中俄能源协议石油价格_中俄2700亿石油协议

1.中俄石油天然气合作的国际能源背景

2.这件事情不容忽视！俄罗斯战场失利会影响中俄能源合作吗

3.中俄两国在能源领域的合作对双方的意义

4.俄乌冲突对中俄贸易的影响

5.中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性

中俄石油天然气合作的国际能源背景

在全球经济增长的刺激下，各国对石油的需求也快速增加，并纷纷制订了各自的能源战略，全球能源争夺日趋激烈，新的国际能源格局即将形成。中俄两国分别作为重要的能源生产国和需求国，都致力于重塑有利于自身利益的国际能源新格局。加强双边的石油天然气合作，不仅有利于增强各自的能源安全，还可提升双方在国际能源市场的话语权，在即将形成的国际能源新格局中争取到更为有利的地位。

一、全球能源争夺愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克战争后，各大国以及跨国石油公司之间对油气的争夺愈演愈烈。首先，油气管道争夺成为焦点。争夺的焦点主要在里海和中亚地区。中亚－里海地区是俄罗斯的传统势力范围，俄罗斯为达到控制里海和中亚地区油气运输大动脉，坚持北向方案;美国则为达到争夺该地区油气、挤压俄罗斯战略空间、抑制中国崛起、防范伊朗的战略目标，力主南向方案。日本从石油安全和争夺远东石油主动权进而实现遏制中国、争取俄罗斯的战略目的出发，与中国激烈争夺俄罗斯远东石油输出管道。其次，油气争夺激烈。在中亚、西非、中东，各大跨国公司对油气都展开了激烈的争夺。目前，在中亚－里海地区，以美国为首的西方跨国公司不仅已基本掌控了该地区的勘探开发权。还通过政治、经济、外交和军事活动等，削弱俄罗斯的影响力，力阻中国同伊朗和哈萨克斯坦的能源合作。而俄罗斯则借助于国际能源价格的上涨，经济实力逐渐增强，不断强化对该地区的影响和控制。在非洲，美国、欧盟和日本纷纷调整对非战略，通过各种途径加强同非洲主要国家的控制与合作，争夺油气开发的主导权，排挤中国、印度等新兴发展中国家进军非洲石油市场。第三，市场争夺残酷。俄罗斯－环里海石油圈的崛起、几内亚湾新油田的开发以及伊拉克重返国际石油市场，打破了原有油气市场格局，引发欧佩克内部、欧佩克与非欧佩克之间、生产国与消费国之间对市场的激烈争夺。

二、美国霸主地位受到挑战和冲击

美国在世界能源格局中的霸主地位主要体现在三方面:一是石油美元的霸主地位。15年美国与欧佩克达成用美元为石油定价的协议，将美元与石油绑定在一起，世界石油交易大多以美元计价和结算。二是石油价格的制定权。20世纪80年代以来，纽约商品和伦敦国际石油几乎垄断了全球范围的主要石油期货交易，主导了世界石油价格的话语权。三是石油的控制权。美国是世界第一大石油消费国，其石油消耗量占全球消耗总量的42%。作为国际能源市场上的重要参与者，长期以来美国将其能源政策置于全球战略中的重要位置，美国的资金几乎涉足全世界所有产油气的地区和国家。目前，美国通过军事打击、经济合作、投资、协商对话等手段实际控制着中亚、中东、西非和北美地区将近70%的石油。

伊拉克战争后，尤其是进入2006年，面对国际政治、经济形势的变化，一些产油国基于自身经济实力的提升和地缘政治方面的考虑和中国、印度等重要的原油进口国开展了一系列富有成效的双边石油勘探、开和贸易合作，成立了一系列以欧元或本国货币计价的石油，并在石油交易中越来越多地考虑使用欧元定价，以稳定提高自己的收入和增强在国际石油市场上的话语权，减弱美国的控制与掠夺。2007年美国次级债市场危机的爆发，更进一步削弱了美元的地位，美国的霸主地位受到挑战和冲击。

三、欧佩克的地位有所削弱，但仍将是世界石油市场的中坚力量

近年来，美国、欧盟和日本通过建立西方石油战略储备，试图操纵和替代欧佩克并促使欧佩克内部分化，使欧佩克成员国和其他油气生产国之间的矛盾和冲突不断加深，欧佩克对国际市场油价的控制力大不如前。从13年至2006年，欧佩克对世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今后还可能继续下降。现在的欧佩克不仅要面对以俄罗斯为代表的非欧佩克石油出口国的挑战和冲击，还须面对伊拉克石油生产能力恢复后所构成的更大威胁。欧佩克对国际市场油价的控制能力将会大大降低，国际油价将有可能出现以市场供需为基本面，由美国和欧佩克为主、俄罗斯等非欧佩克主要产油国参与共同调控油价的新局面。尽管欧佩克影响有所下降，但影响仍非常大。欧佩克(除伊拉克外)石油储量仍占世界总量的65.4%，多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的一支中坚力量。

四、以俄罗斯为代表的非欧佩克产油国地位逐渐上升

如今，俄罗斯、墨西哥、非洲等非欧佩克产油国利用伊拉克战争所导致的伊拉克石油产量大幅下降、国际原油价格飙升的有利契机，大幅增产，从欧佩克手中夺取了不少市场份额，影响大增。“9·11”后，俄罗斯利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，在世界能源市场的影响和地位迅速攀升，已成为世界重要的油气生产和出口国。自2000年以来，俄罗斯石油产量以年均6.83%的速度增长，2006年俄罗斯的石油产量为4.8亿吨，占世界石油总产量的12.3%，仅次于沙特阿拉伯。同年其天然气产量为6121亿立方米，占世界总产量的21.3%。作为能源供应大国，却被剥夺定价权，这是地位日益上升的俄罗斯所不能接受的，它正积极取措施，通过在纽约塑造PEBCO品牌和筹划建立俄罗斯石油来试图打破现有国际石油定价体制。

图7－1是1996～2006年俄罗斯石油的生产和消费量。

图7－1 1996～2006年俄罗斯石油的生产与消费量(资料来源:BPStatisticalReviewofWorldEnergy，June2007)

五、以中国、印度为代表的发展中大国石油需求强劲增长，成为重塑世界能源格局的重要力量

改革开放后，中国逐渐走上了工业化的道路，石油消费量逐年快速增长。石油表观消费量(原油表观消费量+成品油净进口量)从1994年的1.495亿吨增加到2006年的3.498亿吨，年均增长7.34%，已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。而与此同时，受制于国内石油储量和开水平的限制，石油产量增长缓慢，从19年以后，基本保持稳量生产。为满足国内石油消费需求，中国从1988年开始进口少量石油，从1993年成为石油净进口国，净进口981万吨，到2006年进口量已高达1.91亿吨，对外依存度也从1994年的1.9%增加到2006年的54.66%，成为世界重要的石油进口国。国际能源机构(IEA)在《2030年全球经济展望》报告中称，如果各国坚持目前的政策，到2030年全球能源需求增幅的45%将来自中国和印度。中国和印度的石油进口量之和将从2006年的540万桶/日增长到2030年的1910万桶/日，这比日本和美国当前进口量之和还要多。其中，到2015年中国石油净进口量将增长至710万桶，到2030年，中国石油进口量将与欧盟持平，届时中国的石油进口量将达到每日1310万桶，对外依存度达到80%。而印度在2025年之前，将超过日本成为继美国和中国之后的世界第三大石油净进口国，到2030年每天的石油净进口量将稳步增长到600万桶/日，石油的对外依存度达到90%以上。

为确保国内经济增长的需要，中国、印度等国也把石油安全确定为本国安全战略的主要目标，并相继加入到对热点地区的石油的争夺之中。中国在着力加强与伊拉克和沙特的关系的同时，大幅增加从伊朗进口原油和石油产品，同哈萨克斯坦、俄罗斯、苏丹、委内瑞拉等国家建立了良好的能源合作关系，力图实现原油供应的多元化。印度不仅每年从沙特进口大量原油，还顶着美国的压力，同伊朗在多个层面展开合作。目前，印度在苏丹、越南、缅甸、利比亚等国获得的油气开或勘探项目的股份，总投资达30亿美元。印度还在2015年前，每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。

图7－2为1994～2006年中国石油生产、消费及进口量。图7－3为1994～2006年中国石油消费的对外代依存度。

图7－2 1994～2006年中国石油生产、消费及进口量(资料来源:①石油生产和消费量数据来自BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，://.customs.gov.cn)

图 7 －3 1994 ～2006 年中国石油消费的对外依存度( 资料来源: ①消费量数据来自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，: / /. customs. gov. cn)

这件事情不容忽视！俄罗斯战场失利会影响中俄能源合作吗

这件事情不容忽视！俄罗斯战场失利会影响中俄能源合作吗？从目前的情况来看，俄罗斯能源价格快速上涨，对整个国际能源结构都产生了很严重的影响。据美国媒体报道，俄罗斯与中国正在开通另外一项天然气管道，就是从俄罗斯雅马尔半岛出发，经过蒙古最后到达中国的“西伯利亚力量2”天然气管道，该项目预计在2023年开始动工，中国可以享受俄罗斯低价天然气带来的。

但是现在问题也非常严重，迄今为止，中国的能源消耗主要还是以煤炭为石油为主，而像天然气过渡的过程非常漫长，而且代价高昂。根据《华尔街日报》这个报道，当前情况下，即使是我们购买了大量俄罗斯打折的石油，现在的价格也比在2019年底支付的石油价格高出近40%。也就是说，市场化的因素无法阻挡中国的能源价格成本提高，这不是俄罗斯的错，但是是整个世界发生的问题。

此外，中国在今年八月份煤炭平均进口成本为每吨140美元。也是高于2019年底的70美元左右，所以说俄罗斯能源出口价格的上涨对中国经济影响很大，中国作为世界第一大能源消耗消费国，我们的能源安全可以说是非常非常重要。

我们在此前的文章当中也分析过，虽然中俄是背靠背的战略伙伴关系，中国应该在这个困难的时候，给予俄罗斯更多的支持，也就是说我们加强能源消费，然后将俄罗斯在西面丢掉的能源市场，我们用一个合适的价格给它弥补回来。但是当前全球能源价格的整体上涨，我们是追求在合理的价格区间。你也不可能回到2019年，世界发生了这么多事，你怎么回到2019年？所以中俄的能源价格应该是有一定的保障，在这个基础之上，中国可以正常地扩大能源贸易然后关键的另外一点，就是中国与俄罗斯之间，已经用了去美元化的能源交易体式。

在今年的“东方经济论坛”上，俄罗斯与中国签署了未来新的天然气交易合同，就是中国之间的天然气和其他能源将会以人民币和卢布作为交易货币，而且各占50%的份额，也就是说中国从俄罗斯购买到的能源——价格更为公平合理，而且交易方式更为公平合理，我们不需要使用美元这种外汇，也不需要使用欧元这种外汇去购新的交易方式推进人民币国际化，加强人民币在国际市场的购力，这是非常重要的一步。所以中俄双方在能源方面的合作，它不仅仅是一个消耗价格的问题，更重要的是全方位的战略合作问题。

单纯从碳中和碳排放的角度来看，中国现在正在逐步淘汰，煤炭等污染排放比较大的落后能源，那我们也是在不断加强天然气方面的布局，使用天然气等更加清洁的能源。至2022年1月至八月，中国进口的煤炭是16800万吨，同比下降了近15%，中国本身也是世界第一大煤炭的生产国，我们拥有非常庞大的煤炭产量但是我们也需要进口大量的煤炭，毕竟中国的煤炭消费量太庞大。

在这样一个背景下，我们进口煤炭的比重越来越少，就是我们开始争取使用天然气替代煤炭来解决一些能源转换问题，所以俄罗斯天然气对中国显然是非常重要的，只是说未来在整体的能源结构上，中国需要考虑能源安全的因素，不能被捆绑在一棵树上，不能说我们依靠俄罗斯的天然气，我们就全部依赖俄罗斯天然气，最终导致我们自身的能源结构过于单一这样有可能会出现类似欧洲遭遇的这种风险，毕竟国与国之间，虽然是战略互为伙伴关系，但是不能形成战略依赖关系过于依赖某一个能源途径，都会给我们带来意想不到的麻烦。欧洲正是在过去的蜜月期，出现了过于依赖俄罗斯能源这个问题。

最重要的是，我们现在更加不能中了美国和西方的离间计，美国媒体反复强调，中俄之间的能源贸易可能出现问题但是我们一定要确保这种稳定性，这种稳定性的确保来自于中俄双方共同的努力。要知道，在乌克兰战场，虽然俄罗斯遭遇到一定的不利，但是我们相信西方国家不可能赢得这场战争的胜利。俄罗斯作为久经沙场的一个军事大国，一定有方法解决目前在乌克兰战场遇到的这些问题，不管俄罗斯是输是赢，中俄背靠背的这种关系都不能改变，我们需要互相信任，然后也需要互相支持和帮助，因为对于中国来讲，如果西方干掉了俄罗斯，下一个就是找中国的麻烦。

现在网上开始越来越多亲近西方的言论，似乎俄罗斯输了两场，大家都会觉得俄罗斯很没出息，西方国家真的很厉害中国的网友这种情绪我们可以理解，但是过于带着情绪化去看问题是有时会出大问题的，大家必须要理性因为美国和西方就算赢了，他们也不可能是中国的朋友对不对？你说他们再好，你跟他们走的再近，能得到什么？美国刚刚还在中国台海地区给中国制造麻烦，是俄罗斯第一个跳出来告诉大家坚持“一个中国的原则”，台湾是中国的一部分，是俄罗斯最先出来这么讲，所以我们一定要分清敌我，即使是在俄罗斯困难的时期，我们一定要坚定地支持俄罗斯，当然我们的能源安全，我们自己也要从长远的角度去考虑，做好风险控制和合理结构安全。支持俄罗斯，但是能源安全绝不能依赖俄罗斯。这是我们的观点。

中俄两国在能源领域的合作对双方的意义

中俄能源领域合作：油气电共唱大戏

“中俄两国互为最大邻国，因此俄罗斯向中国出口石油和天然气在经济上最划算，在政治上也最安全。加上中国能源市场大，因此也是最稳定的市场。而如果失去这个市场才是最令人不可思议的事情。”俄政治经济学家舒别尔强调说

随着中国“俄罗斯年”大幕的揭开，中俄两国从中央到地方签署了一系列合作协议，其中尤以能源领域的合作引人瞩目。而且对中国来说，更重要的是在能源供应方面真正获

得了俄罗斯无论是时间、数量，还是稳定性方面的正式承诺。

天然气合作双管齐下

据俄罗斯联邦工业与能源部新近公布的资料显示，今年1~5月，俄罗斯天然气产量为2841.4亿立方米，与去年同期相比增长了2.5%。其中，仅国有的天然气工业公司就开2376亿立方米，占俄罗斯总产量的84%。

俄罗斯天然气工业公司(下称“天然气公司”)下属的天然气出口公司开发部经理比留林日前表示，关于向中国供应天然气的间协议预计今年年底前可协商完毕。在今年3月21日天然气公司和中国石油天然气集团(下称“中石油”)签署的天然气供应备忘录中已经注明了关于供货日期、供货量、路线(东线和西线)和定价公式形成原则的基本协议。天然气公司拟从2011年起，俄罗斯每年将向中国出口至少300亿~400亿立方米天然气。

该天然气管道被称为“阿尔泰”管道。根据协议，天然气公司将铺设总价值为100亿美元、分别从西西伯利亚和东西伯利亚出发的两条天然气管道。“阿尔泰”管道设计全长2800公里，将位于西西伯利亚的天然气田和位于中国西部的新疆维吾尔自治区连接起来。该条管道在中国新疆境内将和“西气东输”管线相连接。经过“西气东输”管线，天然气将可被输往上海。

包括总理、杜马议员以及各级市政机关领导在内的阿尔泰共和国领导层均全力支持在其境内铺设“阿尔泰”天然气管道。他们认为，“阿尔泰”管道能为阿尔泰山区经济吸引资金，以保障发展新生产、提高居民生活水平、加速村镇煤气化，且有利于创造新的工作岗位，从根本上促进本地区经济的发展。

此外，罗斯石油公司总裁博格丹奇科夫也于3月22日表示，与中国的天然气合作除西伯利亚之外，在“萨哈林1号”框架内供应给中国东北的天然气量将可达80亿立方米。

对于俄中在天然气领域的合作，国家杜马能源、运输和通信委员会负责人亚泽夫用一句话作出概括：“俄中天然气合作前景广阔。我相信，俄中在天然气领域的合作必将成为亚太地区经济一体化的桥梁。”

电力合作分三步走

中俄电力合作始于十几年前，但真正开始深化合作是从去年。

2005年7月，中国国家电网公司与俄罗斯统一电力股份有限公司签署了长期合作协议，并就输电方式、规模、定价原则、进度安排等一系列重要问题达成一致。按中国发展核电站的，今后15年至少要修建30座核反应堆。而江苏田湾核电站第一期工程为中俄今后在这一领域的进一步开展合作打下了良好的基础。

根据双方合作，中俄电力合作拟分三步走。一是从俄罗斯远东电网向中国东北黑龙江电网送电，送电规模为600兆到700兆瓦，年供电量36亿至43亿千瓦时；二是到2010年，开始通过正负500千伏直流输电工程，从俄罗斯远东电网向中国辽宁省电网输电，输电功率为3000兆瓦，年供电量为165亿至180亿千瓦时；三是2015年以后，开始通过正负800千伏直流输电线路，从俄罗斯远东电网或东西伯利亚电网向中国东北或华北送电，输电功率为6400兆瓦，年供电量在300亿千瓦时左右。

据俄罗斯电力专家详细测算，俄罗斯西伯利亚的水力和火力发电站都富余发电能力，这一地区约700万~1000万千瓦时的电力没能得到利用。因此，俄罗斯对中方出口电能的重要战略是发展500千伏~1150千伏的跨系统输电。

石油流速会越来越快

今年4月28日开始，俄罗斯输油管道泰纳线开始铺设，中国无疑是这一项目的受益者。

“管道首先通往中国大庆，但是我们也将建管道通往纳霍德卡。向大庆输出石油，俄罗斯可以实现原油出口路线多样化，把石油卖到整个亚太地区，从而避免俄罗斯依赖单一石油客户的局面。”俄罗斯总统普京曾这样直言不讳地说。

俄媒体也指出，中国是亚洲最大的能源需求市场，自1993年起，进口总量正逐年攀升。俄罗斯需要这样一个持久而稳定的石油市场。俄罗斯希望通过一条石油管道激活沉寂多年的远东沿太平洋地区的繁荣。

同时，泰纳线也是对中、日、韩甚至大洋彼岸美国的兼顾，使普京的远东战略得以深化。而且，如果泰纳线干线于2008年顺利完工，西油东输，加上远东不断增加的石油，不仅能满足远东对原油及其衍生产品的需求，提升该地区的经济社会发展水平，而且还能扩充俄东部地区与东北亚国家合作的资本。

据东西伯利亚铁路公司新闻处提供的资料，从今年初开始经过外贝加尔斯克向中国输出的原油量大大增加。第一季度通过这一通道运输了171万多吨，比去年同比增长了53.5%。预计东西伯利亚铁路公司2006年能向中国输送1188万吨原油。

另外，根据中俄双方签署的谅解备忘录，罗斯石油公司目前也正积极进军中国能源市场。公司还2007年末之前在中国建成加油站连锁网络。届时，中俄在石油领域的合作将进一步得到扩展和深化。俄罗斯专家指出，可以预见，随着中俄两国合作的深度和广度不断拓展和经验的积累，从此以后，俄罗斯向中国的供油速度会不断加快。

由点及面风险共担

今年以来，俄方首先提出了和中方在能源领域深化合作，并在中国开展石油炼化和销售的构想。尤其是中国石油化工股份有限公司(下称“中石化”)本月20日成功收购俄罗斯秋明-英国合资公司(TNK-BP)辖下乌德穆尔特石油公司股份一事，无疑也是该合作构想内容的一部分。

对此，俄政治经济学家舒别尔在接受《第一财经日报》访时指出，是从俄罗斯方面来说，在与中国的能源合作问题上已经不满足于下游企业零星的点式合作，而开始转由大型项目由出面，大规模铺开的上下游兼顾的全面合作。这不仅有利于合作的成功，更能加快项目的实施。

俄罗斯学者鲁巴诺夫也指出，中俄在能源领域的合作，既能达到彼此共赢的目标，又能实现中俄两国从“现有的以贸易为中心的合作模式转为生产和加工”的实质性突破。中俄能源合作现已不只是简单的买卖关系，其合作的深度与广度在不断拓展，正在从一般贸易逐步向生产合作与相互投资方向发展。

俄罗斯工业能源部部长赫里斯坚科在谈到中俄能源合作的现状、意义和前景时也曾表示，中俄能源合作已经不仅仅是买方和卖方的关系，而应该致力于风险共担，致力于降低全球能源风险。

能源出口战略东移，并不是俄罗斯的权宜之计，而是出于长远的战略利益考虑。

舒别尔算了一笔账：如果俄天然气工业公司对亚洲的出口量占到其出口总量的20%~30%，那么就可摆脱对单一进口商的依赖，在与欧洲就新的天然气项目进行谈判时，立场不仅可以更加坚定，态度不仅可以更加强硬，更重要的是，可以借此释放西方对俄罗斯造成的能源压力。

“中俄两国互为最大邻国，因此俄罗斯向中国出口石油和天然气在经济上最划算，在政治上也最安全。加上中国能源市场大，因此也是最稳定的市场。而如果失去这个市场才是最令人不可思议的事情。”舒别尔强调说。(第一财经日报)

俄乌冲突对中俄贸易的影响

自俄乌冲突发生以来，地缘政治格局发生深刻变化，国际贸易及世界经济遭受严重冲击。因美欧国家对俄实施经济制裁与反制裁而产生连锁效应，最终通过大宗商品、贸易渠道、金融资本等，不可避免地对中俄贸易产生短期和长期影响。

一、中俄贸易的现状

近年来，中俄在政治、经济、 科技 等领域合作不断深化，在两国高层引领下，中俄增强战略互信，签订了《关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》等协定，双边经贸规模不断扩大，合作领域不断拓宽，呈现出“全方位、深层次、高水平”的特点。2018-2020年连续三年中俄贸易总额超过1000亿美元，2021年双方贸易额突破1400亿美元。中国已经连续12年成为俄罗斯的最大贸易伙伴，俄罗斯则是中国第十大贸易伙伴，中俄贸易额正向2000亿美元目标迈进。

从中俄贸易结构来看，中国是能源消费大国，但国内油气储量有限，主要依靠进口。俄罗斯能源储量丰富，是世界重要能源出口国。中国把俄罗斯当作最可靠的能源供应者，能源合作一直是两国合作中分量最重、成果最多的领域。中国从俄罗斯进口商品中，石油、天然气占比60%以上，其次是矿产品、金属制品、木材、农产品等。中国对俄出口商品中，主要包括机电产品、纺织品、农产品等。从整体来看，能源、原材料、机电产品、农产品在双边贸易中占据主导地位，且具有强烈的互补性。

二、变局中的危与机

俄乌发生冲突后，美欧国家在贸易、金融、 科技 、运输等领域对俄罗斯实施了全面制裁，俄罗斯经济遭受到严重损失，对外贸易发生格局性变化，也对中俄贸易产生了深远影响。

（一）、进口方面。

1、油气能源。油气是俄罗斯的大宗出口产品，其原油出口占全球贸易量的10%，天然气出口占全球贸易量的近20%。俄乌冲突后，美欧已停止或减少对俄罗斯的油气进口，俄罗斯能源出口受阻，进而更加依赖中国、印度等亚洲市场。出于能源安全需要，中俄把能源合作上升为为国家战略，两国建设了跨境石油和天然气运输管道，能源贸易额逐年提升。2021年中国进口俄罗斯石油、天然气总额达509亿美元，占进口总额的64%。俄乌冲突后，国际油气价格大幅上涨，但中俄双方签订了长期供货协议，能源交易价格保持相对稳定，受市场波动影响较小。从长期看，地缘政治变化将进一步拉近中俄能源合作，双边能源贸易将持续保持在高水平状态。

2、粮食。俄罗斯是世界重要的粮食供应国，世界最大的小麦出口国，在国际粮食市场具有举足轻重的地位。2021年，俄罗斯小麦出口3290万吨，占全球粮食贸易额18%。中国是世界上人口最多的国家，粮食在基本自足的情况下，每年仍需进口一定量的粮食。2020年中国小麦进口838万吨，占俄罗斯小麦出口量的1/4。俄乌冲突后不仅俄罗斯粮食出口受阻，还影响其从国际市场进口农药、等农资，这将导致今年出现粮食生产和供应出现波动，世界粮食总体供给水平面临较大风险。同时为先保障国内粮食安全，相关国家对粮食出口进行了限制，进一步使国际粮食市场供应紧张，推动粮价上涨。今年五月，俄罗斯国内食品价格上涨达20%。近期中国放开了进口俄罗斯粮食地域限制，但由于市场价格波动，我国从俄进口粮食将受到一定影响。

3、化肥。俄罗斯是世界最大的氮肥和尿素出口国、第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国，俄乌冲突前，俄罗斯年钾肥出口占全球贸易量的19%，对全球化肥供应具有重要影响。中国化肥进口主要来自俄罗斯，进口俄罗斯化肥占据我国进口总额的30%以上。俄乌冲突使俄罗斯化肥生产受到波及，一些化肥生产企业面临停工和减产的危险，加之对俄罗斯的贸易禁运，打破了化肥市场的供需平衡，化肥价格上涨会导致中国进口化肥成本上升。

4、煤炭。俄罗斯煤炭储量居世界第二，其煤炭热值高、质量好，由于炼钢需求，我国每年进口一定量的俄罗斯煤炭。2021年中国进口俄罗斯煤炭891万吨，占进口总量的27%，中国已成为俄罗斯最大的炼焦煤买家。俄乌冲突后，西方国家避开了俄罗斯的煤炭供应，中国作为煤炭消费大国，抓住机遇增加俄煤进口。仅4月份进口量就达137万吨，创下 历史 纪录。导致我国进口俄煤大幅增加的因素有三个，一是西方制裁使俄罗斯进行市场转向，将煤炭降价促销。4月份国际煤炭市场价格为每吨473美元，中俄煤炭的平均交易价格为每吨386美元。二是由于中国近期减少了从澳大利亚的煤炭进口，而转向俄罗斯市场。三是前不久我国放宽了煤炭进口政策，将煤炭进口税率降为零，降低了进口成本。据相关机构预测，2022年中国可能继续增加俄罗斯煤炭进口，总计超7100万吨。 （二）、出口方面。

随着俄乌冲突的持续，美欧国家对俄罗斯的制裁层层加码、步步紧逼，撤出在俄罗斯合资企业，对俄实行严格的出口限制。多个因素导致俄罗斯对中国商品的依赖性更强，俄罗斯市场对中国进一步开放，中国对俄贸易出口迎来新机遇。

1、 汽车 。以小 汽车 为例，俄罗斯家用轿车制造业曾经有过一段辉煌 历史 ，自苏联解体后整体处于衰落态势，目前大部分需要进口。进口国主要是美国、德国大众等车企均停止了在俄罗斯的经营活动，为中国车企大举进入俄罗斯市场创造了有利条件。可以预计，未来俄罗斯必将进一步加大从中国的小 汽车 进口量，中国车企在俄罗斯迎来了难得的市场机遇。

2、电子产品。俄罗斯重工业比较发达，轻工业特别是电子产业相对落后。俄乌冲突后，许多西方国家的 科技 巨头，如说苹果、三星、爱立信等宣布停止了在俄罗斯的业务，俄罗斯电子产品市场出现巨大空缺，如此大的消费市场，对于中国企业来说是个良机。我国对俄罗斯出口一直以机电产品为主，如家用电器、智能手机、无人机等。经过多年发展，中国的家电制造已经达到世界领先水平，一些家电企业还在俄罗斯拥有工厂和研发基地，如海尔智家在俄罗斯建设了4个工厂，白色家电正成为中国产品对外的一张名片。在智能手机方面，华为、小米等国产品牌异军突起，在俄罗斯拥有很大的市场，深受俄罗斯消费者欢迎。特别今年3月份后，因西方产品出现市场空缺，中国电子产品在俄罗斯的销量出现了爆发式增长，媒体评论称，目前俄罗斯比以往任何时候都需要中国电子产品。

3、纺织类产品。俄罗斯是中国纺织品类产品重要的出口市场，在双边贸易中服装等纺织品占据很大比重。自2000-2020年间，中国对俄罗斯纺织类产品出口额增长了近6倍。达到76.5亿美元。在俄罗斯进口纺织类产品中，中国产品占据其三分之二以上，居于市场主导地位。其次是意大利、土耳其、法国等产品占据部分高端市场。俄乌冲突以来，西方超过百家时装零售商关闭了在俄罗斯的店铺，撤离出俄罗斯市场，为包括李宁、安踏等中国品牌进军俄罗斯市场提供了有利条件。相对于西方品牌，中国品牌服装质量优良、价格适中，更适合俄罗斯的消费市场。

4、农产品。由于气候寒冷，俄罗斯水果、蔬菜等农产品部分依赖进口。每年秋冬季节中国对俄出口大量新鲜果蔬。特别是在俄远东地区，苹果、香蕉、番茄等果蔬产品满足着俄罗斯居民的餐桌消费。中国果蔬出口以陆路运输为主，通过绥芬河、满洲里等口岸输往俄罗斯。俄乌冲突后，俄罗斯对来自美、澳、加等国农产品实行进口限制，为弥补禁令造成的供应短缺，势必加大了从中国的进口量。为扩大出口需要，近期在黑龙江省东宁口岸，已设立对俄蔬菜、水果跨境出口贸易专区，并设海关监管库、专用物流运输、储藏等设施，这将会大大减少果蔬出口清关时间。

三、建议和应对措施

一直以来，中国产品在俄罗斯市场占有很大比重，冲突发生后俄罗斯经济与西方国家出现脱节，客观上为中国产品扩大在俄罗斯市场占有率创造了有利条件。当然，中国产品进入俄罗斯市场时需要做好研判，在把握机遇的同时，一方面要注意规避时局和政策变化产生的风险，另一方面要提高出口产品质量，杜绝冒伪劣商品，保障在俄罗斯市场的良性竞争。国内企业可根据俄罗斯的政策和市场调整，取灵活多变方式填补市场空白，拓展新兴贸易领域。

1、加快电商产业布局。俄罗斯人非常喜欢社交网络，越来越多的人开始在网上购物。2021年俄罗斯电商市场规模为330亿美元，预估2022年将达到440亿美元。大数据显示，家电产品在俄罗斯的电商网购中占比最高，达到了30%以上，这是一个不可忽视的巨大市场。

2、扩大转口贸易。由于美欧与俄罗斯进行相互经济制裁，停止了绝大部分贸易活动，但相互间的市场需求仍然存在。未来俄罗斯商家可能会取变通方式，如借道中国进行贸易转口第三国，这为从事转口贸易服务的企业带来了机遇。

3、开展平行进（出）口。所谓平行进口，是指未经相关知识产权人授权的市场销售行为，俗称“合法水货”。因美欧产品纷纷撤出俄罗斯，为填补市场需求，今年5月，俄罗斯发布允许平行进口政策，平行进口商品清单包含 汽车 、化妆品等96种商品。中国企业可利用俄罗斯这一政策，研究市场方案开展出口业务。

4、规避汇率风险。当前，俄罗斯开始在商业活动中去“美元化”，并以人民币、卢布等货币进行结算。国内企业在开展贸易活动时，应密切关注卢布汇率变动和结算方式，增强风险意识，避免遭受损失。

中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性

一、中俄石油天然气合作的必要性分析

(1)中俄石油天然气合作有利于提升双方的石油安全系数。合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题

1)油价过高或过低对石油进口国和出口国都是不利的。对进口国来说，在低油价时，企业并不注意能源效率，会大量使用石油，使经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。在高油价时，油价上升直接导致进口国的支出增加，有可能使其国际收支恶化，并影响国民经济的持续增长;对石油出口国来说，高油价虽然在短期内可增加收入，但高油价将会导致进口国的石油需求量萎缩，从而使出口国的石油生产能力过剩，负担高额的剩余生产能力维护成本，总收益下降。影响石油价格的因素主要有石油供需状况、干预、石油期货交易和科技发展等。石油供需基本面、干预、石油期货市场和其他临时性因素，共同决定着短期石油价格的走势。科学技术的发展是决定石油长期价格和市场地位主要因素。

2)石油供应的不稳定对进口国和出口国来说也都是不利的。对进口国而言，当石油供应大于需求时，石油价格下降，诱使国内石油消费量的增加，导致经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。当石油供应小于需求时，石油价格上升，外汇支出增加，对石油依赖度高的行业形成冲击，影响国民经济的健康发展。特别是当石油供应出现暂时或局部中断，导致进口国石油进口量锐减或进口中断时，还将危及进口国的政治和国防安全;对出口国而言，供应的不稳定，直接影响到国家的外汇收入和企业生产的稳定性。当需求大于供给时，石油价格上升，企业将增加投资，扩大生产规模，增加出口，在短期内获得高额回报，却导致长期内石油价格的下滑和消费国需求的萎缩，企业生产能力过剩，不得不负担高额的剩余生产能力维护成本。当需求小于供给时，出口减少，企业被迫减产，产生剩余生产能力，负担高的剩余生产能力维护成本，效益下降。

中俄两国是近邻，从俄罗斯产油区到中国的运输距离短，运输路线不需经过别的国家，因此，中俄石油天然气经贸合作具有价格优势和安全优势。

1)在一个长期协议下，俄罗斯对中国定价、定量供应石油天然气，有利于中国石油天然气价格的稳定和石油天然气供应的稳定。同时，中俄石油天然气经贸合作还有利于中国石油天然气进口渠道的多元化。石油安全理论认为，长期石油安全主要考虑如何提供多渠道的石油供给，减少石油供给的风险，保证具有持续稳定的石油供给，即一国的石油天然气进口来源不能只集中在一两个地方，而是应该在确保稳定供应的基础上尽量使进口来源多元化，以尽可能分散由于突发因素而引起油气供应危机的风险。目前，中国原油进口来源和进口通道过于单一，石油供应的潜在风险很大。从中国原油进口的主要来源地构成来看，中国50%左右的原油进口来自中东，20%左右来自非洲。无论是从中东还是从非洲进口原油，都用海上集中运输，需要通过安全隐患突出的马六甲海峡，运输风险较大。这一构成对某地区石油的依赖度远远高于公认的不超过30%的安全标准，一旦中东地区发生危机，切断了向中国的石油出口，或者中国的海运路线被切断，中国很快就会陷入石油供应危机。而中俄石油天然气经贸合作，可以在很大程度上保障中国油气供给的稳定性，促进我国油气进口来源的多元化，进一步增强我国的石油安全系数。根据业已达成的协议，无论是石油管道项目还是铁路运输项目最终能够落实，俄罗斯在以后十几年内每年都将为中国稳定供应2000万～3000万吨的石油，相对于中国2010年约1.5亿吨的原油进口总量，这2000万～3000万吨的潜在进口量对保障中国石油安全的重要性是显而易见的。

2)俄罗斯作为石油天然气的大国和出口大国，石油天然气工业在国民经济中处于十分重要的地位。俄联邦约60%的税收来源于石油天然气工业，约40%的外汇收入来源于石油天然气出口。因此，维持稳定的石油价格，实现石油天然气出口的多元化，减少出口风险，对确保俄罗斯石油安全、保障俄罗斯经济参与国际竞争和可持续发展有着十分重要的意义。目前，俄罗斯的石油天然气出口渠道过于单一，主要是通过管道出口到欧洲和独联体国家。2002年俄罗斯石油出口1.73亿吨，2003年达到2.26亿吨，其中70%以上出口到西方。主要产于俄罗斯东部的石油天然气，出口到欧洲，一方面运输距离长，另一方面，有的石油运输管道经过别的国家，需要缴纳过境费，既加大了出口成本，又受制于管道过境国，存在潜在的运输风险。中国作为世界第二大石油消费国，需要进口大量的石油天然气。可见，开展同中国的石油天然气经贸合作，在一个长期协议下，直接对中国定价、定量供应石油天然气，不仅有利于俄罗斯石油天然气价格的稳定，减少运输风险，还可以扩大石油天然气出口，实现俄罗斯出口市场的多元化目标，保证持续稳定的出口，增加俄罗斯石油安全系数。

(2)中俄进行石油天然气合作可以吸引中国到俄罗斯投资，促进西伯利亚和远东产油区乃至整个俄罗斯经济的增长。对一个国家来说，经济增长的源泉是多方面和复杂的，其中被人们广为接受的一点是“经济增长是与人均资本的增长相关的”。外国直接投资作为东道国人均资本增长的一个源泉，尽管对衡量其促进东道国经济增长的贡献方面至今尚未达成共识，但是至少普遍认为外国直接投资有利于东道国经济的增长，是东道国经济增长的动力之一。特别是对许多发展中国家而言，外国直接投资具有填补投资缺口的作用，这种填补有利于经济的增长。俄罗斯自20世纪90年代初经济转轨以来，经济严重滑坡，直到1999年才开始好转。与此相对应的是投资能力大大下降，资本外逃现象严重，据统计近10年资本外逃的规模达到年均200多亿美元。投资能力的下降对俄罗斯的经济增长负面影响很大，因此，通过吸引外资弥补国内投资缺口，就成为俄罗斯经济增长的动力之一。石油天然气行业作为俄罗斯经济的重要部门，虽然近些年的投资水平相对于俄罗斯其他行业仍然保持在较高的水平，但是仍不能满足生产的需要。目前，石油天然气行业的设备老化现象严重，许多开、冶炼设备已超期服役;管道运输能力不足，急需改造原有的旧管道和建设新的油气运输管道，以扩大出口。俄罗斯要想维持目前的产出水平，稳固其在世界石油市场上的地位，必须投入大量的资本，改造、更新旧设备，铺设新的油气运输管道，开新的油气田，这仅仅依靠俄罗斯石油企业自身的投资能力显然是不能满足的。俄罗斯石油天然气工业联盟尤里·沙夫拉尼科在2003年12月11日对记者表示，为了开俄罗斯地下的石油和天然气能源，俄罗斯至少还需要3500亿美元的资金投入。沙夫拉尼科声明，现在俄罗斯每年向石油和天然气领域的投资为80亿～120亿美元，为了保障俄罗斯地下能源开量的增加和开新的能源基地，必须增加投资。按照他的话说，现在俄罗斯在石油和天然气领域的投资按专家的分析必须增加5～8倍，因为俄罗斯的石油开与以往最高纪录相比并没有增加，而是处于恢复阶段。沙夫拉尼科在莫斯科召开的“2003年俄罗斯燃料能源领域投资”的新闻发布会上同样表示了上述观点。中国对俄罗斯石油天然气领域的投资，不仅可以缓解俄罗斯石油天然气工业投资资金不足的窘境，还可吸引其他国家的投资，带动油气田的基础设施建设、开设备等相关产业的发展，创造新的就业岗位，增加税收，刺激俄罗斯经济的增长。以中俄油气管道建设项目为例，如果“泰纳线”中国支线、科维克金项目(中俄韩天然气管道项目)和萨哈自治共和国向中国供气项目能最终落实，就将吸引中国近百亿美元的投资。仅科维克金项目的油田开发和管道建设费用就预计高达110亿～140亿美元。

(3)中俄进行石油天然气合作有利于俄罗斯融入东北亚经济一体化进程。最近几十年来，俄罗斯亚洲区的远东和西伯利亚在经济上不仅脱离于亚太地区，而且脱离于自己的近邻东北亚国家，不能使其经济利用地区劳动分工带来的利润，促进经济的发展和国民水平的提高。利用西伯利亚和远东的丰富自然，积极促进西伯利亚和远东加入东北亚经济一体化进程，通过和东北亚地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚和远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯既定的经济发展战略。在东北亚的三个重要国家中、日、韩三国中，日本、韩国虽然拥有俄罗斯西伯利亚和远东最需要的资金和技术，日、韩也渴望得到其丰富的自然，双方有经贸合作的基础，但是由于双方经济发展水平差距太大，容易形成垂直型分工，使俄罗斯在国际分工中处于不利地位，沦为单纯的原料供应国，而中俄两国不仅经济互补性强，而且发展水平相差不远，因此，推动同中国的双边经贸合作，优先实现俄罗斯西伯利亚和远东地区同中国的经济一体化，可以在两国间形成合理的国际分工，使俄罗斯最大限度地获得一体化所带来的好处，是俄罗斯尽快融入东北亚经济一体化的唯一现实选择。石油天然气合作周期长、金额大，具有很强的贸易和投资带动效应，可有效推动双边经贸关系的战略升级，缩短中俄经济的一体化进程的时间，是俄方目前最为现实可行的选择。

二、中俄石油天然气合作的可行性分析

比较优势论和相互需求论认为，国际贸易的起因是劳动生产率的差异不同，赫克歇尔—俄林的要素禀赋论认为生产要素禀赋的差异是国际贸易产生的原因。一个国家生产和出口那些大量使用本国供给丰富的生产要素的产品，价格就低，因而较有优势;相反，生产那些需要大量使用本国稀缺的生产要素的产品，价格就高，出口就不利。各国应尽量利用供给丰富、价格便宜的生产要素，生产廉价产品输出，以交换别国价廉物美的商品。由此各国自觉不自觉地参与了世界生产的分工，更有效地配置和利用了本国的，从而使各国通过参与国际贸易促进本国经济的发展。

为了更清晰地解释中俄两国进行石油天然气合作的可行性，我们利用要素禀赋论的基本理论和分析框架，借助于几何图形来分析比较中俄两国进行石油与纺织品贸易前与贸易后两国水平的变化，以论证中俄进行石油天然气合作是否具有经济上的可行性。

设1:Ⅰ国(中国)是劳动力丰裕型国家，人均石油天然气匮乏。中国是世界上人口最多的国家，劳动力十分丰富。相应的劳动密集型产业(如轻纺工业)具有很大的低劳动成本的优势，较为发达。中国每年仅纺织品服装的出口就高达千亿美元。但是中国石油天然气不能满足经济发展的需要，每年需进口大量石油天然气。2007中国纺织品服装的出口额为1712亿美元，石油进口量接近2亿吨。

设2:Ⅱ国(俄罗斯)是丰裕型国家，劳动力匮乏。俄罗斯是世界上重要的石油天然气大国、生产大国和出口大国，拥有82.19亿吨的石油剩余探明储量，占世界石油总剩余探明储量的4.74%，居世界第8位，拥有47.57亿立方米的天然气剩余探明储量，占世界天然气总剩余探明储量的30.5%，居世界首位。石油产量和出口量仅次于沙特阿拉伯，位居世界第二位，天然气的生产和出口居世界首位。但是俄罗斯劳动力匮乏，轻纺工业落后，每年需要大量进口纺织品。目前，俄罗斯纺织工业70%的原料依靠进口。2004年俄罗斯进口商品总额中，纺织品和服装占到7.6%左右。

设3:X是纺织品，属于劳动力密集型产品。Y是石油，属于密集型产品。

设4:两国的消费偏好相同，所以它们面临相同的社会无差异曲线。

在上述设的约束下，我们分别构建了图10－3(a)和10－3(b)两个模型，分别表示贸易前和贸易后两国的经济均衡。

图10－3(a)体现的是没有进行石油与纺织品贸易前的封闭经济均衡。由于两国消费偏好相同，所以它们面临同样的社会无差异曲线，相同的社会无差异曲线与两国不同的生产可能性曲线相切，各自达到自给自足均衡。CIC1与Ⅰ国的PPF切于A点，过A点的切线斜率表明此时X产品的国内相对价格为PA，CIC1与Ⅱ国的PPF切于A'点，决定Ⅱ国在贸易前的X产品国内相对价格为PA'，很明显PA＜PA'，即X产品在Ⅰ国相对更便宜，因而Ⅰ国造X产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口X，而Ⅱ国则相应在Y产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口Y，贸易于是发生。

贸易后两国的水平如何呢?图10－3(b)反映了贸易后的情况。贸易后，两国按照统一贸易条件PE进行生产，而PA＜PE＜PA'，即国际价格在两国国内相对价格之间，PE与Ⅰ国的PPF切于B点，这是贸易后Ⅰ国的生产点，与贸易前的A点相比，现在多生产了X，少生产了Y，实现了X生产的部分专业化，PE现在和代表更高水平的CIC2切于E点，这是贸易后两国共同的消费点。则Ⅰ国的贸易三角为△BCE，出口BC单位的X换取CE单位的Y进口。而Ⅱ国的贸易三角是△B'C'E，出口B'C'单位的Y换取C'E单位的X进口，Ⅰ国的出口就是Ⅱ国的进口，BC=C'E，Ⅰ国的进口就是Ⅱ国的出口，EC=B'C'，故两个贸易三角相等。通过贸易，无差异曲线从CIC1提高到CIC2，这一水平的增进代表了贸易利益。

图10－3 贸易前与贸易后两国水平变化

由于贸易后经济均衡所达到的社会水平高于贸易前，显然在中俄间进行石油和纺织品的贸易符合双方各自的利益，可以实现双赢，自然从经济的角度来看，中俄进行石油天然气合作的具有可行性。