中石油降价油可靠吗_中石油低油价挑战

1.中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

2.目前中石油在改革过程中可能面临哪些挑战

3.原油暴跌，中石油紧急开会78次，号召全体员工共渡“至暗时刻”

4.石油工业面临的形势

中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

一、石油供需矛盾加剧

石油消费进入快速增长时期，石油供需缺口将越来越大，已经成为我国经济社会发展的重要制约因素。随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，石油石化产品消费量将大幅度增长，对产品质量和品种的要求会越来越高。目前，成品油市场需求旺盛，炼厂开工率已达到90%，但供应仍然趋紧。预计到2020年，国内汽油、煤油、柴油需求量将达到2.6亿吨，乙烯需求量将达到2300万吨，三大合成材料需求量将达到9200万吨，均比2003年增长一倍以上。届时，乙烯等化工产品将有40%左右需从国外进口。

二、中国对外石油依存度增高

据美国能源部预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度分别高达50%和60%;而国际能源机构(IEA)预测的数字更高，分别为65%和76%。根据国内有关分析和预测，21世纪前半叶，中国油气特别是天然气供需矛盾十分突出，对外依存度越来越高。日本综合能源调查会下属的国际能源小组委员会则预测，2010年中国的石油消费量将超过日本居位。曾以《石油风云》力作闻名于世、现为美国剑桥能源研究会主席、美国战略能源研究与开发特别研究组主席的丹尼尔·耶金也十分关注亚洲新的能源消费大国特别是中国的石油需求增长态势。他说:“世界总体石油生产能力的增长，必须满足来自发展中国家需求的增长，这主要是由中国和印度主导的需求增长。”尽管国内外有关的预测数据有一定的出入，但对中国石油安全变化趋势的估计却是一致的:国内原油自给率不断下降，对外依存度越来越高。

石油对外依赖程度越高，表明石油供应安全越可能具有脆弱性。有人说，中国未来石油安全问题的出路在“海外”。从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实:中国石油安全问题的解决，离不开国际石油市场和国际经济政治环境;中国的石油安全战略，在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。

三、受国际能源市场变化影响大，石油进口渠道存在风险和隐患

中国对海外能源运输安全保障的能力严重不足。能源安全，说到底是国家能源的对外依存度与国家对国际事务的政治、军事参与和控制能力之间的比例关系。一国能源对外依存度越大，而对外军事外交参与能力越小，则该国石油安全系数就越低，不安全的风险就越大。对于现代国家而言，国家参与和控制世界事务能力的核心部分，是海军在世界范围自由行动的能力。目前在世界各大国中，中国海上政治军事参与控制能力相应也较弱。

2006年中国原油进口来源地如图2－4所示。

图2－4 2006年中国原油进口来源地(资料来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

图2－5 我国原油主要进口来源地(资源来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

我国石油进口主要集中在中东、非洲(图2－5)，2004年从中东和非洲的石油进口量分别占总进口量的46%和29%。除此之外，从俄罗斯和中亚及东南亚地区也分别有10%左右的进口量。其中，中东、非洲是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖事件频频发生。两次伊拉克战争之后，随着美国在中东地区的影响力越来越大，中国在中东地区的石油进口更易受制于人。2004年，中国进口的原油有超过七成是途经霍尔木兹海峡、苏伊士运河和马六甲海峡运抵国内，有90%的进口原油经海上运输，一旦出现国际关系紧张的局面，我国的海上石油运输通道将受到严峻威胁。

四、缺乏良好的石油战略储备保障

石油战略储备体系包括石油储备基地的建设和通过参与国际原油市场操作，达到套期保值的储备。美国、日本等能源消费大国，石油基地储备量约是本国3个月的消费量。按照这样的标准，作为第二大能源消费国，我国目前应储备3750万吨，10年后应储备7500万吨。而目前我国才刚刚着手建立国家石油储备体系。

五、由于能源利用效率低和人为原因而造成的浪费，是威胁我国石油安全的首要因素

以单位产值能耗来衡量，中国能源利用效率不但远远低于发达国家水平，甚至远远低于同等发展程度国家。2000年，以当时的名义汇率计算，中国是单位产值能耗最高的国家之一，达到1274吨标煤，是美国(364吨标煤)的3.5倍、欧盟(214吨标煤)的6倍、日本(131吨标煤)的9.7倍。我们的能耗指标甚至高于印度(889吨标煤)。除了由于技术水平低导致能源利用效率低而造成浪费之外，人为原因造成的浪费尤为让人痛心。

六、国际政治、军事因素威胁石油安全

我国的台湾问题、与周边国家的领土争端问题，可能使所处的国际政治、军事环境在一定时期恶化，会直接影响我国的石油安全。从国际战略和地缘政治战略来看，美国供养着庞大的进攻性军事力量，控制着全球16条最主要的海上航线，其主要目标就是控制石油资源。对超级大国利用石油资源遏制中国的企图不能掉以轻心。今后世界石油供需的矛盾错综复杂，引发政治、军事、外交矛盾和冲突的不确定因素增加，直接对世界或区域石油市场造成重要影响。国际环境虽然有利于我国利用两种资源、两种资金加快发展，但必须抓住有利时机，明确石油安全的战略方针，并加以全面实施。

七、海外投资难度大

中国石油海外投资难度大，主要体现在海外投资政策性保险体制不完善，资金不足，投资成本过高，海外投资管理体制限制等几个方面。

1.海外投资政策性保险体制不完善

由于我国很多石油项目投资于一些政治风险较高的国家，石油海外投资面临战争、、财产没收、国有化、外汇管制等造成的风险，如中东战争。然而到目前为止，尚未出台有关海外投资保险的政策。为了防范这些政治风险，许多发达国家制定了海外投资政策性风险政策;一些国际金融机构(如世界银行)也开展了担保业务。

2.资金不足制约海外投资发展

中国企业在海外开发的油田规模一般都不太大。即使像苏丹这样比较成规模的油田，也是由多方共同投资，因而获得的份额油和收益也比较少。同时，由于缺少资金，融资渠道狭窄，企业在承包海外石油工程贷款及开具保函等方面存在困难，有时不得不放弃一些很好的项目。

3.投资成本过高

近年来，中国企业为了中标海外石油项目，普遍报价偏低，个别企业甚至以低于成本的价格投标，似乎一旦中标就意味着一切都成功了。但当他们履行完若干合同后，才发现经过激烈价格竞争到手的项目利润实在太少，这其中最典型的就是中石油收购哈萨克斯坦油田的案例。1997年中石油出资35亿美元，购买哈萨克斯坦某石油公司的部分原油储量，并计划建设一条长3000千米的输油管线，直通中国西部。公司中标以后，才发现项目投入资金太大，而依靠开采当地原油的收入，根本无法弥补巨额的支出，最后终因成本过高而被迫搁浅，使企业蒙受了严重的经济损失。

4.海外投资管理体制制约海外石油投资事业的发展

我国现行的管理体制，是对海外投资项目实行审批制度。在审批限额上，其主要内容是中方投资在100万美元及以上的海外投资项目，以及3000万美元以上的海外再投资项目，需经过国家审批。在审批程序上，规定了项目建议书和可行性研究报告审批两道程序。上述审批制度是20世纪90年代初制定的。目前，已经不适应海外投资项目时效性强和投资强度高的特点。从投资限额看，100万美元的项目多采用公开招投标的方式，招标的突出特点是时效性强，如果因为审批来不及参与招投标，可能会贻误时机。

另外，在外汇管理方面，由于中国尚未实行资本项目下的自由兑换，海外投资企业的用汇额度仍受到一定限制。

八、定价机制缺乏灵活性

国际油价高涨，对我国经济健康发展产生了不利影响。我国石油定价机制缺乏灵活性，使得我国石油安全在国际油价的变化中遭受极大风险。

1.国际油价上涨对我国宏观经济的影响

国际油价上涨会抑制经济增速，加大通货膨胀压力。国际油价上涨，对我国经济运行和居民生活带来一定的负面影响，高油价将会增加外汇支出，加大企业成本，增加居民消费支出，抑制经济活力，加剧潜在通货膨胀压力，因而将会增大国家宏观调控的难度。

国际油价上涨，会增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者。2009年，由于国际油价不断上涨，我国5次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。随着住宅、轿车以及高档家电等为主的消费结构升级，生活消费石油的增长幅度加大。因此，未来石油与生活消费的关系越来越密切，对居民生活的影响越来越大。

国际油价上涨会加大相关企业生产成本。随着我国经济进入扩张期，近两年石油消费增长速度超过10%以上，能源消费弹性系数明显上升，我国石油对外依存度已达到43.3，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来很大冲击。石油是交通运输业的主要成本，近年来交通运输业耗油快速上升，因而交通运输业首当其冲受到高油价的影响;同时，化肥、农药、农用薄膜，以及农用机械等，也因石油价格上涨使生产成本上升。

2.我国石油定价机制给石油安全带来风险

我国当前的油价虽然采用国际油价，但接轨的时机仍由政府有关部门调控，尤其是成品油是否与国际油价接轨，要通过国家有关部门批准，这说明价格的决定权掌握在政府手中。由于国际油价波动有时并不能反映国内的供求关系，因而政府没有明确规定原油与成品油的价差和调整标准，只是含糊地说油价波动到“一定幅度”“适当调整”。这是我国目前油价机制不够灵活的表现。由于我国石油定价机制不够灵活，导致我国在国际油价出现大的波动时极为被动，不能很好地规避风险，给我国石油安全带来很大风险。

九、天然气工业已进入快速增长时期

国外能源研究机构预测，未来20～30年内，世界天然气消费总量有可能超过石油，成为世界第一大能源。到2020年，我国天然气产量将由目前的340亿立方米增长到1200亿立方米，天然气需求量将由300多亿立方米增长到2000亿立方米左右，供给缺口大约为800亿立方米。届时，一次能源消费结构中天然气的比重将由3%上升到10%左右，成为我国仅次于煤炭和石油的第三大能源。

十、世界石油天然气资源潜力很大，但分布不均衡

目前，全世界石油天然气资源探明率分别为60%和40%，待探明的油气储存量分别为1700亿吨和225万亿立方米，资源潜力仍然很大，世界油气勘探仍然处于比较活跃的时期。世界剩余油气资源主要分布在中东、东亚、俄罗斯等少数地区和国家。目前，这些地区积极实施对外开放政策，国外大型公司正在进行新一轮的调整和重组，为我国利用国外资源，利用地缘政治优势和外交政策优势进行国外资源开发提供了机遇。此外，石油与国际金融市场、国际政治外交和军事形势相关度越来越高。尽管世界石油生产总体将保持持续增长，供需将保持基本平衡的态势，但在多种因素影响下，不可预见性更加明显，国际油价仍将起伏跌宕。

十一、我国石油运输的能力与需求有较大差距

中国船东协会仅承运了10%的海上石油进口，特别是在中东东行和西非东行航线上，中国船东协会所承运的份额更少。究其原因，首先是与中国船东协会的承载能力不足相关。相对于集装箱和散货船航运，中国的油轮运输规模不大。目前，由中国船东控制的大型油轮VLCC20万～30万载重吨和AFRAMAX8万～12万载重吨分别只有10条左右。即使全部服务于中国的原油进口，充其量每年的承运能力也只有3000万～4000万吨。

其次，中国船东协会所承运的进口石油份额偏低，也是与石油公司和油轮公司缺乏合作，没有建立起长期的策略伙伴关系相关的。以招商局为例，自从1990年开始经营油轮船队，其一直以服务国际油轮运输市场为主。2002年招商局油轮船队共为世界各国客户承运了3106.8万吨石油，其中承运中国进口石油仅为227.3万吨，占船队总运量的7.32%。换言之，招商局油轮船队总运力的92.68%是服务于国际市场的。

目前，中国从事进口原油海运业务的，主要有中国远洋运输集团总公司、中国海运集团总公司、招商局集团有限公司、中国长江航运集团和中国对外贸易运输集团总公司等国有企业，以及河北远洋运输股份有限公司和大连海昌集团有限公司等民营企业。随着我国原油进口量的增加，海运企业呈现快速发展之势。截至2006年，我国海运企业油运能力已超过1200万载重吨，但我国进口原油大部分由国际油轮运输企业承运，国内企业的承运比例只有10%～20%。其主要原因是中国油轮数量有限，难以与我国进口原油的航期匹配。而且中国油轮总体装备水平较低，船队结构不合理，管理相对落后，在国际市场上认知度较低。此外，我国尚未加入《73/78MARPOL公约1997年议定书》，因而无权给入中国籍的船舶签发有关证书，同时中国籍的船舶进入97缔约国港口时要受到严格的检查，甚至有被拒绝入港或者被滞留的可能。上述情况表明，中国的石油公司与中国的油轮船东之间，缺乏长期的策略合作，在能力和需求上出现严重的“错配”:一方面，中国90%的石油进口是由外国船东承运的;另一方面，中国船东以招商局为例，90%的运力却是为国际市场提供服务的。这种状况使得我国原油运输受制于人，一旦国际社会政治动荡，资源国(地区)政局不稳或突发事件，我国的石油运输安全将面临极大的挑战

目前中石油在改革过程中可能面临哪些挑战

中石油的改革正酝酿着大动作，按照中石油集团董事长周吉平日前在“全面深化改革领导小组第四次会议”上所称，2015年是改革关键之年。对此，中石油还在这次会议上原则通过集团改革专项小组调整名单、改革领导小组2015年工作要点、第二批调整管理权限和下放权力清单。

周吉平称，去年以来，中石油集团扩大经营自主权试点初见成效，第一批下放管理权限和审批事项顺利推出，发展混合所有制经济、扩大合资合作取得进展。“2015年是改革关键之年，也是‘十二五’的收官之年。以更大力度做好改革工作，对于破解发展难题、应对低油价挑战、确保‘十二五’目标任务全面完成至关重要。”周吉平表示。

按其说法，狠抓今年改革重点任务落实。重点抓好集团改革总体方案的修改完善、咨询论证、征求意见等工作。要通过深化改革促进公司健康发展，让基层单位和员工有更多的获得感。

事实上，中石油的混合所有制改革去年已有所动作。根据中石油上市公司去年5月公告，该公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。

公司成立后，其100%股权将被转让，中石油不再持有东部管道公司任何股权，这不仅让业内人士感叹，“中石油这一记混改重拳砸得有决心”。

随后中石油又在其去年半年报中称，正在积极探索创新多种有效模式，积极发展混合所有制经济，全面扩大与民间资本、金融资本和国外资本等各类投资主体的合资合作，着力打造油气管道、未动用储量和页岩气、炼油化工、海外油气业务等合资合作平台；探索管道收益权、应收账款及加油站收益权等资产证券化。

日前，另有消息称，中石油已敲定新疆为勘探开发领域混改试点，将拿出区内油田区块不超过49%的股权引入地方资本。

中宇资讯分析师高承莎分析，中石油加码上游板块混改主要缘于市场需求。近些年成品油市场逐渐放开，但主要集中于销售等下游环节，由于上游环节仍存在较大制约，未能真正市场化，导致中间商操作较为被动，出现前一段时间的“柴油荒”等问题。市场需求促使中石油在上游板块加大力度，开放原油、原料市场，进行自上而下的整体改革，以此为成品油市场提供更公平的竞争环境。

另有业内人士认为，一直以来民资最难进入的油气上游垄断领域将被打破，混改也因此步入深水区。不过，隆众石化网分析师王涛认为，对进入的企业而言，由于上游板块投入高，产出缓慢，上游板块混改所带来的好处并不像销售等下游板块那么明显。

原油暴跌，中石油紧急开会78次，号召全体员工共渡“至暗时刻”

随着国际原油的暴跌，国际市场竟然出现了原油比水还便宜的情况，一桶原油按30美元计折合人民币约209元，同样容量的纯净水售价却接近300元。但是油价的大跌，也让“三桶油”撑不住了，中石油近两个月紧急开会78次，称要过苦日子、紧日子，共渡“至暗时刻”。

由于各大产油国未达成OPEC+减产协议，自3月17日以来，国际原油价格持续下跌，截至4月27日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，国际原油的价格下跌，也导致了国内油价大跌，2019年逼近7元每升的油价，已经重回“5元时代”，对于广大的车主朋友来说，无疑是一个利好消息，加满一箱油能比之前省好几十元。

但是与此同时，国内的“三桶油”日子却不怎么好过，虽然国际原油仍然在不断下跌，但是国内油价已经三次搁浅，不再根据国际原油的价格进行调整，很多网友都调侃国内油价是，原油涨我也涨，原油对我有影响，原油降我不降，我跟原油不一样。

为了应对低油价带来的挑战，三桶油纷纷制定对策，4月28日，中国石油集团新闻中心发文称，为应对低油价扎实推进提质增效专项行动，自2月26日以来，集团公司先后召开11次党组会和67次疫情防控领导小组会，制定各业务应对措施。

会上称，要丢掉“油价很快回升”的幻想，集团正生存面临前所未有困难。中石油公司已走到生存发展的紧要关头，要采取革命性举措应对低油价，集中力量攻克关键核心技术，引领公司尽快穿越当前的“至暗时刻”。要过苦日子、紧日子，采取革命性的措施降低成本，既是生存发展的需要，也是高质量发展的需要，要丢掉幻想打好这场硬仗。

会议上动员全体干部员工，结合各企业实际情况用“钉钉子”精神，共克时艰，为公司渡过难关贡献力量。

对于中石油紧急开会78次，号召员工共渡难关，很多网友都表示中石油应该从员工降薪做起，虽然国内油价暴跌，但是原油价格也暴跌了，炼油成本大幅下滑，靠进口为主的中石油理应不会会出现“重大亏损”。

这主要是因为这个国际油价和地板价之间的差价不是归中国石油所有，而是统一上缴国库的，所以这也导致中国石油其实也是享受不到这个限价的直接好处的。同时，我国的原油勘探、开采成本较高，这部分亏损是需要中国石油公司去承担的。

但是无论如何，中石油在国际原油暴跌的情况下，理应做好应对措施，降低运营成本，优化开采技术，否则，三桶油在起伏的国际原油面前，恐怕没有太高的抵御风险的能力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

石油工业面临的形势

中国石油化学工业将主要面临以下挑战：

当前中国正处于城镇化和工业化进程中，传统的粗放型发展模式亟待改变。中国在保持适度稳定、高质量的增长过程中，对资源、能源、化工产品的消耗增长会相对有所减少。

资源约束持续加大。自1993年中国成为石油净进口国以来，石油对外依存度已提高到2012年的59.1%，预计2020年将接近70%，石油化学工业抵抗油价剧烈波动的能力较为脆弱。此外，由于轻烃资源短缺，乙烯工业的发展缺乏原料低成本优势。

石化市场竞争日趋激烈。在国内市场上面临产能过剩和海外低价原料制品竞争的双重压力。在国际市场，面临发达经济体经济低迷影响石化产品出口、国际贸易保护主义明显抬头、石化及其下游产业的贸易摩擦日益频繁和激烈等挑战。与此同时，替代燃料、新能源、生物化工、煤化工等非石油基产品的竞争日趋增强。

落实生态文明建设、实现绿色低碳发展将成为中国石油化学工业可持续发展的一项重要任务。当前，中国正向着建设生态文明、建设美丽中国的目标迈进。一方面，中国石化企业将面临加快产品结构调整、增产绿色产品新要求的挑战。另一方面，石化企业运营也需要与社会和环境实现和谐共赢。

希望能帮到你，请采纳。