辽宁生态液压油价格表查询_辽宁生态液压油价格表

1.国家为什么不提高粮食价格

2.关于绿色会计的素材

3.辽宁省葫芦岛有什么特产？

4.中国什么时候开始允许汽油中加入甲醇？

5.辽宁中部城市群的概况

国家为什么不提高粮食价格

我国粮食生产下降原因分析

李振声院士分析了粮食减产的原因，与粮食单产关系最密切的三要素：化肥用量、灌溉面积和机械动力，在同期粮食单产下降的情况下，这三个指标与粮食单产最高的1998年相比，却分别增加了6．2％、3．95％和2．1％、说明这三个因素不是粮食减产的原因。他认为粮食减产的主要原因是农民种粮积极性不高，粮食播种面积下降，2003年粮食播种面积比1998年减少了10．6％。

但减少的这10．6％粮食播种面积主要分布在哪些地方？到底是全国各地都缺粮，还是部分省市缺粮？缺粮的省市在哪些地方？目前还没有人深入研究和问答这些问题。特别是今后如何协调发展，是个值得深入探讨的问题，也是一个高水效农业发展的大问题。高水效农业是指同时追求和实现单位耗水的高水分利用效率、高经济效益、高生态效益及社会效益的一种具有高新科学技术体系和经济市场紧密结合的新型农业体系。

南方缺粮的态势分析

从另外一组数据我们则不难发现，我国今年4月1日至8月31日从东北三省调运629．6万吨粮食?主要是大米　运往全国各地。主要是确保向北京、上海、江苏、浙江、天津等大城市的城市用粮调拨，同时还向广西、云南、贵州三省?区　的救灾粮及海南省用粮的运输；再是向广东、浙江、四川、福建等主要缺粮省运粮。说明我国南方缺粮，北方多粮，北粮南运。从昔日的“北大荒”而今日的“大粮仓”向昔日的“鱼米之乡”、“天府之国”而今日的“缺粮大省”运粮。以前是湖广熟，天下足。如今是湖广愁，天下更愁：真是物转星移，不可同日而语；世事多变，此一时彼一时。因此各级应该有辨证的观点、变化的观点来看区域粮食生产发展的变化，高瞻远瞩的调控和指导区域粮食生产。

据中央财经领导办公室副主任陈锡文介绍，2002年，中国的可耕种面积已由原来的大约17亿亩减少到14．9亿亩，这是造成中国粮食减产的一个重要的原因。2004年10月14日院西部开发办副主任、国家发改委副主任李子彬表示，不能把粮食减产1000亿斤归结于退耕还林。根据国家统计局农调队对四川、内蒙古、陕西、甘肃的实地调查推算，全国由于退耕还林减少粮食产量约在130亿斤左右。而退耕还林地区由于加强了基本农田建设，粮食单产有所提高，产量增加100亿斤左右。两者相抵，粮食减产仅30亿斤左右。造成粮食减产的土要原因有两个：一是工业化、城镇化的推进占用了一部分耕地；二是随着种植结构的调整，粮食作物种植面积减少比较多。浙江、江苏、广东、福建这四个完全没有退耕还林任务的省份，就减产近600亿 斤。

导致中国粮食减产的因素有很多。其中之一就是相对于城市人口，农村人口的收入增长太少。国家统计局提供的数据显示，1985年，城市人口的可支配收入是农村人口的1．89倍；到2003年，则扩大到3．1倍。南方许多地方经济发达，在现行农业体制下，由于国家的粮食政策不配套，粮食价格较低，相比之下，农业生产效益很低，群众种粮积极性自然不高，许多地方弃农经商。最近中央电视台报道，湖北省监利县的年轻农民出外打工，有8万个空巢家庭，造成几万个空巢儿童，没有人管理教育，已经成为一个很大的新的社会问题。为了打工出外挣钱，连自己的亲生儿女——未来的希望都可以忍心不管，更何况几亩光投入没有高回报的农田。小家都不顾了，还能考虑国家的粮食问题吗？农业生产状况每况愈下，导致粮食种植面积和粮食总产连年下降，才形成了近年来北粮南运的局面。

据广东、江苏、四川等省的统计资料表明，近两年粮食面积有所下降，但蔬菜、瓜果、花卉、棉花、油料作物、中草药等经济作物面积明显增加。从以上分析可知，由于农民收入低、粮食价格低、耕地面积减少等原因，在粮食种植面积减少的同时，经济作物面积有大幅度的增加，挤占了部分粮食播种面积。虽然粮食播种面积减少了，但单产还在不断的提高。这进一步说明了，提高单位面积的水分利用效率和作物产量及经济效益，发展高水效农业的重要性和发展高水效农业的远大前景。利用有限的投资追求最高的经济效益是农民最朴实的经济头脑。我国的农业结构特别是种植业的调整，一部分是靠各级的正确领导，另一部分，在一定的地区和一定的年份，农民自己根据市场经济规律调整种植和养殖业结构的主动性可能大于的宏观调控能力。

在我国历史上，大部分情况下，是南粮北运；到改革开放的二十世纪八十年代后，我国进行了数次的大规模北粮南运。这充分说明我国南方粮食生产能力下降快，北方粮食能力不但不缺，还有一定程度的上升。因此应该对我国粮食生产和消费的宏观变化要有新的认识和新的分析。这有助于强调对湿润的和经济发达的地区，而目前粮食生产发展倒退、不足和缓慢的地区，恢复粮食生产和发展高水效农业的理解。

北粮南运的问题与对策

由于粮食效益始终与工商业活动的效益存在较大差距。在目前全国粮食统一价格的情况下，势必是南方发达地区工商业发展了，耕地被更多地征用了，生产粮食的人少了，白白浪费了这些地区丰富的光热水气土；同时也根本没有发挥南方应该发挥的自然和农业生产的高效生产潜力。却让干旱半干旱地区的农民自己贴钱给气候湿润和经济发达地区生产粮食。从目前来看，我国花费了很大精力来稳定粮食生产，确立了由中央和粮食生产地方共同资助建立的粮食风险基金以补贴种粮大省。但随着大批的北粮南运，北方种的粮食越多，粮食主产区的经济效益越低下和越吃亏。这主要是因为，产粮大省将粮食调出省时，粮食风险基金的补贴又随着工农业产品巨大的价格差等，全部补给了浙江、广东、上海等发达省份，形成了“穷省”补贴”富省”的怪事。

按照虚拟水，也可以进一步扩展到虚拟水土、虚拟能量、虚拟经济等的理论来看，北粮南运，引发出来的地区间经济分配亏赢问题，其实也是水和土地生产和投入能量等的宏观转移和分配亏赢问题，是个与水土可持续发展及高水效农业发展有密切相关的问题。因为粮食是碳水化合物，北粮南运，即将北方并不富裕的珍贵水、土壤养分、光温和能量，补贴和转移给不缺水、光温丰富、高产潜力巨大的南方的“鱼米之乡”，“天府之国”。这种反常的补贴和掠夺转移的后果，不但严重打击了北方粮食主产地区的生产积极性，而是造成了北方地区农业水土的严重消耗，加快了水土危机，扼杀了北方农业可持续发展的潜力。特别是在华北平原地区，将1万年才积累形成的地下水，在近二十年来，利用成千上万机井进行灌溉，大量消耗，使华北地区形成世界上最大的地下漏斗，是世界严重缺水的四个地区之一。我国东北平原粮食生产基地也势必将面临这样的发展趋势。

因此在以湿润的南方地区为主，开展高水效农业是势在必行的，迫切必要的。北粮南运问题，应该列为我国社会发展的重大问题，如同南水北调一样，应该是一个有组织、有管理、有科学研究、有投资、有产出体系的大科学工程；是个经济学、社会学和生态学的大问题。如果我们以水谈水，以粮论粮，我们可能将得不到农业和粮食生产及经济发展的宏观调控和治理的良好结果。势必造成了粮食多了，没有人管了；粮食少了，急了。这几年粮多，过几年粮食又缺了的恶性循环，成为长期困绕各级的难题。

农民增收、“多予、少取”，这是2004年“一号文件”规定的基本政策。今年与今后我国实现粮食直补将是维持我国农民粮食生产积极性、确保粮食稳定增长的一个重要手段。目前已经基本落实，也取得一定的良好效果。但能补何时？持续多久？毕竟不是长远之计。目前我国部分省市去掉了农业费，这是减轻当地农民负担的一个重要措施。但农民并没有通过种植粮食和粮食市场交易中获得可以支持继续良性发展的利润。因此种粮不如出外打工，特别是到南方打工更加经济效益高。弃粮食作物种经济作物、弃农打工、弃农经商。另外目前大量的农民进城打工，也是加剧发达城市粮食消费的一个重要因素。

在东北地区有粮卖不出的情况下，通过国家进行统一调拨，可以满足南方粮食的缺口。但在实际中还有很多困难问题没有浮出水面，例如在有关会议上，我们听到了这样的情况，四川省今年派人要向河南省调粮，河南省就不愿放行。和平年代邻居省份都这样，何况在战争年代不同国家更是难以解决。因此我们要更视各省市的粮食自给状况，然后根据地域特点，强调不同的工农业发展方向。无论发达和不发达地区，都应该是先稳住农业一头，再发展工业和经济。

粮食安全不仅仅是粮食主产区的事情，更是一个国家的问题。不能让经济相对落后、水土不足的粮食主产区来承担这个责任。关键是要提高在粮食非生产区和可以产粮却不产粮地区的粮食价格，按照市场规律来调节农副产品的价格，提高粮食的销售价格。这样可以给粮食生产区提供补贴和直接带来较高的经济效益，同时也可调动南方农业区生产粮食的积极性，让南方发达地区恢复粮食生产，除了自给自足外，还要生产出更多成本低廉的粮食，以减少我国干旱半干旱地区的粮食生产压力，减少水土的消耗，将更多的水用于生态环境恢复和改善，减少形成沙尘暴发生的条件，恢复生态平衡。或者取优惠政策鼓励南方生产的优质的粮食出口换取外汇，加快当地工农业的快速发展和农业生产装备和技术的全面提升，进一步发展高水效农业。如果能够提高粮食价格，使种田和开工厂一样有一定的利润获得，发达地区的农业肯定有一定的发展，特别是要发展种粮大户，利用机械化密集性农业种植，才能解放劳动力，发展工厂化农业的同时，建立先进的农业科学管理体系，发展高水效农业。因此粮食生产和粮食销售也要根据不同地区的自然状况和经济发展状况，进行宏观调控，要发展不同地区不同类型的高水效农业。

恢复我国粮食生产的对策

如何恢复我国的粮食生产，进一步保持我国农业的可持续发展？在我国部分干旱半干旱地区的潜力和水是相对有限的，而在我国湿润地区、水分和光温生产潜力是巨大的。因此在重视干旱半干早地区节水潜力和生产潜力挖掘的同时，进一步挖掘湿润地区水的高产高效潜力更加重要，是发展我国高水效农业的必然之路。

似想要在干旱半干旱地区亩增产100斤粮食，是比较难的，而在湿润的南方地区要每亩增产100斤粮食是非常容易的一件事情。即要让有干早半干早地区有50公斤举重能力人，在缺吃又缺喝的艰苦条件下，节约用水后，还要奋力拼搏举起100公斤的东西。而让在湿润地区有100公斤举重能力的人，在既不缺喝又不缺吃的优越条件下，只举100公斤，没有要求他正常发挥和超常发挥潜力，举200－300公斤的东西。利用同样的技术和投资，在干旱缺水地区节水增产可能是事半工倍，而在湿润地区节水增产可能是事倍工半。

秦岭，为我国南北气候分界线。我国南方耕地面积占全国耕地面积的一半左右，降水量从600—1600mm，有良好的光温条件，属于亚热带季风气候。许多地方从一年两熟到一年三熟，通过间作套种，可以达到一年四熟甚至到一年六熟。复种指数高，因此发展高水效农业还有很大的生产潜力可以挖掘。我国南方地区，经济发达，科技发达，农业丰富，人民又勤劳。如果调整种植业结构，扩大经济价值高的优质粮食作物，让粮食进入市场，提高粮食价格，或者鼓励各地进行粮食深加工成食品和工业原料及产品等，或者进行饲料转化成肉蛋奶等，或者发展高水效和高经济效益的种植和养殖业，如花卉、蔬菜、水果等经济作物，然后出口换取外汇，这样也可以带动粮食生产的恢复和提高。

近年来我国广西、湖南、重庆等省地的杂交水稻出口越南、印尼等东南亚国家，取得很好的经济效益。据有关专家估计，全球杂交水稻种植面积将达一亿公顷，每年约需杂交水稻150万吨至二百万吨，约有120亿至160亿美元的市场空间。因此拥有世界领先技术的中国应加快杂交水稻技术和良种的出口。而越南和我国一样也进行了农业改革，1981年至1988年的家庭承包制改革和1988—1992年对农产品和农业投入品的市场化改革。这一系列改革不仅结束了传统的集体化农业所导致的农业停滞，带来水稻亩产和总产在1981—1992年期间以每年2％和5．02％的速度增长。越南由从1968年以来一直是稻米进口国，这一改革使越南一跃成为世界第三大稻米出口国。因此，越南的改革经验尤其是对世界粮食市场可能产生的影响，倍受国际舆论和政策的关注。特别是将水稻的市场化销售和投放到国际市场，带动了水稻生产和出口创汇，这个经验值得我们借鉴。如果我国南方能够大量发展优质水稻，像泰国香米一样出口，这样就可以带动我国南方粮食的恢复性生产。

另外随着我国优质水稻面积的增加和产量的提高，我国还有很大的水稻出口潜力。根据农业部的资料，我国是日、韩的大米主要出口国，其中日本的大米进口量中有近70％左右来自东北。2003年日、韩两国对辽宁省的粳稻进口量将达到100万吨左右，给辽宁省大米出口带来广阔商机。优质型农产品生产和出口是我国湿润地区发展高水效农业的一个重要方向。因此从以上我国粮食生产状况分析，我们认为不但要在挖掘旱地的节水潜力的同时，今后可能是更要在水地挖掘更大的生产潜力，是发展高水效农业之路。

从目前粮食生产来看，东北平原成了我国现代的最大粮仓，在我国粮食生产和调配方面发挥重要作用。东北平原农业机械化程度高，土壤肥沃宽阔、气候冷凉，人口稀少，粮食生产成本较低，这是明显的优势。随着农业现代化的发展，东北近十几年粮食生产过剩，成为当地一大难题。我们认为除了一部分为了保障南方调粮需要外；另一方面要扩大无转基因大豆、玉米、马铃薯和水稻的种植，针对欧洲和日本等国家市场需要无转基因和无污染的有机食品，即要发展粮食出口型的高水效农业；第三是要进行粮食深加工，将加工的食品运到南方地区，或出口到国外。即要改变“北粮南运”为“北品南运”，获得更大的粮食生产经济效益。我们要改变北方生产的八宝粥的原料如豆子、花生、麦仁、红枣、大米等，却让南方人加工成八宝粥卖给北方市场，获取高额利润的局面。也应该让东北优质大米加工成优质米粉，将生产八宝粥的原料加工成八宝粥，卖给南方。第四东北在利用温棚和地膜高水效农业生产方面还有很大的潜力可挖掘。东北地区光温不够，利用温室和塑料大棚进行养殖和种植，生产无污染的优质高附加值动植物农副产品还有很大的潜力可挖掘。例如利用温室大棚、地膜等抗旱节水增温等设施农业栽培方法种植西瓜、蔬菜、花卉、果树等，利用和俄罗斯等国接壤，边界贸易火热的有利市场发展状况，将东北新型农副产品出口到俄罗斯等周边国家，是一个发展前景看好的高水效农业发展之路。但值得注意的是，在北大荒大力生产粮食的同时，要利用各种工程措施和农艺措施及生物措施搞好水土保持工作，要不然北大荒越开越荒，黑土地将要变成黄土地，这是一个可持续农业发展的重要课题。

华北平原是我国老商品粮生产基地，在解放后为我国的粮食生产做出了很大的贡献。河北、河南和山东三大省是我国北方粮棉油生产重要基地，这一地区是我国优质小麦主产区，也我国小麦面粉加工的最大基地，我国未来小麦出口基地，我国北方大宗蔬菜果品生产基地。为北京、天津、石家庄、郑州等周围大中型城市提供农副产品。在我国北方农副产品价格稳定方面有重要作用。山东省成为我国蔬菜出口的第一大省。

河南省是我国黄淮流域小麦生产大省，将小麦生产当成头等大事来抓，当成政治事业来抓，和中国科学院合作，改变小麦不同品质的品种种植结构，引进了中国科学院系统的小偃54、小偃503等小偃系列优质麦品种，很快地扩大优质小麦种植面积，调整和提高优质小麦的收购价格，调动了群众种植优质小麦的积极性，使河南省的优质小麦还首次出口到东南亚国家，实现了我国小麦出口的零突破，同时还带动了本省周围省份的面粉加工产业和优质小麦种植，获得了巨大的经济效益。同样的水土条件，不同的农业发展模式，产生不同差异明显的水分利用效率、经济效益和社会及生态效益。这就是半干旱农业粮食主产区发展高水效农业的一个很好例证。

有资料表明，2003年，中国玉米出口1639万吨，是世界第二大玉米出口国；2003年，中国小麦净出口量达181．3万吨。2003年我国粮食出口达2200．4万吨，粮食净出口1615．9万吨，这是我国历史上粮食出口最多的年份。这充分说明我国东北和华北、中原地区在我国粮食方面做出了巨大贡献，今后应该在粮食出口方面还有很大的潜力可挖掘。我国已经由自给型农业发展成外向出口农业，由粮食农业发展成经济商品型农业；由传统农业发展成高效农业。但随着人口的增加，工农业的快速发展，水的严重消耗，节约用水、发展耗水少、产量高、品质优、经济价值高的高水效农业和可持续农业发展是华北平原农业的出路。必须实现由耗水型的种粮型向种高水效的优质高商品价值粮食作物和经济作物型转变。

以前人家最关心的是贫穷落后的西北地区，怕这些地方的粮食不够吃，拖全国粮食的后腿。然而，五十年来，新疆建设兵团创造人类奇迹，在沙漠、戈壁滩，治理了数十条河流，修建了上万项水利工程；开垦了1600多万亩耕地；建成了一个个田畴如画、渠系配套、林带成网的绿洲生态体系。已经成为我国优质棉花出口、商品粮和畜产品生产重要基地。中国科学院在新疆连续3年创造了棉花单产世界最高记录，实现了棉花种植技术的重大突破。棉花高产纪录和配套的高产栽培技术，大大地促进了新疆棉花生产水平。近年来新疆大面积推广膜下滴灌种植棉花，是沙漠地区发展高水效农业的一个典型代表。

新疆号称有长江一样的水，有许多河流水没有开发，还有许多未开垦的地方。由于石油、天然气的开发，大沙漠里诞生了克拉玛依等许多新兴城市，工农业发展蒸蒸日上。因此西北还是有很大潜力可挖掘的。沙漠实际上是一个最大的土壤水库，沙漠地下可能会存储巨大的地下水，还有待人们开发。有水沙漠可以变绿洲，石河子原来是戈壁滩，现在变成了世界上人口最适宜的城市。要是没有共和国在新疆开展建设兵团开垦农业的发展，我们不会有今天西北石油、天然气、航天工业的展。新疆建设兵团发展越来越好，并没有发展越来越差，说明只要科学的治理，我国西北地区的农业还是有远展前景的。

特别是黄土高原的水土流失和治理及生产发展，是我国长期重视的大问题。中国科学院有许多单位在这方面从上世纪50年代就开始基础研究工作，特别是中国科学院水土保持研究所在黄土高原小流域治理及研究方面做出了重要贡献。从近五十年来的发展来看，经过黄土高原的综合治理，黄土高原粮食可以基本自给，目前可能还有余，近期目标人均400公斤粮食，长期目标是人均500公斤粮食。由于黄土高原光照充足，地貌多样，生物多样性丰富。从八十年代起，黄土高原地区的农民就开展稳粮抓钱，扩大烤烟、西瓜、苹果、梨、枣、花椒、杂豆等经济作物的种植，近年来成为我国优质果品特别是苹果生产基地和优质种草药生产基地。产品远销东南亚、欧洲等周边国家，取得了很好的经济效益和生态及社会效益，是旱地农业地区发展高水效农业的典型例证。甘肃省开发阳光产业，特别是在张掖地区，利用比较丰富的水，利用当地气候干旱、阳光丰富的优势，大力发展设施农业，温室大棚蔬菜、果树和花卉等高经济作物，其蔬菜水果产品畅销整个广大的西北地区，发展高水效农业获得巨大成果。

发展优质高效农业是未来的关键

从目前我国农业发展来看，从粮食作物为主到大力发展经济高效作物种植，从普通品质的高产作物向优质高产作物种植转变；由种植业为主到大力发展养殖业；由大田种植农业到设施种植农业；由放牧到设施养殖；由各家各户的个体农业到规模化集约化、工厂化农业发展；近年来我国在发展以沼气为主的生态农业，出现了成千上万的生态户、生态村、生态县和生态省，将各种养殖业和种植业通过沼气联系起来，也是一个高水效农业发展的样板。这些都说明我国农业在向高水效农业发展方向发展。一方面我们要根据各地的自然状况，发展优势产业。同时也要从国内外引进先进的技术和经验，带动新的高水效产业发展。许多事情不是不可以改变的，例如我国不是不可以生产高产的优质水稻和小麦，我们有很大的土地面积，如果我们生产的优质农产品量越来越大，在国际市场上就越具有竞争力。中国许多地方没有花卉、蔬菜、水果规模化生产和出口，如今已占我国农产品出口的半壁江山。在同样的自然条件下，利用相同的水分，要调整种植业的结构，稳粮抓钱，是我国发展高水效农业的关键。

中国的粮食是世界关注的大问题，到底谁来养活中国人呢？以前是中国人养活中国人，现在和将来也必定是中国人养活中国人?在上世纪八十年代，我们关心更多的是我国粮食自给和进口的问题。但改革开放二十年来，我国许多农民亲身经历了自己生产的粮食和农产品出口到国外的情况，发展外汇型农业是发展农村经济的重要出路。虽然在我国各个地方由于经济发展不平衡和自然灾害的影响，在不同的年份和不同的地区有粮食不足的现象和问题，这也是一般的正常现象，关键是要全国粮食总量平衡问题。在满足我国人民生活需要和满足我国粮食的战略储备后，我们不应该将多余的粮食压在国内部分省市和地区，应该有优惠政策鼓励粮食像其他工农业产品一样，在国内和国外市场进行流通，根据国内外不同市场对不同作物类型的需求有出有进，才能搞活和带动我国的粮食生产和经济发展。

值得强调的是，近年来，虽然我国有许多农产品出口，但由于不科学化栽培和管理，大量施用农药、化肥、除草剂、化学生长调节刑，不科学的灌溉，一方面导致对我国的水土壤造成了很大的污染，危害我国人民的健康，同时也导致我国农产品质量不符合国际标准，因此出口受限，而造成了很大的经济损失。因此，我们一方面要强调粮食作物的高水效发展，另外更要重视经济作物的高水效发展，再加上对优质农产品的高水效生产。只有这样，我国农业才会可持续展，才会繁荣和发达，形成有中国特色的高水效农业，大大提高水分利用效率、经济效益、生态效益和社会效益。

关于绿色会计的素材

摘　要:我国现有的会计理论和实践活动,不能反映监督损耗的环境成本,不适应可持续发展战略的实施。实行绿色会计是必然趋势,绿色会计对传统会计造成了一定的冲击,本文就绿色会计理论体系及核算体系做一些分析和探讨。

关键词:绿色会计;绿色会计核算;理论体系

绿色会计是20世纪70年代产生的一门新兴会计学科。它的产生,主要源于现代工业的迅猛发展,自然遭到极度开,废弃物质大量排放,使人类的生存环境日益恶化、空气污染日趋严重、自然灾害频繁发生、全球气候遭到改变、生态系统失去平衡。因此摆在当代会计工作者面前的突出问题就是,环境自然资本如何在会计计量中得到体现,以便贯彻可持续发展战略,推动社会健康发展。于是,绿色会计的理论与实践逐渐受到国内外的关注。绿色会计的基本理论体系和核算体系有别于传统会计,本文试图就此作一些分析和探讨。

一、绿色会计的基本理论体系

把环境问题与会计理论结合起来研究,是现代环境危机所迫,从中引出的问题,已不单纯是会计问题,更多意义上的是一种社会问题。有关绿色会计的探讨还停留在初级阶段,尤其在我国更显力度不够,因此应当建立一个由目标、设和原则组成的基本体系作为指导。

(一)绿色会计目标

绿色会计目标有两层含义:一是基本目标——在促使企业注重经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律。合理开发和利用环境,努力提高社会效益和环境效益;二是具体目标——组织相应的绿色会计核算,会计应考虑环境信息的充分披露。

(二)绿色会计设

作为会计学的一个新兴分支,绿色会计设既有继承,也有修订甚至是创新。

1.会计主体。将会计主体设应用于绿色会计,在全面坚持原有精神的基础上,为其赋予新的含义,即:在绿色会计中应用会计主体设,不仅要考核和报告主体自身的经济性,还要考核和报告一个主体对外的不经济性。

2.多重计量。对计量问题的确定是会计工作的一项基本前提,而且在绿色会计中应该把计量问题的确定摆到同样重要的位置。运用货币计量,会形成一些财务指标;运用非货币计量,会形成实物指标、劳动指标、技术指标和技术经济指标。货币计量的优点是众所周知的,但是,鉴于环境的特殊性,单独使用货币指标是不可取的,因而将传统的货币计量设改为多重计量。

3.可持续发展。除了传统会计的四项设外,绿色会计中还必须增加一个新的设,这就是可持续发展。从实质上讲,可持续发展由“生态效率”和“生态公平”两部分组成,第一部分是自然环境和人类对它的利用问题,这是环境问题,第二部分是各代人之间与每代人之间的平衡问题,这是社会问题。绿色会计所要做的便是把环境看成是有价值并能被计量的经济,同时资本化为环境资产,即这种资产在保证经济效益的基础上,提高社会效益,维护生态效益。因此,绿色会计则要求把眼界扩大到会计主体与生态环境的关系,顾及可持续发展,将整个社会生产消费和相应的生态循环都纳入会计的核算之中,以便处理好经济发展与环境保护的动态关系。可持续发展要求企业的策略和行为在满足企业及股东在今天利益的同时,还要保护后代需要的自然(包括环境),减少废物产生,加强循环、再利用等,以获得更大的投资回报——绿色利润和先进的企业形象。可持续发展的含义和所包含的内在要求是绿色会计得以建立的基本前提,是我们构造绿色会计理论与方法体系的根本性制约条件。

(三)绿色会计的基本原则

绿色会计的基本原则是开展绿色会计核算工作的基础,主要体现在以下几方面,即:兼顾经济效益和环境效益;外部影响的内部化;社会性;法规性;一定的灵活性;强制披露与披露相结合。

二、绿色会计核算体系

由于企业与关系复杂化,且存在许多无法以货币计量的经济事项,因此,在进行会计核算时,必须确认其核算对象、内容等,以期最大限度地反映与环境的关系。

(一)绿色会计的核算对象

绿色成本包括自然成本、自然损耗、环境保护支出等。绿色收入包括自然收入、环境污染收入、环境保护收入等。绿色会计收益包括环境收益、绿色利润等。

绿色会计主要核算和计量自然环境的开发、维护及使用成本,以及环境的收益和价值补偿。因此绿色会计应以环境业务的类别为核算对象,其类别有:矿产、牧地、海洋、水、人力、旅游、环境污染、环境治理等,有些环境损耗后必须通过一定方式予以重新补充,如空气、水,但要付出一定的甚至是巨额的代价。有些却没有替代性,如石油、煤炭、铁矿,应充分考虑其特定价值和补偿途径,从整个社会生产消费循环来考虑,还应当把环境纳入国民经济宏观核算,作为绿色会计核算体系的一部分。

(二)绿色会计核算内容

绿色会计的基本内容大体可分为三部分:

1.自然成本;自然的计价核算:长期以来,我国自然是没有价值的企业或个人无偿占有国家自然,导致自然乱、乱伐、乱用,浪费严重,事实上,自然的勘探、保护恢复更新或再生都凝结着人类劳动,本身具有价值和使用价值,应该计价核算,随着我国自然管理体制的改革,的计价核算将成为必须。

2.环境成本;环境成本包括以下四部分(1)消耗成本,指企事业单位在生产经营活动中对自然的耗用或使用的成本。(2)环境支出成本,核算环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用(指给受害者的补偿和环境发展费用)。(3)环境破坏成本,环境由于三废排放、重大事故、消耗失控等造成的环境污染与破坏的损失。(4)环境机会成本,核算闲置成本(包括闲置自然的补偿价值、保护费用、科研费用及有关损失等)、滥用成本(指滥用自然而造成的损失)等。

3.环境收入:环境收益是反映会计主体保护环境得到的收益,包括获得的环保业绩卓著奖励、环境损害补偿收入、环境污染罚款收入、环保措施机会收益。

4.环境利润:环境利润是环境收益扣除环境成本和环境税金后的净额,它反映会计主体的环境绩效。(四)绿色会计信息披露:绿色会计的重点在于进行会计披露,资产负债表和损益表的反映如下:

资产负债表　　　　　　损益表

资产: 环境收入

自然资产 减:环境预防费用

减:自然资产折耗 环境治理费用

自然资产净值 环境损害费用

负债: 环境利润

应付环境损害费用

所有者权益:

自然资本

另外在报表附注中还可揭示环保措施对目前企业的资本支出的损益的影响以及对未来的影响,同时反映环境经常性支出的数字等内容。

1.绿色资产负债表

绿色资产负债表的编制基础是“绿色资产=绿色负债+绿色权益”。绿色资产是自然和生态的总称,目前多强调前者即自然,其具有有用性、天然性及有限性等特点,绿色资产在入账时,可用购入价格、评估价格,也可用各年投入的,由生产成本逐年结账累计形成的成本入账:绿色负债主要是环保负债,其包括应付环保费、应交环境税以及其他应缴款等;绿色权益主要由“绿色资本”“环保基金”和绿色权益表中转账而来的“绿色利润”组成。“绿色资本”是国家因其对自然拥有所有权而形成的国家权益;“环保基金”是从税后利润中提取的需专款专用的资本,性质与盈余公积金相同。

2.绿色损益表

绿色成本的发生必然带来相应的收益作为必要的补偿。绿色收益主要有国家颁布的对环保所做贡献的奖金,利用“三废”所得收益以及相应的税收减免收益,所得污染赔偿以及其他社会效益;绿色费用有环保费,诸如污染罚款、所付税金等,通过绿色受益于绿色费用的比较,得出“绿色利润”结转后形成资产负债表中绿色权益的组成部分。

参考文献

[1]　李祥文.可持续发展战略下绿色会计的系统化研究[J].会计研究,1998(10).

[2]　张坤.环境学科持续发展[C].中日友好环境保护中心,19.

[3]　杨劲伟.关于我国绿色会计的探讨[J].财会研究,19(7).

来源:辽宁税务高等专科学校学报2003年6期

辽宁省葫芦岛有什么特产？

葫芦岛十大特产

一、南漂大枣

具体品质，果大，肉质细腻，甜脆。

南票枣以其大小、甜和脆而闻名。自古以来就有养血安神、健脾和胃、保肝养颜、益气强身等滋补功效。还能排除毒，中和各种药物，入十二经脉。南漂枣的主要品种有：圆枣、长枣、凌枣、三星枣、梨枣、骏枣，其中以梨枣、骏枣的品质最好。这些枣各有特色，一般都属于中等大小的品种，果皮薄，外表光亮美观，肉脆，味甜香甜，核小，可食率达95%。此外，它们耐储存和运输，适合新鲜食用、干燥和加工。

南票区红枣栽培历史悠久。早在清朝乾隆年间，当地农民就开发了红枣。南票区的土司城隍庙土地肥沃，山野广阔，地理概况为八山半水半田。温暖地带属季风大陆性气候，非常有利于农业产业化。全区一半以上农田经济高效，复种指数在1.2以上。果树种类很多，尤其是枣树。

面对枯竭的困境，南票区及时调整经济结构，如火如荼地发展以枣树种植为主的山地经济，改变人们南票区煤石堆积如山，煤烟弥漫，煤灰飞扬的坏印象。

在市工商局商广处处长孟凡清河、南票区工商局局长郑声等领导同志的努力下，2007年3月7日，地理标志南漂枣证明该商标被成功注册，并且自那以后，国家标准已附上。这是继水稻、安国梨、草莓之后，辽宁省第四类地理标志商标，是辽宁省首个鲜枣地理标志商标。如今，南表红枣种植面积已达2.5万亩，1140万株，红枣总产量超过3000吨。

南票区和辽西走廊，葫芦岛、锦州、朝阳金三角，交通十分便利。目前，南漂大枣已销往祖国开放边贸城市，如黑河、绥芬河、满洲里等地，有时一天能发出好几车。红枣销售已成为南票农民致富的重要渠道。

在枣树成熟的金秋，分布在山涧、溪谷、岔道上的鲜红斑块烧向天空。当人们用竹竿敲树时，它就像枣雨立即，和冲满地都是。大家忙忙碌碌，其乐融融，火红的颜色映衬着南票人的脸庞。漫步在古香古色的枣园，聆听枣树之王，通用树和三官之树可以用当风来到二仙亭，人们s歌争玉王座，仿佛置身于人间仙境。玛瑙红枣桂在青枝上，入口酥脆，香甜扑鼻，甜甜蜜蜜；难怪有人写诗赞美：一只倔强的猴子在枝头探头探脑，一个蟠桃却不如一颗枣新鲜。

枣文化在中国有着悠久的历史，红枣一定要列入表示祝福，生日，新年，恭喜和互送互敬。我们也把这些美好的祝愿送给枣乡，祝愿南漂大枣红彤彤，走出国门，与世界和平相处。

二、小南沟桑

桑树(sngshn)是桑科落叶乔木桑树的成熟果实。桑葚又叫桑果、桑枣。农民喜欢吃它成熟的鲜果，是人们常吃的水果之一。成熟的桑葚是油的，甜的和酸的，特别是那些大的，厚的肉，紫色的

罗先镇南沟是著名的桑葚产区，位于罗红山脚下，是一个独立的自然村。因为南沟桑园周边10公里内没有厂矿，所以没有环境污染。桑园建在山坳里，早春气温高；光线充足，群山环绕，不受季风影响。昼夜温差大，糖分积累高，加上该地区特有的红色园土，有机质和铁等矿物质含量高，非常适合桑树的生长。品种均匀，种植密度适宜，果园整齐一致，树势旺盛，通风通透，来源于大自然的自然条件，造就了口味独特的南沟桑果。

宏村南沟的桑葚(当地俗称桑葚粒)，农民喜欢它成熟的鲜果，因其味甜汁浓，是人们常吃的水果之一。成熟的桑葚酸甜可口，尤其是那些个大、肉厚、色泽紫红、糖分充足的桑葚。每年5月至6月果实成熟时摘。从最初的房前屋后种植到今天，已经经历了200多年的基础生产。经营桑葚多年，让南沟果农积累了丰富的种植和管理经验。老桑农培育出了只有南沟才有的独特品种。南沟的桑葚是果大、色艳、味甜、口感好，这使得他们在省内外都很有名。

2011年初，在红螺仙镇党委、及相关部门的大力支持下，南沟村村民成立了葫芦岛市南沟桑葚专业合作社。合作社以入股的方式筹集资金150万元，承包了红南村南沟500亩荒山，启动二期种植桑苗13000株，建立了红南村南沟桑园示范基地。截至目前，南沟成品树面积已达500亩，年产量45万斤。3年内再种植1万株，达到1500亩，产量50万公斤以上，年销售额500万元。

三、桑葚酒

桑葚酒是葫芦岛的特产，由桑葚果实酿制而成。是最好的果酒，有滋补、滋补、补血的功效。桑葚酒和桑葚干红富含花青素、白藜芦醇、氨基酸、维生素等生物活性成分和营养成分。

由于桑葚果实不易携带，制成桑葚酒后，是举家出游、走亲访友的必备礼品。

桑葚酒饮用后有以下功效：

1.有补充营养的作用。桑葚酒含有人体所需的18种氨基酸和多种微量元素，几乎包括了红酒中的所有营养成分，桑葚酒的主要营养成分远高于红酒。

2.有乌发美肤的功效。桑葚被誉为天然富硒水果皇后，抗氧化之王。因此，桑葚酒具有改善皮肤血液，供给皮肤营养，使皮肤白嫩，延缓衰老的作用。

3.有强化脂肪、降低血压的功效。桑葚酒的脂肪酸能有效分解体内脂肪，降低血脂，预防动脉硬化，增强血管刚性，防止血管闭塞等功效，能有效降低心血管疾病的突发率。

4.有增强免疫力的作用。桑葚酒富含花青素、氨基酸、白藜芦醇、维生素等多种生物活性和营养物质，能有效促进人体免疫力，防止肿瘤细胞扩散，避免癌症的发生。

5.有益肝补肝的功效。桑葚酒有益肾补肝、养血明目的功效。适用于肝肾阴虚、精气不足、口干肠燥等症。同时也能缓解眼睛疲劳干涩的症状。

6.桑葚酒可用于治疗贫血、风湿疼痛、关节炎、神经疼痛、筋骨疼痛等症状。

7.桑葚酒可以防癌，增强免疫力，促进细胞再生，增加胃动力。

8.桑葚酒可以做广告

总而言之，桑葚酒有很多功效和作用，对我们的健康也有很多好处。不过这里需要提醒大家的是，桑葚酒毕竟是有一定度数的，一定要适量饮用。桑葚酒喝多了可能会给身体带来不良影响，一定要注意。

第四，路沟小米。

瑶路沟小米是辽宁省葫芦岛市建昌县瑶路沟乡的特产。瑶沟乡的张台子被称为建昌小粮仓并以盛产小米而闻名。小米因为地势高，日照时间长，所以成熟度好，籽粒饱满，营养丰富。导购小米获地理标志保护产品。

吉安县窑路沟的张台子村以盛产小米而闻名。早在慈禧年间，因其色黄、果肉大、维生素丰富、含有多种矿物质、蛋白质及多种保健功能，被皇室命名为贡米。这是因为这个地区地势高，日照时间长，小米成熟度好，营养丰富。另外，用原有的耕作方式和加工方式，全部施用农家肥。有的农民把芝麻磨成粉再施基肥，是纯绿色无公害产品。该产品通过省农业厅验收，被评为无公害农产品并颁发了证书。2006年，农业部农产品质量安全中心发布了无公害优质产品证书到窑路沟杂粮生产合作社。

动词（verb的缩写）辛开灵山楂

新开岭乡，位于建昌县西岭，是高寒山区，山多地少，十年九旱。近年来，为了改变贫困状况，这个乡镇调整产业结构，以山楂生产为主，坚持因地制宜，扬长避短，农民得到了明显改善生命。年，全乡山楂种植由1980年的4.64万株增加到25.2万株，增长了5.4倍；产量从1980年的29万斤翻了一番，达到60万斤；收入从1980年的10.15万元增加到48万元，占农业总收入的43%。新建山楂园1个，山楂树10000株，新建山楂园2个，山楂树5000株，家庭果园300个，山楂树300株以上。基本上，有山楂树的群体和家庭，和一个一站式生产、加工、仓储、销售的雏形已经形成。

新开岭乡生产山楂的历史已经有几十年了。这是80年代第一次大规模种植。自从国家取消农业税和特产税后，当地种植了更多的山楂，因为没有了特产税，农民减轻了很大的负担。从那以后，每年都有超过100，000棵树被种植。目前全乡有50多万株有结果能力的山楂树。正常年份，每棵树的产量在50公斤以上。

六六股河鸭蛋

六股河淡水，无污染，无污染。该河盛产鱼虾等多种水生动植物，岸边有多种野菜和昆虫，是六股河蛋鸭理想的天然饲料。鸭蛋含有丰富的蛋白质、脂肪、类脂、矿物质和维生素等。切好后的蛋清又白又嫩，蛋黄又红又油，让人食欲大开。常山农场丰富，散养溜达蛋营养价值高，味道鲜美。

吉安县是一个畜禽养殖大县，也是一个农民经济合作组织发展良好。现在全县有专业合作社和商业协会151个，其中畜禽养殖专业合作社94个，养鸡专业合作社25个。生猪专业合作社39家；2家专业养鸭合作社；蛋鸡存栏10万只，年产鸡蛋50万吨；有150万只鸡在山里溜达，下了150万吨蛋；有50，000只鸭子和75，000吨鸡蛋。由于本县饲料丰富，水质好，无污染，畜禽蛋品质优良，绿色环保，深受消费者青睐。特别是六股河鸭蛋，因其黄而闻名省内外

罗县的豆腐干以它的干瘦。所谓的干燥意味着豆腐压得很牢，水很少，相当干；瘦意味着每一块豆腐都薄如纸；很好意味着豆腐不含豆渣。干，瘦，瘦是洪洛县豆腐干的三大特色。

洪县豆腐干，好吃如你所愿。大葱豆腐干卷最有名，辣椒炒豆腐干最好吃。热天用黄瓜拌凉菜凉拌豆腐干，冷天用猪肉炖豆腐干会让你额头冒汗。因为豆腐干老少皆宜，食用方便，可以招待贵宾。

八、绥中白梨

这是白梨绥中的特产。它栽培历史悠久，产量高，品质优，闻名全国。绥中的白梨是燕山山脉的土著。早在明朝万历年间，就有山东、河北居民迁入西北山区定居。后来山区人口增多，梨树种植增多，零星种植发展成大面积果园。现在在绥中西北部的秋子沟仍有300多岁的梨树。白梨绥色品种的形成主要有两个因素，一是自然条件，二是人为创造。绥中的地貌是六山一水三分田西北多山，土壤疏松，排水通风良好，温度和降雨量适宜，这是白梨生长的优越客观条件。绥中劳动人民长期从事梨种植，不断改良，优中选优，逐步培育出具有地方特色的优良水果品种。绥中白梨的果实大多呈长圆形或近圆形，花萼小，果柄细长，色泽金黄，有蜡质光泽。平均单果重125g，最大果重可达250g。果皮薄，果肉厚，核小，肉薄，脆多汁，香甜爽口。果实含有多种营养成分，除生吃外，还可制成干果、果酒罐头、果醋等。据资料显示，白梨还具有生津止渴、润肺、润肠、强心、利尿的医疗功效。解放后，白梨发展迅速。1949年，全县有白梨树20万株，白梨年产580万斤。经过多年的发展，绥中西北山区和中部丘陵地区共有17个乡镇，盛产白梨。据1983年统计，全县有80多万棵白梨树。占地面积5万多亩，年产量在白梨为3万多吨，居全省第一。SuiPakLei销往中国20多个省、市、自治区，并出口到国外，年销售量为6000至12000吨。深受消费者喜爱，在国内外享有很高的声誉。1994年，在发展水果生产中，我们着重于提高水果质量和果园标准。白梨优质品系的选育。全县280个村级标准果园中，有31个果园分别被评为省市级先进标准园。以苹果、白梨和酸果为主的水果基地已经形成。19年，绥中白梨、金花梨等4个品种参加了第四届全国农博会，并被认定为国家优质水果。还被国家确定为水果标准化生产示范县和水果产业化生产示范县。

九。海味

红蟹：俗称红蟹，外壳坚硬，爪有力，生性凶猛好斗，喜欢生活在低潮线的岩礁和藻类密集区。当地有句谚语说八月的螃蟹被脂肪覆盖和春天吃肚脐，秋天吃圈圈。前者指的是农历八月，螃蟹最肥的时候。后者说春天的公蟹(肚脐尖)大而嫩，味道最鲜；秋天，母蟹(圆脐)脂肪多，奶油多，吃起来最香。最受欢迎的是烹饪，可以搭配姜末和醋。除了煮和蒸，还有很多其他的方法

中国对虾，学名东方对虾，又称中国对虾和斑节对虾。节肢动物门，甲壳纲，十足目，对虾科，对虾。虾是一种大型个体，俗称大虾。一般生长中的雌性体长16~22cm，体重约50~80g，最大的可达30cm，重250g。雄性体型较小，体长13-18cm，体重30-50g。虾是一种海洋动物，温盐范围广。身体呈长圆柱形，左右两侧扁平。身体分为头、胸、腹，由20节组成。腹部长，肌肉发达，分割良好。

爬山虎(虾爬子)是一种营养丰富、汁液鲜嫩的海鲜食品。其肉质富含水分，鲜甜嫩滑，轻盈柔软，有一种特别诱人的风味。每年春天都是产卵的季节，这个时候最好吃。胖虾的脑子里全是奶油，肉很嫩很好吃，但它可惜贝壳多，肉少。但其蛋白质含量高达20%，脂肪为0.7%，还有维生素、肌苷酸、氨基丙酸(建议编辑仔细查阅资料，丙氨酸是20种天然氨基酸之一，可以作为营养成分，但氨基丙酸的结构与丙氨酸不同，会导致它们的生化功能不同，所以请考虑是否可以作为营养成分)等人体所需的营养成分。虾性温，味甜。具有补肾壮阳、通乳解毒的功效。

口虾蛄的肉质鲜美，成熟个体整个腹部布满营养丰富的生殖腺；它是打洞的，既能避夏避寒，又能减少事故的发生。

大风等恶劣天气造成的损失；而且具有抗病性强的优点，优于其他育种品种，可作为育种新品种筛选的重要品种。据测定，口虾蛄干重含蛋白质72.12%，脂肪78.8%，灰分7.91%，钙0.38%，磷2.21%。氨基酸含量全面，组成合理，易被人体消化吸收。特别是赖氨酸等人体必需氨基酸含量高，富含谷氨酸和甘氨酸，味道鲜美。由于自然量少和海洋渔业的过度捕捞，口虾蛄衰退严重。此外，近年来对虾、扇贝等品种养殖病害严重，导致养殖业衰退，口虾蛄人工捕捞不能满足市场需求，导致价格不断上涨。因此，开展口虾蛄人工繁殖和养殖技术的研究，开发这一新品种，将产生显著的经济、社会和生态效益。

X.赤壁花生

赤壁花生又名兴城花生，是辽宁省兴城市的特产。因主产于该县红崖子乡而得名。

地理标志产品微量元素含量高，色泽鲜艳，口感香甜，黄曲霉毒素含量全国最低，质量上乘，远销俄罗斯、日本、韩国，深受世界各国的喜爱。

兴城花生种植历史悠久。早在20世纪20年代就开始大面积引种种植。1931年，县s播种面积达到3000亩，亩产110公斤，总产量33万公斤；到50年代，播种面积达到15万亩，年产量1.65万吨；2010年播种面积达到20万亩，花生新品种种植面积达到10万亩，年产量6万吨，亩产200公斤。新品种繁育基地1.33万亩。主产区有红崖子、碱厂、望海、魏兵、沙河所等乡镇。

产量大造就了市场大，每年从红崖子花生市场卖出的花生超过5.5万吨。除了本市，花生还来自绥中、连山、凌海三省，河南、吉林两省也有部分花生通过红崖子市场加工出口。红崖子花生市场已成为东北花生加工销售集散地，是全国知名的花生市场。

城市花生经过多次改良和更换，从最早的枯竭品种到现在的十几个品种。由于许多特定的因素，如气候和

兴城花生黄曲霉毒素含量全国最低，不到4ppb。品质优良，出口俄罗斯、日本、韩国。

中国什么时候开始允许汽油中加入甲醇？

自治区发改委、法制办、乙醇办负责人就车用乙醇

汽油使用有关问题

答 记 者 问

（二〇〇七年十二月）

1、我国有哪些省市推广使用车用乙醇汽油？情况如何？

答：为调整能源消费结构，开发石油替代，减少汽车尾气排放，改善大气环境质量，促进农业生产、消费的良性循环和可持续发展，经院同意，2000年4月，原国家计委开始筹划车用乙醇汽油的推广使用工作。

2002年3月开始，国家在河南省南阳市、洛阳市、郑州市和黑龙江省肇东市、哈尔滨市陆续启动车用乙醇汽油的试点工作，建设了5个调配中心，改造了726座加油站，约有21万辆汽车参加了封闭运行。

2004年2月，在取得试点经验后，吉林、辽宁、黑龙江、河南、安徽五省陆续实现全省封闭运行（封闭运行是区域内只允许销售乙醇汽油，不允许销售普通汽油），湖北省9个地市、山东省7个地市、河北省6个地市和江苏省5个地市也陆续实现封闭运行。

到2006年，我国乙醇汽油推广使用工作已覆盖北方9省，燃料乙醇生产能力已经达到102万吨，已实现年调配1020万吨乙醇汽油的能力，占我国汽油消费量两成多。从国家发改委提供的资料来看，车用乙醇汽油无论在高温还是在零下30度低温的条件下都能正常使用，推广工作总体运行平稳，车用乙醇汽油得到了消费者认可，车用乙醇汽油推广是成熟的。

国家能源政策鼓励发展可再生能源，鼓励发展非粮原料燃料乙醇。按照国家最近出台的《可再生能源中长期发展规划》，到2010年我国增加非粮燃料乙醇年利用量200万吨,燃料乙醇年利用量将达到302万吨，乙醇汽油销售量达到3020万吨，达到全国汽油销售量50%以上，排在美国、巴西之后，居世界第三位。

2、在我区推广车用乙醇汽油有什么重要意义？

答：推广使用车用乙醇汽油是落实科学发展观，进一步调整能源消费结构，改善生态环境质量，促进农业产业化，实现经济社会可持续发展的一项战略性举措，具有重要的战略意义。首先，为全国发展以非粮作为原料生产燃料乙醇积累经验。目前，我国燃料乙醇是使用粮食作为原料生产的，给粮食供给形式造成压力。为了维护粮食安全，避免粮价大幅波动，也避免燃料乙醇生产和供应受粮食类原料的制约，我国出台了生物燃料乙醇产业“坚持以非粮为主”政策。我区木薯丰富，是生产燃料乙醇的理想原料，经国家发改委批准，我区建成了全国第一个以木薯为原料生产的燃料乙醇项目，成为全国第一个非粮原料燃料乙醇试点省区，国家对我区车用乙醇汽油推广工作给予厚望。推广工作的好坏，直接影响到我国生物质能源发展战略的实施；其次，可以缓解我区燃油供应紧张局面。广西是一个一次能源非常缺乏的省区，广西缺煤少油，我们大量的成品油、燃料油和煤炭都要由外部输入，对外依存度接近100％。随着经济的发展和人民生活水平不断的提高，燃油的消费量也在逐年增加，2006年我区汽油消费量127万吨，预计2010年将达到165万吨。在汽油中加入燃料乙醇替代部分普通汽油，可以缓解广西燃油供应的紧张局面，调整广西的能源消费结构；第三，可以减少汽车尾气排放造成的污染，改善大气环境，提高人类的生存环境质量，实现人与自然的和谐发展。研究表明，添加10%的车用乙醇汽油可减少一氧化碳排放25%～30%，减少可挥发性物质排放约10%，减少二氧化碳排放约10%；第四，可以有效地促进农业产业化，促进农民增收和发展地方经济。我区农业产业化不发达，农民增收渠道不多，收入较低，农村经济还比较落后。2006年我区农民人均纯收入为2770元，仅为全国平均水平的77％。国家在我区试点发展以木薯为原料的燃料乙醇产业，可以发挥我区木薯优势，发展农产品深加工，提高农产品深加工的档次和水平，带动种植业、养殖业等相关产业发展，促进农业产业化，促进农民增收。按目前的生产、种植和价格水平计算，一个年产20万吨木薯燃料乙醇的项目，需鲜木薯约150万吨，如果按2006年鲜木薯最高收购价400元/吨计，可以带动农民收入6亿元。今年由于20万吨木薯燃料乙醇项目建成投产，鲜木薯收购保护价为450元/吨，最高收购价达520元/吨，按今年平均收购价480元/吨计，2007年预计可使农民收入达7.2亿元，在去年的基础上增收1.2亿元；第五，可以扩大我区燃料乙醇和生物化工产品生产能力，使生物质能源和生物化工产业成为我区又一新兴产业，有效地促进我区农民增收，促进地方经济发展。

3、我区什么时候开始销售使用乙醇汽油？

答：按照《广西壮族自治区车用乙醇汽油推广使用工作总体方案》，我区原从2007年12月15日开始销售车用乙醇汽油；2007年12月28日全区封闭销售车用乙醇汽油。鉴于近期国际油价高位运行，国内成品油市场供应紧张。为确保成品油市场供应稳定，中石化、中石油所属炼油厂全力以赴确保柴油、普通汽油供应，近期无法供应车用乙醇汽油组分油。同时，推广车用乙醇汽油后石油公司发油品种由原来的5个增加至7个，造成普通汽油与组分汽油备油、输送、中转压力增大，不利于当前整个成品油的发运工作。加上前段时间出现了排长队加油等现象，如果按原进行加油站储罐清洗工作，推广使用车用乙醇汽油，将会影响到加油站的正常营业，可能会引发不稳定因素。

目前国家取了一系列措施增加成品油供应，我区成品油市场供应从今年12月中旬开始已趋于缓和，预计缓和形势将延续到明年3月份。为积极稳妥推进车用乙醇汽油推广工作，根据《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》第二条的规定，“销售、使用车用乙醇汽油先试点后推广，试点范围和时间以及全自治区封闭销售、使用时间由自治区人民另行公布”，自治区人民决定，我区从2008年2月15日起在北海、贵港两市开始销售、使用车用乙醇汽油，2月28日起在两市封闭销售、使用；2008年3月15日起在其他地区开始销售、使用车用乙醇汽油，3月31日起全自治区封闭销售、使用。

4、什么是车用乙醇汽油？

答：车用乙醇汽油是指在不含MTBE含氧添加剂的专用汽油组分油中，按体积比加入一定比例（我国目前暂定为10%）的变性燃料乙醇，由车用乙醇汽油定点调配中心按国标GB18351—2004的质量要求，通过特定工艺调配而成的清洁环保型车用燃料。

5、什么是变性燃料乙醇？

答：乙醇，俗称酒精，变性燃料乙醇是按国标GB18350-2001

质量标准，通过专用设备、特定脱水工艺，生产出含量在99.2%(v/v)以上的无水乙醇。经过变性处理后，不能食用仅供调配车用乙醇汽油的燃料乙醇。

6、什么是车用乙醇汽油调合组分油？

答：车用乙醇汽油调合组分油是指由炼油厂或石油化工厂生产出的车用汽油半成品(不添加含氧化合物的液体烃类)，主要作为不同牌号车用乙醇汽油的调合组分。

7、车用乙醇汽油的标号有几种，如何标示？

答：目前车用乙醇汽油暂分为E90#、E93#、E#。

8、我国《车用乙醇汽油》标准何时发布？何时实施？

答：我国车用乙醇汽油标准于2001年4月2日由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布，从2001年4月15日开始实施，标准编号是 GB18351－2001，2004年进行了修订，现标准编号是 GB18351-2004。

9、我国《变性燃料乙醇》标准何时发布？何时实施？标准编号是什么？达到国际什么水平？

答：我国变性燃料乙醇标准于2001年4月2日发布，从2001年4月15日起实施，标准编号是GB18350－2001。变性燃料乙醇标准在技术内容上等效用美国试验与材料协会标准ASTM D4806－99《与汽油混合用作车用点燃式发动机燃料的变性乙醇标准规格》，达到国际先进水平。

10、如何保证变性燃料乙醇和车用乙醇汽油的质量?

答：变性燃料乙醇和车用乙醇汽油两者都有强制性产品标准,即GB18350—2001《变性燃料乙醇》国家标准和GB18351—2004《车用乙醇汽油》国家标准。按照标准要求,取适当的调合方法可保证获得高质量的产品。

11、车用乙醇汽油适用的车型、车类有哪些？

答：车用乙醇汽油适用于装配点燃式发动机的各类车辆。无论是化油器还是电喷供油方式的大、中、小型车辆以及摩托车都完全可以使用车用乙醇汽油。

12、车用乙醇汽油有哪些优点？

答：（1）提高燃油品质：燃料乙醇按10%的比例调配入汽油中，可使氧含量达到3.5%，助燃效果好，也可使汽油中不能燃烧的部分充分燃烧，提高了汽油的燃烧效率。

（2）降低尾气排放：中国汽车技术研究中心于2001年所做的车用乙醇汽油8万公里行车试验检测数据表明：CO尾气排放明显降低，最大降低率已达55%，平均降低率30.8%，HC化合物平均降低率为13.4%。

（3）燃烧充分、减少积炭：车用乙醇汽油由于燃烧彻底，解决了普通汽油燃烧不完全所形成的炭粒积聚现象，能有效地预防和消除发动机燃烧室、气门、火花塞、排气管、消声器等部位积炭的产生。

（4）燃油系统自洁：具有良好的清洁作用，能有效地消除汽车油箱及油路系统中燃油杂质的沉淀和凝结，具有良好的油路疏通作用。

13、使用车用乙醇汽油是否需要对汽车发动机进行改造？

答：2001年，中国汽车技术研究中心所做的3个车型12辆车、各8万公里行车试验结果表明：使用含量为10%的车用乙醇汽油，无论是电喷式或化油器式发动机，不需要对发动机进行改动，即可正常使用。

14、首次使用车用乙醇汽油须注意些什么？

答：车用乙醇汽油中的燃料乙醇是一种性能优良的有机溶剂，具有较强的溶解清洗特性。超过3～5万公里以上的车辆在首次使用乙醇汽油时，在乙醇汽油的清洗作用下，会将油箱、油路中沉淀、积存的各类杂质，如：铁锈、污垢、胶质颗粒等软化溶解下来，混入油中。这些杂质可能会造成油路不畅。

建议对车辆的油箱及油路的主要部件，如：燃油滤清器、化油器等进行清洁检查或清洗，以保证燃油系统各部件的清洁。

15、车辆参数的适应性调整是怎样的？ 答：车用乙醇汽油与普通汽油相比，性能基本一样。在这里仅从理论角度加以解释。以便在实际调整中作为参考。普通汽油的理论空燃比约是15：1（14.3～15.1），乙醇的理论空燃比约是9：1，车用乙醇汽油中加入10%的乙醇，从理论上推算，其空燃比约是14：1（13.5～14.4）。因此使用车用乙醇汽油时，应对空燃混合比进行加浓调整。由于车用乙醇汽油中所含的乙醇，从理论上讲其燃烧速度较汽油滞后，因此，使用车用乙醇汽油时，带分电器的车辆应将点火时间在正时的基础上，对点火提前角略做提前调整。电喷式车辆在使用车用乙醇汽油时，因该发动机在各工况状态下参数调整，均由电脑自动控制完成，因此无需任何调整，即可正常使用。

16、乙醇汽油是否对金属有腐蚀性影响？

答：试验表明，在乙醇汽油加入金属腐蚀抑制剂后，对黄铜、铸铁、钢、锌和铝等金属进行腐蚀试验，未发现有明显腐蚀现象。截至目前为止，在外省试点车辆中也未发现对金属件有腐蚀损坏。

17、乙醇汽油是否对橡胶件有影响？

答：试验表明，绝大多数橡胶件均能适应乙醇汽油。只有少数几种不适应，但腐蚀作用缓慢。

18、哪些车辆应当清洗？怎样清洗？注意事项有哪些？

答：一般来讲，对行驶里程在3～5万公里以上而且确认供油系统较脏或油箱底部积存有水份的车辆建议进行清洗。对行驶里程数较大的车辆提倡清洗。

驾驶员不能自已进行清洗的车辆建议选择具有二类以上资质的汽车维修厂，按规范进行清洗。

车辆清洗内容包括清除油箱及油路系统中的杂质和油箱底部积存的水份。重点对油箱、燃油滤清器、油泵、化油器、喷油嘴、油路及油路滤网逐项进行清洗。

清洗过程中应注意彻底清除油箱、油路系统中的杂质，排出油箱底部积存的水份。车辆按规定对电喷车的电控燃油喷咀进行清洗，可以防止电喷咀被杂质堵塞、影响雾化质量，防止油耗增加，动力下降的现象。

车辆清洗按照自愿的原则进行。

19、车用乙醇汽油价格是怎样制定的？

答：根据《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》第七条规定，“车用乙醇汽油零售价格，由自治区价格主管部门按照国家有关规定，提出作价方案，报经自治区人民同意后公布执行。”目前，自治区价格主管部门按照国家有关规定，基本完成乙醇汽油零售价格作价方案，近日将报自治区人民同意后公布执行。

20、车辆清洗服务价格是怎样制定的？

答：根据《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》第八条第（三）款规定，“车辆燃油系统清洗（含技术参数调整）服务价格由自治区价格主管部门依法确定并向社会公布。”目前，自治区价格主管部门基本完成车辆清洗服务价格的制定工作，近日将向社会公布执行。

21、车用乙醇汽油与普通汽油相比，其动力、油耗情况如何？

答：从机理讲，车用乙醇汽油中因加入10%的燃料乙醇，热值理论上降低了3%左右，会使动力性能下降。但因燃料乙醇中含氧丰富，使油品含氧量达3.5%，助燃效果好，可将普通汽油中不能燃烧的部分充分燃烧，增加了热效率，二者相抵从而使动力基本保持不变，总体油耗基本持平。当然，油耗多少还与驾驶员操作、车况、道路及行驶速度等条件有关。

据中国汽车技术研究中心于2001年所做的3个车型（夏利、富康、桑塔纳轿车）12辆车，各行驶8万公里的车用乙醇汽油与普通汽油的适应性行车试验表明：

①动力性用40km/h到120km/h加速时间对比，未发现明显规律。普通汽油与乙醇汽油两种燃料互有高低，从整车加速性上无法分出两种燃料的优劣。

②乙醇汽油的工况法燃油经济性普遍好于普通汽油，参试车辆中只有1辆车乙醇汽油的油耗比普通汽油略高。

另据河南省乙醇办在郑州市于2002年8月所做的乙醇汽油与普通汽油行车对比测试，现场由河南电视台、河南广播电台、大河报、郑州晚报记者参加并全程跟踪录相、监督，测试情况表明：乙醇汽油与普通汽油性能上无明显区别，油耗基本持平。

22、乙醇汽油能否与普通汽油混用?

答：我国推广使用的车用乙醇汽油是按国家标准，在专用汽油组分油中按体积比加入10%的变性燃料乙醇，通过特定工艺调配而成的车用燃料，是非常成熟的产品。与普通汽油具有良好的互换性，两者可以混用。即我区封闭运行推广使用车用乙醇汽油后，外省或东盟国家使用普通汽油的车辆进入我区，可以直接使用车用乙醇汽油，离开以后可以直接使用原来的普通汽油，对车辆没有影响。这种互换使用在已经推广使用车用乙醇汽油的9个省中经常发生，没有发现异常现象。封闭推广使用车用乙醇汽油后，并不因此影响当地经济的发展。所以，封闭推广使用车用乙醇汽油后不会影响我区的对外开放特别是泛北部湾经济区发展战略和国际大通道的实施。

23、油耗不稳是什么原因？该如何排除？

答：油耗不稳可能有以下三种原因：

（1）车辆油箱、油路系统较脏。排除方法：清洁油箱、油路。

（2）首次加油时，未对油箱内的沉淀积水予以清除，因燃油不能正常燃烧而致使油耗不稳。排除方法：放出油箱内的燃油，重新加注合格燃油。

（3）初次使用乙醇汽油时，未对化油器可燃混合气做适应性加浓调整，未对点火时间做提前调整。排除方法：对化油器、点火时间做适应性调整。

24、动力性能受影响是什么原因？

答：动力性能受影响可能有以下三种原因：

（1）油箱、油路系统较脏、油路不畅、堵塞。

（2）油中含水量超标、燃烧不良。

（3）未对化油器、点火时间做适应性调整，使混合气偏稀、点火过迟。

25、摩托车使用车用乙醇汽油应如何清洗？

答：摩托车使用乙醇汽油初期，出现的油路问题（主要是化油器、燃油滤清器被脏物堵塞）均与油箱不清洁有关。因此，首次使用时，最好对摩托车的油箱进行清洁检查。使用年限较长的车，铁制油箱中易产生铁锈及胶质颗粒附着较多，可视情况进行清洗。清洗操作可参照汽车油箱的清洗方式清洗。新购或使用一年以下的摩托车，一般不需清洗。

化油器的清洗可按化油器、燃油滤清器常规清洗方法进行。

26、冬、夏季使用车用乙醇汽油应注意些什么？

答：（1）冬季使用车用乙醇汽油注意事项及操作方法

暖车起步：因乙醇汽油的雾化、燃烧特性，冬季每天首次启动车辆时，应保证充分的暖机状态（约1-2分钟），待发动机温度上升后，再起步行驶。

（2）夏季使用车用乙醇汽油注意事项及操作方法

检查油箱进排气阀是否畅通：夏季环境气温较高，燃油的挥发性增大，如油箱附件--排气阀堵塞，使部分燃油由液态转化为气态时，气体不能经排气阀排出，易造成油路气阻的产生几率增大（普通汽油也是如此）。

夏季加油时不要将油箱加得太满，要留有一定的油品膨胀空间。

27、甲醇汽油对人身、对车辆的危害有哪些？

答：（1）甲醇对人身健康的危害

甲醇是典型的神经毒物，可经呼吸道和皮肤接触吸收，主要损害人的神经和视觉系统，具有显著的作用，人体中毒量为5—15mg。

急性中毒症状：头痛、恶心、胃疼、疲倦、视力模糊以致失明、继而呼吸困难，最终导致呼吸中枢而危及生命。

慢性中毒：眩晕、昏睡、头疼、耳鸣、视力减退。使用甲醇汽油容易对驾驶员、加油工及车辆维修等人员的健康造成危害。

（2）甲醇对汽车发动机的腐蚀危害

甲醇对一般不锈钢具有较强的腐蚀性，会对发动机部件和排气系统产生严重腐蚀。目前还未研制出有效的甲醇燃料金属腐蚀抑制剂。因此，使用甲醇混合燃料时，须对发动机进行改造和更换材质，并改用专用润滑机油。未经专门改造的汽车发动机不能使用含甲醇的燃料。

《车用无铅汽油》和《车用乙醇汽油》国家标准均严禁人为加入甲醇。

辽宁中部城市群的概况

辽宁中部城市群地处东北亚的中心地带，是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成部分。范围包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市，总面积65040平方公里，占全省的44%。经济区突飞猛进的发展，经济一体化的形态和特征日益凸现，是中国主要的重工业发展基地之一，东北地区经济发展的重要地域和辽宁省的经济核心地带，是世界上特别是东北亚地区少有的都市密集区，更是我国最重要、最具发展潜质的经济区之一。 指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高区域自主创新能力，优化空间布局，提升城市功能，改善人居环境，加速人口和产业集聚，建设生态文明，增强竞争力、辐射力和区域综合承载力，推进区域经济一体化，实现经济社会与环境全面、协调和可持续发展。

基本原则：一是互惠共享原则。明确各城市功能定位，以产业分工协作为核心，促进产业结构的调整和空间重组，实现“双赢”、“多赢”及利益共享。二是创新优先原则。促进观念创新和制度创新，转换体制和机制，营造良好的创业与投资环境，推动区域创新体系建设，提高自主创新能力，增强区域经济的整体素质和国际竞争力。三是可持续发展原则。建设节约型和环境友好型社会，转变经济发展方式，强化生态建设与环境保护，发展循环经济和绿色产业，健全社会保障机制，统筹城乡发展，实现共同富裕。

发展定位：逐步将辽宁中部城市群经济区打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。逐步使这一地区成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域经济一体化发展的综合试验区、生态文明建设示范区，全国具有发展活力.新的经济增长极。

发展目标：以2005年为基期，地区生产总值到2010年，年均增长15%，到2015年年均增长14%，到2020年年均增长13%。地方财政一般预算收入到2010年年均增长15%，到2015年年均增长15%，到2020年年均增长20%。实际利用外商直接投资到2010年年均增长22%，到2015年年均增长20%，到2020年年均增长20%。城镇居民人均可支配收入到2010年年均实际增长12%，到2015年年均实际增长10%，到2020年年均实际增长10%；农村居民人均纯收入到2010年年均实际增长10%，到2015年年均实际增长12%，到2020年年均实际增长13%。城镇化率到2010年达到70%，到2015年达到80%，到2020年达到85%。 按照分工有序、结构优化、整体发展的原则，完善城市功能、增强辐射能力，统筹城乡发展，优化配置，拓宽产业空间，发展产业集群。立足于发挥“哈大”城市绵延带中心枢纽的作用，沿“哈大”发展轴形成各具特色的产业集聚区，构筑“一核、四带、六群”的区域产业空间发展新格局。

建设沈阳特大经济核心区：充分发挥带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，建成超强的区域中心城市，逐步发展成为东北亚国际性中心城市。

打造四大经济发展带：通海产业大道经济带是以沈西工业走廊为基础，共同建设一条沈阳经辽阳、鞍山至营口的通海产业大道，这条大道包括沈西工业走廊、沈阳近海经济区、沈辽工业走廊、鞍海经济带和营口沿海产业基地，与四城市的产业空间布局和主导产业发展形成良好衔接，推进辽宁腹地和沿海良性互动发展，成为带动辽宁中部城市群快速发展的经济大动脉和重要增长极，形成北起沈阳，南至营口的经济隆起带。沈铁工业经济带是以102国道为轴心，南起蒲河新城，北至毛家店镇。建设成为以高新技术为先导，以大型工业项目为支柱的现代化工业基地，成为铁岭承接沈阳和国内外其他地区产业转移的主要载体和工业集中区，成为区域经济的重要增长极。沈本工业经济带是北起沈阳浑南高新技术开发区，向南延伸到本溪经济技术开发区、本溪工业加工区、南芬循环经济区。在空间发展方向上，以钢铁深加工制品、现代中药、旅游业发展为突破口，打造精品板材生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地、现代中成药制造基地、旅游休闲服务业基地，最终实现以沈阳对接为主，向辽阳、鞍山和丹东延伸发展。沈抚产业经济带是按照沈阳“东优”和抚顺“西联”战略，实现共享、生态共建、发展共谋、功能共升。打造以沈抚两市共同母亲河为主轴线的沈抚产业生态环境景观带，构建沈抚两市高新技术产业聚集区，现代服务业发达区，国际化人居、休闲、生态旅游度区。

发展六大优势产业集群：装备制造业产业集群是以沈阳装备制造业为中心，打造区域装备制造业研发集成总部，零部件加工向周边城市辐射转移。鞍山建设成冶金成套设备生产基地，增强抚顺、本溪的装备制造业配套能力，辽阳建设成专用设备生产基地，营口建设成船舶生产基地。石油化工产业集群主要是以抚顺为核心，发展炼油、乙烯、催化剂及精细化工产业。建设北方重要炼化一体化基地，以辽阳为核心，开发炼油、乙烯和芳烃三大产品链，建设全国重要芳烃及化纤原料基地。沈阳重点发展精细化工和氯碱化工等产业，鞍山和本溪利用焦化副产，铁岭利用煤炭重点发展煤化工产业。钢铁工业产业集群主要是以鞍钢、本钢为核心企业，营口新鞍钢、抚顺特钢等为支撑，建设钢铁产业及钢铁产品精深加工产业集群，拉长钢铁产业链。新材料产业集群是以沈阳新纳米技术为核心构建产业链，鞍山、本溪新型钢铁材料产业链，以及抚顺、辽阳、营口等新型材料集群。高新技术产业集群是重点发展集成电路装备、软件等核心产业，以及打造国家生物工程、通信电子、民用航空高技术产业基地。制药产业集群是以构建国家级新药研发为平台，参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向，在化学制药和生物制药领域，培育创新型网络式医药产业发展集群。

大力发展现代服务业：构建 “一轴、三区、六带”的物流网络体系主框架。沿沈阳－营通线构建辽宁中部城市群物流主轴通道；发展沈阳、鞍山、营口三个物流业聚集区；建设以沈阳为中心的装备制造业物流产业带，以沈阳南部、鞍山为核心的高新技术物流产业带，以抚顺、辽阳为重点的石油化工物流产业带，以本溪、鞍山为重点的钢铁物流产业带，以沈阳、辽阳、海城、营口为重点的轻工业物流产业带，以沈阳北部地区、铁岭、抚顺西部、辽阳、鞍山为重点的农业及农产品加工业等六大物流产业带。推进区域旅游业发展，以沈阳为中心，加速整合旅游，优化旅游产业结构。加强旅游服务体系建设，促进旅游产业与交通、农业等相关产业相协调。完善旅游景区基础设施建设，开辟新的国际航线，全面开通与国内省会城市、热点旅游城市的直飞航线。加快金融、信息、会展和中介服务业发展，建设沈阳区域性金融中心，培育金融市场、优化金融环境。加强信息基础设施建设，完善服务功能。大力发展中介服务业，形成一批规模化和专业化水平较高、在全国同行业中具有竞争力的中介服务机构。 按照《东北地区振兴规划》关于加快哈展轴沿线城镇建设的总体布局，将辽宁中部城市群划分为三大都市区和四条城镇发展带。

三大都市区：大沈阳都市区是以沈阳为中心，结合抚顺、本溪、铁岭城市发展空间调整的战略机遇，发挥辽宁中部城市群通海产业大道经济带、沈抚产业经济带、沈本工业经济带和沈铁工业经济带的带动作用。鞍辽都市区是结合鞍山和辽阳地缘相近、产业互补优势，拓展区域发展空间。通过建设鞍海经济带、沈辽工业走廊，实现鞍山和辽阳城区南扩、海城北靠，推进鞍辽一体化发展。营口都市区是结合我省沿海经济带的开发建设，加快营口港建设，推进营口地区城市化进程，提高城镇规模，发展大营口都市区。

四条城镇发展带：铁岭—营口城镇发展带，是东北地区哈大城镇发展轴的重要组成部分，是辽宁中部城市展的核心轴线。沈阳—抚顺城镇发展带，是推进沈抚同城化和带动抚顺东部地区发展的主轴线。完善交通、通讯等基础设施，增强轴线的凝聚力和辐射力。沈阳—本溪城镇发展带，是沈阳辐射丹东经济发展的重要轴线。优化发展环境，促进生产要素合理配置。沈阳—阜新城镇发展带，是带动辽西地区发展的重要轴线。加强中心城镇建设，提高城镇经济规模，增强城镇服务功能。 加快区域交通网络建设，充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模、优化结构、完善网络。建立功能齐全、运输便捷、内外衔接、管理科学等多方式、多层次的立体交通体系。

一是区域公路网建设。重点规划实施沈阳至康平、抚顺（南杂木）至草市（辽吉界）、丹东至海城、桓仁至永陵、丹东至通化等高速公路，使之与沈阳绕城、辽宁中部环线、沈阳至铁岭、沈阳至抚顺、沈阳至大连、沈阳至丹东、沈阳至彰武等已建和在建高速公路构成区域公路主骨架。配套建设沈西工业走廊相关道路设施。

二是区域铁路交通建设。以连接铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口五市的哈大铁路客运专线建设为重点，配套实施沈阳枢纽东部环线、沈阳集装箱物流中心工程和本溪枢纽。通过建设沈西工业走廊铁路、沈丹客运专线和高新线、沈吉线、沙鲅线扩能提速改造工程，实现通道供给能力的提升和运行效率的改善。同时，以沈阳地铁为中心枢纽，推进区域城际铁路建设，向外辐射至抚顺、本溪、铁岭、辽阳、鞍山等城市，形成放射状的城际铁路交通网络。

三是区域机场建设。加快沈阳桃仙国际机场升级改造，拓展新的航空运输通道。扩建沈阳至桃仙机场高速公路、沈阳地铁南延工程、新建机场西出口道路，全面改善机场旅客集疏运条件，强化机场枢纽地位。

四是区域港口建设。营口港重点推进鲅鱼圈港区四期工程及A港池的建设，启动仙人岛新港区的开发，加快集装箱、铁矿石、钢铁、油品等大型化、专业化、集约化运输设施建设。

五是城市供排水设施建设。继续推进大伙房水库输水一、二期工程及相关配套设施建设。建设沈阳石佛寺水库供水工程、本溪观音阁水库输水工程。加快推进中部城市老旧供水管网改造工程、中水回用工程等。 遵循“节能优先，供给多元，改善结构，协调发展”的能源保障原则，统筹规划区域能源开发利用，科学有序引导和加强能源基础设施建设，努力增强区域能源保障能力和区外能源的稳定供应能力。

一是保障区域煤炭产业发展。实施沈煤集团西马矿改扩建、抚矿集团东露天矿能源综合开发工程、铁煤集团长城窝堡煤矿新建改扩建工程建设。加快煤炭深加工和综合利用进程，发展煤炭生产加工、煤电联营、煤化工等项目，延伸煤炭产业链。

二是保障区域电力发展。重点推进铁岭电厂二期、清河电厂“以大代小”、调兵山煤矸石发电，抚顺发电厂供热分厂，沈阳金山、沈阳浑南、沈阳西部、沈阳北部，国电鞍山，本溪热电，辽阳煤矸石热电，营口华能等热电联产工程。

三是开发区域可再生能源。推进桓仁抽水蓄能电站和抚顺地区小水电工程建设。加快法库、开原、昌图、调兵山等县（市）风力发电项目建设。

四是加快域外能源输送。加快建设省际间原煤运输通道，完善东北骨干电网系统，建设蒙东呼伦贝尔到鞍山500千伏直流输变电、辽吉间500千伏输变电、引俄入辽等输电通道，增强受入域外电力能力。支持陕京二线、俄罗斯油气、中海油油气田开发、大连液化天然气等天然气输入工程建设，确保油气稳定供应。 一是统筹开发利用土地。多渠道挖掘未利用土地、空闲地、废弃地、低效利用土地的潜力，盘活土地存量。实行严格的耕地保护制度，建立和实行土地利用效益评价制度，建立和完善土地收购储备金制度，健全土地交易市场，促进土地合理流转，加强土地产权与资产管理。

二是合理开发利用水。加强水统一调度，建设跨流域调水和城市水源工程，有地限制开和补充地下水，缩小地下水位下降区域面积，推进污水化。限制发展高耗水、重污染的建设项目，加强节水技术改造，加大工业用水回收处理设施投入，扩大再生水使用范围。建立节水和用水的价格新机制，建立水补偿机制。

三是优化开发矿产。统筹开发矿产，重点推进抚顺、铁岭煤层气、油母页岩，鞍山、营口菱镁矿及煤系共伴生矿的综合利用。开展矿产废渣、废水、废气的综合利用，培育循环经济型矿山企业。 一是改善区域大气环境质量。加强对电力、冶金、建材、石化等行业的污染治理力度，有地搬迁改造中心城区的重污染企业，建设城市周边防护林带。

二是强化区域水污染治理。以辽河污染治理为主线，以城市生活污水和工业点源治理为重点，实施环境污染共防共治。省级开发区和县（市）及重点镇城市污水处理率达到要求的目标。

三是大力发展循环经济。加强开、产品制造、产品消费、回收和无害化处置全过程管理，建立企业内部的小循环、企业间或产业间的中循环、社会生产和消费领域的大循环三个循环层面，形成内部较为完整产业链与综合利用链。

四是加大节能减排力度。落实区域内节能减排任务和责任，严格控制产生二氧化硫排放项目的市场准入条件，加强项目节能评估审查和环境影响评价制度，有效遏制高耗能、高污染行业的过快增长，淘汰钢铁、铁合金、电力、煤炭、建材等行业的落后生产能力。 一是构建自主创新平台。坚持产业化、聚集化、国际化和自主创新发展方向，不断提升产业的集群创新能力。健全人才培养机制，实现人才无障碍流动。

二是全面提升对外开放水平。打破行政壁垒，建立区域共同的市场。构建内外统一的市场体系，实现要素的开放式循环，并依据比较优势和竞争优势有机地参与国际、国内分工。

三是建立区域互动机制。深化辽宁中部城市群与 “五点一线”沿海经济带的互动与合作，以沈营出海大通道为基础，形成沿海、近海与腹地优势互补、互为支撑、良性互动的全面开放新格局。加强与东北其它区域的经济合作，搞好跨区域重大基础设施建设，促进东北老工业基地全面振兴。