而，记者在超市看到的情况是，超市的促销做法并未吸引多少消费者，在青年路一家超市里，十分钟时间里才有一人买了两袋10公斤装面粉，这名消费者说，她来买面粉并不是因为面粉涨价，而是觉得超市搞促销比较划算，“现在涨的价格还能接受，没必要买这么多。”她说。

北京市粮食局主管市场的副局长马长旺接受新华社记者采访时说：“总体看，北京市场面粉货源充足，居民消费心理平稳，购买和销售都很正常。”

由于不是面粉消费大省，广东市场对面粉涨价反应十分平静。广东省物价局表示，将密切关注粮价上涨情况，如果价格波动异常显著且持续时间较长，国家会放出一部分粮库的粮食进行价格调节，稳定市场，因此，市民不必惊慌抢购。

据山东省物价局价格调控处处长董金文介绍，由于前期山东粮价不算太高，目前虽然涨了不少，但粮价仍处于正常水平。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员蓝海涛认为，眼下的粮价处于正常区间。今年以来，农业生产资料成本上升，而粮食价格处于低位，容易挫伤农民种粮积极性。目前的粮价上涨，真实地反映了农民的种粮成本，使粮价回到一个合理区间。今年的粮食库存与去年持平，不存在缺粮的风险，所以下一步也不存在平抑粮价的说法。

材料四：

自2003年底、2004年初的粮食市场波动以后，国家采取了一系列促进粮食生产的措施，国内粮食生产连年丰收。这轮粮油价格上涨并不是因为粮食减产。国家统计局数据显示，2004年粮食获得丰收，全年粮食总产量达到4695亿公斤，同比增长9%，扭转了连续五年下降的局面；2005全年粮食产量4840亿公斤，增长3.1%；2006年前三季度，粮食生产再获好收成，夏粮总产量1138亿公斤，增长7%。

由于我国小麦连续三年丰收，为保护农民利益，落实中央的惠农政策，发改委等部门今年6月份曾印发《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，要求各级政府部门全力支持和配合中储粮总公司，进行小麦托市工作，总共收购了近4200万吨小麦，称之为“临时存储粮”。12月11日出版的最新一期《财经》杂志报道，由于中储粮公司等收购粮食有农发行贷款支持，而且今年年初“最低收购价”高出市场粮价，农民售粮踊跃，加之地方政府对“托市收购”赞赏有加，于是高层决定，不再限制最低价收购的小麦总量，而是由中储粮公司“敞开收购”。结果中储粮收购的小麦竟占到今年小麦总产量的40%以上。

北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场总经理尹大庆认为，食用油价格上涨主要是受国际期货市场转基因大豆(2825,-29,-1.02%)价格上涨的影响，从产区看，由于小麦、大豆等农作物收购价格持续上涨，农民惜售稻谷的心理明显增强，导致稻谷收购紧张，收购价格上涨。

自6月1日国家启动小麦最低收购价执行预案以来，国内小麦收购价止跌并呈平稳略升之势，但仍低于上年同期。据了解，今年执行国家托市收购政策的六省累计收购最低价小麦4121.8万吨。

广东省价格信息监测中心有关负责人分析指出，导致面粉价格上涨的主要原因是，今年全球小麦主产国除我国小麦明显增产外，其他国家普遍减产，国际小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨；受国内保护农民利益政策的影响，今年小麦的收购价高于市场预期，客观上抬高了小麦的市场行情，许多农民开始惜售，从而导致面粉加工企业货源不足，推动了小麦价格的上涨。

对于广东市场上玉米价格涨幅较大的主要原因，广东省价格信息监测中心负责人表示，是自国际原油价格上涨以来，玉米的提取物被用作为燃料替代品，从而导致玉米价格一路走高。

在期货市场上，最近国内小麦期货价格出现了大幅上涨。国际期货市场，玉米期货价格也创出了10年来的高点。从CPI走势看，截至10月，粮价呈平稳上涨趋势，同比去年上涨3.7%，但高于整体CPI涨幅。

蓝海涛接受认为，入冬以来的粮价走高属恢复性上涨，不存在政府直接干预成分。因秋粮丰收之后10月份小麦等价格曾出现震荡和下跌趋势，目前的价格恢复性上涨客观上保护了农民利益。大豆和食用油价格上涨则是由于此前四五个月延续低价趋势，目前也是恢复性上涨。

国家信息中心经济预测部经济师祁京梅接受采访时解释，粮油价突然大涨，主要受到国内国家收购价上调以及国际市场减产的影响。其中，国家提高各地粮食收购价，导致农民看好下一步粮价而惜售，供需平衡遭到破坏，价格将进一步高涨。祁京梅预计，12月我国CPI将继续这一上涨态势，因为粮食价格上涨的影响后继效应大，预计12月CPI涨幅将保持在1.8%左右的水平。

材料五：

在连续7年没有出现足以影响全球农产品收成的恶劣天气之后，反常的炎热天气和干旱今年一同袭来，导致世界主要小麦生产国的小麦出现不同程度减产。美国农业部11月预计，2006至2007年度，全球小麦产量5.87亿吨，消费量达6.15亿吨，期末库存将从2005至2006年度的1.47亿吨降至1.19亿吨。小麦减产使得美国芝加哥小麦期货价格从9月中下旬开始领涨，并带动玉米价格上涨。

稻米库存也不容乐观，预计2006至2007年度全球期末库存将降至6195万吨，库消比14.64％，低于联合国粮农组织18％的警戒线。

大豆全球库存较大，但受小麦、玉米、稻米影响，也纷纷追涨。这些因素影响了我国食油市场。特别是我国大豆消费三分之二依靠进口，国际市场一涨价，国内豆油价格也随之上扬。

同时，能源短缺刺激起来的生物能源热潮，玉米作为燃料乙醇的最主要原料，已经被赋予了新能源的属性，其需求量也在持续大幅度增加。

材料六：

中国农科院农经所博士后张春敏分析认为，表面原因是由于国际期货市场价格波动的影响，转基因大豆价格上涨，致使食用油成本提高；受国际小麦价格走高影响，国内小麦价格相应上涨；以及国际原油价格上涨后，玉米提取物被用作燃料替代品，从而导致玉米价格上升。而部分农作物价格上涨的内在原因则在于受国内保护农民利益政策的影响，今年小麦的收购价高于市场预期，许多农民开始惜售，致使短期内供给受到制约，导致面粉加工企业货源不足，造成小麦价格上涨。一般情况下，涨价分为两种：一种是在价位正常的情况下涨价，形成高价；另一种是在价位偏低的情况下涨价，恢复到正常价格。张春敏认为，这次粮油价格上涨属于后者，是"恢复性上涨"。国内的几次工资上涨，使得工业品的成本相应上升，而工业品的价格上涨无疑会增加农产品的成本，但农产品的市场价格长期低于实际成本，既然工资上涨，物价上调，粮油相应涨价也属正常，如此还能助力农民增收。张春敏认为，虽然此次涨价的幅度较大，但粮食价格继续上涨的空间有限，不会持续下去。

材料六：

办公厅要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。

通知要求加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时采取措施。

把握好调控目标，统筹策划，合理安排国有粮食存储布局，及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况，把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏，既要做到保证供应，又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

保证粮油供应，主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求，有序组织企业到产区采购，合理增加粮食品种和成品粮的储备，保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量，特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低采购成本。

组织好粮食调运，铁路、交通部门要加强调度，优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调，做好粮食产销协作工作，配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

落实困难补助政策，确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校，做好学生食堂饭菜价格稳定工作，落实好家庭贫困学生的生活补助。

加强市场监管，督促各类粮食经营企业保持必要的库存，补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

材料八：

11月25日，中储粮总公司向国内具有粮食经营资格的企业竞价销售120万吨小麦；11月29日，竞价销售67.65万吨早籼稻；11月30日，竞价销售67.65万吨小麦；12月7日竞价销售75.5万吨小麦。12月7日，在安徽、郑州、河北等地粮油市场，国家粮食局举行今年第四次“最低收购价粮食竞价销售交易会”，成交小麦75.5万吨，本次竞拍总成交比率达到76.69%，高于前三次。在中储粮总公司先后4次向市场投放了超过300万吨粮食后，粮油价格上涨受到控制，河北石家庄，山东潍坊等地的小麦价格甚至有了一定的跌幅。中储粮总公司让各地的存储粮企业先后四次“开仓放粮”后，12月13日和12月14日还将向国内具有粮食经营资格的企业销售50万吨早籼稻和65万吨小麦，以进一步稳定粮价。

在最近一次的拍卖直播中，国家粮油信息中心小麦分析师张浩然表示，经过上月底两次拍卖之后，原来价格比较高的地区，如河北石家庄，山东潍坊等地有了一定的跌幅，但不明显。国家粮油信息中心谷物高级分析师、市场信息处处长卜轶彪分析，现在成交率比较高，确实反映了比较强的市场需求。后期小麦价格应该向拍卖底价靠拢，保持基本平稳。

与此同时，为了避免各地承储企业不按合同约定向外竞价销售临时存储粮，12月1日，国家发改委昨天公布了《国家临时存储粮食销售办法》，办法明确，将建立由国家发改委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司五部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。通知中明确规定：必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用，销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定；对不按照合同约定出库的承储企业，由国家粮食局取消其承储资格，按有关规定严肃处理。

材料九：

国家粮食局研究员、粮食问题资深专家丁声俊说，这一轮行情属于恢复性上扬，“在正常范围以内，不值得大惊小怪”。他说，多年来，中国粮食价格一直偏低，这既不利于保护农民利益帮助农民增收，也影响农民种粮积极性，不利于国家粮食安全。他举例说，城市里买一瓶饮料要三块钱，但农民辛苦耕作一年，卖出的小麦500克才八毛钱，“这能说合理吗。”“现阶段粮油价格的上涨在正常范围内。多年以来，我国粮食价格一直偏低，这容易导致农民种植积极性下降，不利于‘三农’问题的顺利解决。要从增加农民收入这个大局出发，理性看待粮油价格上涨。”国家粮食局研究员丁声俊对这次粮油价格上涨作了这样的评价。

中国改革开放的20多年，农民在联产承包责任制的能量释放出来之后，农民的收入一直徘徊在一个相对较低的水平，种粮食不仅周期长，而且费力几乎不赚钱，农民收入低就成了中国政府一直致力于克服的一个“顽疾”。

中国社会科学院社会学所副所长李培林说，现在，中国的人均GDP已经超过了1000美元，但贫富差距不仅没有缩小反而在继续扩大，据测算，中国农民人均收入要在20年后才能达到2000年城镇人均收入的水平，也就是说，中国城镇和农村之间的发展差距在20年以上。

市场人士指出，多年来生产资料的涨价也是粮油价格上涨的一个成本动因；另外，不排除一些粮油购销、加工企业，利用当前市场缺口，推动粮油价格上扬。为此，有关部门要加强价格监测和市场监管，打击不法行为，规范不当得利，既保障农民从粮食涨价中得到实惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影响。在提高农民的收入方面，低迷的粮食价格一直是一个令农民头痛的问题。目前的粮食收购价格在扣除化肥、水电、税收等因素后，几乎所剩无几，而且这里还不包括自己的劳动力成本，农民一般都是把自己的劳动力成本都算在利润中了。当然，这个情况或许还是农业条件较好的乡村，比较差的乡村有些在农业根本就是赔钱。

为此，这次粮食涨价对于农民来说不能说不是一件好事，尽管这种情况也许维持不了多长时间，但是仍然使和土地打交道的农民感到了一丝丝慰籍甚至是兴奋。

作答要求：

一、根据“给定材料一、材料二、材料三”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）

要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

二、围绕给定资料的主题，请结合“给定材料4~6”，谈谈当前粮油价格上涨的原因有哪些方面。（15）

要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。

三、1.以上资料中曾多次提到“临时存储粮”一词，结合上下文，说明临时存储粮的含义。

2.假如你是某市主要负责人，应采取哪些措施来缓解或解决粮油涨价问题。

四、写一篇关于托市收购利弊的文章。（30分）

要求：1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、全文不少于800字。

答案：

一、 (1)近期，一些地方粮油价格上涨引起广泛关注。今年11月份以来，北京市米价、面价、食用油价格均有不同程度的攀升：食用油价格上涨一成，面粉价格涨幅超过10%；上海市场的食用油价格也出现“跳高式”增长。深圳、广东等地粮油价格也出现上涨。

(2)随着粮油价格的上涨，其他商品价格也有所上涨，进而引起我国居民消费价格总水平(我国居民消费价格总水平CPI)的发生变化。11月，全国食品价格上涨了3.7%，高于10月的2.2%。在食品价格的影响下，其他多个居民消费品如烟、酒、中药等价格涨幅也有所增高。

（3）受粮油价格上涨的影响，资本市场也向农业板块倾斜，相关食品及化工类上市公司的收益将发生变化；

（4）居民的生活并没有受到很大影响。从目前情况看，涨价并没有影响到市民的正常生活秩序。这次粮油价格上涨是正常市场调节现象，对百姓生活不会产生太大影响。市民对粮油涨价反应平淡，商家也表示目前货源充足，而且有货就卖，没有出现囤积居奇现象。但是，城镇低保特困家庭的生活的保障问题需要考虑。

二、我国粮食生产从2004年起，已连续三年丰收。从材料中的数据上看，这次粮油涨价并不是因为国内粮食短缺引起的。

国际市场小麦价格上涨也影响国内市场。国际市场小麦等农产品价格大幅走强，相对于需求，世界范围的粮食供给仍然偏紧。今年一些突发性气候因素，更是加剧了供需不平衡。

受国家政策影响，在中国的粮食供给依然偏紧的背景下，中国储备粮管理总公司超常规、大规模收购小麦等主要粮食品种，控制了很大一部分市场粮源，导致了这次涨价。

三、1.临时存储粮指国家指定中储粮总公司执行最低收购价预案收购和国家组织进口，并委托中储粮公司临时存储的粮食。通俗地说，就是中储粮公司按照最低收购价收购的国内粮食和国家进口的储备粮。

2. 首先，要加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时采取措施。

其次，调整低保金制度，保障低保户居民的正常生活。适时调整城镇低保特困人员保障标准，建立自然增长机制，以确保在基本物资价格发生变动时，低保特困户的利益不受侵害。切实采取措施，加大地方政府的资金投入，研究制定配套优惠政策。

第三，要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低采购成本。

第四，加大对大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

四、

托市收购利弊之我见

近期我国部分地区粮油价格上涨，不是总体供求关系发生变化所致，而是受到国际市场、国内流通等多方面因素影响的结果。当然，这一波粮油价格上涨，出现在国家采取一系列惠农促粮政策后，出现在粮食生产连年丰收的情况下，虽有利于保护农民生产积极性和增加农民收入，也有不足之处。

由于我国小麦连续三年丰收，为保护农民利益，落实中央的惠农政策，发改委等部门今年6月份曾印发《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，要求各级政府部门全力支持和配合中储粮总公司，进行小麦托市工作，总共收购了近4200万吨小麦。由于中储粮公司等收购粮食有农发行贷款支持，而且今年年初“最低收购价”高出市场粮价，农民售粮踊跃，加之地方政府对“托市收购”赞赏有加，于是高层决定，不再限制最低价收购的小麦总量，而是由中储粮公司“敞开收购”。结果中储粮收购的小麦竟占到今年小麦总产量的40%以上。政府最低收购价政策所产生的“托市”作用，政策保证了农民不会出现卖粮难，农民收入也藉此得以增加。从一定程度上避免了“谷贱伤农”之苦。

但我们也因该看到，“托市”收购使大量粮源被国家控制，即使在产量大增的情况下，能够直接进入市场流通的粮食总量却不一定相应增加。国家用行政手段或政府资源，正是由于今年小麦“最低收购价”高于市场价，最初大多数民营面粉厂商按兵不动，意在等中储粮公司停止收购后再到市场购粮。但谁也想不到，由于中储粮公司掌握了大部分粮源，在春节前最需要购进原料的时候，却买不到粮食。这说明此次粮价上涨，问题出在流通环节，主要原因可能是中储粮公司‘托市’收购太多了，投放市场又不及时。

我们要建设社会主义市场经济，就是要使市场在资源配置中起基础性作用。在粮食流通方面，应该让市场在这其中发挥更积极的作用。事实上，由于中储粮有中央财政和农发行“撑腰”，原本有最低价收购资格的各省地方储备粮公司也无法与之对抗，绝大部分的小麦和稻谷都纳入中储粮公司囊中，更使得粮食市场“风声鹤唳”，无论是国有还是民营企业只能甘拜下风。四次开仓放粮，粮食拍卖底价都高于当初的最低收购价，最大的赢家是市场的最大卖主——中储粮公司。“托市收购抬高了粮价，高价卖粮又增加了利润。”但在专家看来，这却是对中国粮食流通市场化改革的讽刺：粮食流通市场化改革远未成功，民营流通企业正在发育，现实中却出现了一个新的垄断市场粮源的“巨无霸”——中储粮公司。中储粮公司本应主责粮食战略性储备和管理，但现实中却以执行最低收购价为名，全面掌握粮源，抑制了民营市场主体的发育，粮食流通出现了逆市场化倾向。

更为重要的是，这一政策使“最低收购价”变成了“定购价”，取代了市场价格，民营粮食企业无法收购，扭曲了市场信号。

同时，我们还要看到“最低收购价”政策并非保护种粮农民利益的最有效办法。根据国际经验，实行最低收购价制度，政府投入的资金中，真正被农民获得的只有25%，其余部分全被流通环节拿走了。

由此看来，中国加强粮食综合生产能力建设固然重要，但有关粮食综合流通能力建设，特别是与此相关的粮食物流体系、粮食市场体系建设，其实更为关键。

综合分析：

纵观历年公务员考试申论试题的演变，一个明显的特点就是阅读量和写作量不断增加。作答要求也不断翻新，但仔细分析仍是万变不离其中，不过是通过对当前的热点、难点，或社会上的特定现象，来考察行政能力和应变水平，这对于未来的公务员来说既是岗位要求，又是一次入职前的锻炼。粮油涨价最近在媒体曝光率很高，是老百姓耳熟能详并切身体会的一个问题，相信每个考生对此都有一番感受和见解。

最近两年国家和地方的公务员考试申论可目更加突出对公务员岗位日常工作的能力的考察，如2006、2007年申论考试的第一题，都是以给领导参阅的形式要求考生在错综复杂的材料中提炼资料所表达的中心思想，故本套模拟试卷第一题命题初衷也基于此。本套模拟第三题的定义判断只要联系上下文，并结合字面意思，不难推出把握概念的实质，这与07年申论第二题类似。考生在作答申论试题的时候务必要读懂材料，利用好材料，问题的答案往往在材料中直接体现或间接映射，第二题和第三题关于粮食涨价的“原因”、“措施”的作答就可以从材料中直接获得或经果总结后得出。第四题是一篇作文，题型历年都有，考生并不陌生，需要平时注意知识积累，多加练习。