中国成品油价格管控规定_中国成品油价格管控规定文件

1.我国成品油定价机制的演变

2.什么叫成品油管制？以及石油这方面的相关规定和前景

我国成品油定价机制的演变

随着我国经济的快速发展，以及工业化、城市化的推进，居民消费不断升级，成品油的消费需求也快速攀升。成品油的价格波动对国民经济的发展有着重大的影响。

我国的成本油定价经历了由计划定价到市场定价的转变。建国以后，在计划经济体制下，我国成品油价格一直由政府统一制定与管理。随着经济体制转为市场经济，成品油定价方式发生转变。从1998年开始，我国的成品油价格从国家定价开始向市场化转变，其间经历了四个阶段。

1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，这标志着成品油定价市场化的开始。其中，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调，汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、中国石化[微博]集团在此基础上可上下浮动5%。2000年开始，国内成品油价格开始与国际市场接轨，跟随国际市场油价的变化进行调整。2001年11月，国内成品油价格接轨机制进一步完善，由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。当国际油价上下波动幅度在5%—8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。这一阶段的改革中，由于市场化程度并不完善，调整的规律化容易引起更多市场投机性。

2003—2008年，成品油改革的第二阶段，由于国际油价进入大幅波动且快速上涨的环境中，成品油价格由国家发改委宏观调控，通过让国家和企业消化高油价成本，将国际油价的波动对国内经济的影响降到了最小。这次定价机制的调整，尽管缓解了国际原油价格巨幅波动的影响，但是违背市场化原则，导致国内外油价长期倒挂，并引发供需失衡的市场形势。

2009年，国家发改委再度推出成品油价格形成机制改革方案。方案规定，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。此次改革，加快了国内成品油市场化程度，进一步与国际接轨，但是仍存在一定问题，由于调整周期过长，价格调整变化难以跟上国际原油价格的波动，仍遭到不少市场人士与专家的质疑。

2013年后，进入到国内成品油改革的第四个阶段。2013年3月26日，国家发改委公布完善后的国内成品油价格形成机制，完善成品油价格形成机制的主要内容，一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。此次改革使得国内油价能够更为灵敏地反映出国际油价的变化。部分市场人士认为，新机制体现的成本定价思路，保障了炼油企业的利润，但是并未能反映出国内的实际供需形势，这一点仍有待完善。

什么叫成品油管制？以及石油这方面的相关规定和前景

详细的说是可以出本书鸟。。。

成品油管制最直接的说法就是内 成品油零售价格受政府窗口指导 不能低 也不能高 只能刚刚好 和过去的计划经济差不多 不过仅仅局限于零售价格 批发价格不受管制 不过会受到间接影响

价格管制不是指价格一直稳定不变 而是指服从ZF决策 自07年11月以来 这半年多价格是没动过了 按惯例半年会有次调整 今年突发事件比较多 比如说地震（默哀） CPI猛彪 使得到现在还没见动静 以前最长1年也会做出些调整 上提下降一般不会超过10%

这样的方法存在一个比较大的漏洞 那就是会有贸易商囤油 或者在批发市场进行倒卖 目前来看这个方法不能持久 但为了保护CPI及不让经济增速放缓过快 还没有更好的办法

顺便说下对CPI的影响 其实直接影响相对比较小 有权威机构做过模型 成品油煤炭电价全部上调10%对CPI的影响不会超过0.55% 而且我国主要的动力能源是煤炭 在75%以上 然而间接影响就非常恐怖鸟 将直接提高各类工业的生产成本及商品的运输成本 也会再次见解影响煤炭的市场价值 PPI做为CPI的先行指标会咻~~的一声上去 然后下个月或两个月后CPI就爆掉鸟

而石油行业的相关规定嘛 比较主要的两个 一个是暴利税（原油特别收益金） 二是倒价进口成品油 前者是为了让得利于国家资源地石油公司回馈社会 后者是利用国家资源的石油公司有义务保障国内燃料需求 前者和成品油价格管制有负相关性 如果管制价格较国际市场价格有很大差距 暴力税就有提高征收点的可能 反之一样 后者一样是配套的 若管制价格差距很大 成品油进口或能进行财政补贴或返税（返税目前就有，不过6月底就到期鸟）

补充下二楼提到的替代能源 玉米做乙醇 技术只要不是停留在一战时期的国家都能做 不怎么存在研发的问题 就在07年9月前我国也有 不过后来就被叫停鸟 原因主要两个 一个是浪费粮食啊 二是生产过程高污染高耗能 并不经济划算 但是也有其他替代能源在逐渐成熟中 现在比较多见的油气和天然气（都是液化的） 不少主要城市的公交及出租车都改装了使用这些燃料的发动机 一是对比现在的油价能稍微便宜点 二是污染也小许多（天然气在我国其实也很金贵地 我们每年也要进口很多 从东南亚和俄罗斯 所以烧饭什么的大家也省着点啊）由于原油价格的高涨 已经带动了我国风能和核电的发展（今年股市的大题材哦） 不过要成熟并广泛应用估计都到石油用完那天了

最后对于前景嘛。。。LZ问的很模糊啊 这个政策的前景？迟早被取消（废话 石油都有用完的一天） 国内市场越来的市场经济化 承受外来冲击的能力增强后 这个政策也就没有太大意义了 至于原油价格 肯定还是要涨地 不过不会一直涨 原油的价格钢性也不是完全的100%钢性 价格过贵会使很多人放弃使用原油产品 价格自然下来鸟 09年下半年应该就会开始走下坡 10年大家就看着跌吧 势头肯定和今年的涨势一样

以上全属个人观点 不同意大家可以讨论 不要问候家人 刚入行的分析员而已 表为难我