成品油价格放开是哪一年_成品油零售价格放开

2024-06-30 04:26:05

1.油价最低，高速免费，买车补贴，牌照也放开，买车最佳时机已到！

2.国际社会对油价定价机制的研究

3.国际原油价格与通胀水平有什么关系？会不会产生影响的！

4.我国大陆有哪几家公司具有进口原油的资格

5.渤海再获亿吨级油气大发现，油价未来有哪些走向？

6.国内成品油定价机制 "十个工作日一调"原则是什么意思

7.中国什么时候开放油气

油价最低，高速免费，买车补贴，牌照也放开，买车最佳时机已到！

成品油价格放开是哪一年_成品油零售价格放开

大环境来看，现在可能是近年以来最适合买辆车的时候，没意见吧？

油价重回5元时代，享受汽油地板价

受国际油价影响，从3月17日24时开始，汽油回到5元时代。全国平均来看，92号汽油每升下调了0.8元，95号汽油每升下调了0.84元，0号柴油每升下调了0.83元。按照一箱油50升来计算，加满一箱油可至少省40元钱。

这次的降幅有多猛呢？这么说吧，它是12年以来单次降幅最大的一次。也是2013年实行新定价机制以来降幅最大的一次。

如果国际原油的价格继续下跌，国内成品油的价格还会不会继续往下降呢？会不会回到4元时代？这个，你就想多了。

按照我国的成品油价格调整机制，设立了调控上限和下限，上限是130美元/每桶，下限是40美元/每桶。如果国际原油每桶价格超出130美元或者跌破40美元，都按照130美元和40美元来计算。此次国际原油已经跌破40美元/每桶，触发了调整下限。所以此次的国内成品油价，对应的就是40美元/每桶的下限。

换句话说，我们当下享受到的，就是汽油地板价。往后不可能比这个更便宜，只可能更贵。要知道我们上次能享受到对应40美元/每桶的地板价，还是在2016年初，距今已经四年。

200多加满一箱油，我的青春又回来了！

买什么新能源？直接上燃油车！

按照92号汽油5.5元/升来计算，一辆燃油车每百公里8升，油费44元，每公里四毛四。

如果是一辆混动车，每百公里4升，油费22元，每公里油费两毛二。

如果是纯电动车，每公里按15度电算，就算最省的充电方式——在家充电。差不多每公里电费一毛钱。

按照跑5年10万公里计算，燃油车油费44000元，混动车油费22000元，电动车电费10000元。燃油车和电动车在使用成本上的差距，就是32000元。混动车和电动车的差距，就是12000元钱。

不计算电池更换成本（现在很多厂家提供免费质保），同样是跑了5年10万公里的二手燃油车和电动车，燃油车比电动车多卖32000元钱，油钱就找回来了。如果是混动车，多卖12000元，油钱就找回来了。

这就是低油价的好处。碰上这种地板油价，你不薅一把，直接上个燃油车，甚至是从前想上而不敢上的大排量，简直都不好意思。

这种地板油价会持续多久？

那么问题来了，这种低油价的局面会持续多久呢？

我们来回看2020年的油价调整情况，按照我国目前实行的10个工作日为一个调整期的安排，今年以来国内油价已经过了5个调整期。其中三次下调，两次搁浅（价格没变）。

在三次下调中，以汽油为例，三次分别下调420元/吨、415元/吨、1015元/每吨（最近这次）。累计下调幅度1850元/吨。

其实油价调整幅度，一般都在每吨100-200元之间，属于微调。但进入2020年以来的三次下调都是巨量调整。

如下表，2016年以来，油价调整幅度每次在每吨400元以上的，一共有7次，2020年就占了3次。

如此巨幅的油价跳水，实在是N年都难得一见！

原因很简单，新冠疫情影响，外加沙特发动的价格战（因欧佩克与俄罗斯未就减产达成一致，沙特发动价格战，俄罗斯跟进，国际原油价供应大幅增加）。汽油价格战本来就是惊世骇俗，何况再加上一个百年难遇的新冠疫情。

那么这种低油价情况会持续多久呢？预计低于40美元/桶的地板油价，还将持续很长一段时间。

理由有三，其一，全球疫情爆发，航空、陆路、海运等交通运输行业受重创，全球市场对成品油和航空油的需求大幅降低；从疫情目前在全球蔓延的情况来看，这种影响很难在上半年结束，甚至有可能影响到全年的石油需求。

其二，沙特发动价格战，从4月开始计划将日产量增加到123万桶，俄罗斯将从4月开始迎战，也同步增加产量。供过于求的矛盾会继续加深。双方如果不好好谈，继续打下去，油价可能会继续下跌到20多美元/桶的水平，触及双方的成本线。国际原油期货跌到了30美元/桶以下，这是什么水平？这是1991年海湾战争爆发以来的最大跌幅。油比水贱，我们都是在见证历史啊！从长远来看，除非大幅减产，否则难以改变下降趋势。

其三，疫情影响了私家车和运输业，国内的成品油内需被短期压制。加油站自身也有降价的压力。这两天大家已经在社交媒体上看到，有不少人晒油价，有4块多、3块多的。目前每吨汽油的批发零售价差2000多元，柴油每吨的价差利润在1000多元。加油站要生存要吃饭，也要拐着弯做促销。在现有油价基础上，继续降个几毛钱甚至块把钱，一点都不奇怪。

最后说说

除了油价降到最低，再给大家罗列一下，从国家政策层面，目前买车能薅到哪些羊毛？

政策一：节能和新能源车型，目前减征或免征车船税。依据工信部和税务总局公布的《车型目录》，进入目录的车型可以减征或免征。

政策二：新能源车补贴政策，今年不退坡，继续执行2019年标准，一直到2020年底。

政策三：购置税新政策，按照实际价格支付税款，如果车型优惠较大，消费者承担的税费减少。

政策四：高速免费直到疫情结束。

政策五：牌照有条件放开，呼之欲出。3月13日，国家发改委、公安部、财政部等23个部门再次联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，要“促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额”。

政策六：购车又开始有补贴了。广州、佛山已经先行，广州买新能源车，政府对个人补贴1万元，置换国六新车，政府补贴个人3000元。佛山市购买国六新车，补贴个人2000-5000元不等。广州、佛山之后，相信会有更多地方跟进。

油价给你降了，高速给你免了，牌照不限制了，税也减了，如果可能的话，买车还给补贴，国家政策这么好，你还好意思不买辆车（此处手动加狗头）？

（部分来自网络，如有侵权请联系线外邦）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国际社会对油价定价机制的研究

近期，我国一些地区出现了所谓的“油荒”，许多媒体都作了大量分析报道，将矛头指向了我国当前的成品油定价机制。那么，究竟该如何评价当前的定价机制？当前机制存在哪些弊端？定价机制的改革取向应是怎样？

当前成品油定价机制的形成及评价

自1998年以来，我国成品油定价机制已经历了三次改革，其中第三次改革所形成的机制，也就是现行的机制。这个机制是自2001年11月份起形成的，那时，国内成品油价格改为以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，据典型运杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家发改委颁布的国内成品油零售基准价；再由中石油与中石化在基准价上下浮动8％的范围内，制定出具体的零售价格。当三地市场前一个月成交价格加权平均后得出的价格波动超过8％时，国家发改委相应调整国内零售基准价。

总体看，前期的成品油定价机制改革基本上是成功的。但要看到，前期的定价机制改革之所以运行得很不错，兼顾了各方利益，主要得益于改革时面临一个相对有利的国际环境，那就是国际国内石油供应相对宽松，油价相对保持平稳。而自2003年国际油价一路飙升后，现有定价机制便不堪重负，而且，人为压低零售终端价格所带来的负面影响越来越明显。

当前成品油定价机制的弊端

长期以来，影响国际原油价格的因素主要有三种：石油产量、石油需求以及为控制石油而进行的政治争夺因素。进入21世纪以来，由于产量增长幅度有限而需求增加势头不减，再加上政治因素，使得国际石油市场出现了新的特点：低油价时代将一去不复返，国际社会要适应进入一个高油价、高成本的年代。这个大环境的变化使得我国原先在石油价格平稳时期所形成的成品油定价机制的弊端越来越突出，越来越不适应环境变化，需要重新审视和改革。

（一）国际油价的高位运行以及波动的频繁性将使得当前的成品油价格刚性愈加强烈，只涨不落的矛盾突出。据统计，1999年至今国际油价涨幅已超过400％。国际原油价格从2002年每桶24美元左右，上涨到2005年8月的66美元。我国政府也不断对国内成品油价格进行调整，自2004年3月31日至今，一年多时间里成品油零价格经历了七次调整，频率比较大。七次调整中，只有一次是降价，而且社会对降价反应并不像想象中的好。因为，从2004年10月份开始，国际油价曾有一段时间的下跌，但国内油价并没有随之下降。而今年5月23日进行降价调整时，国际油价下跌的趋势并不是很明朗。本来，当前的成品油定价机制是参考国际市场价格变化作相应调整，随市场变动而变动。但由于国际油价的高位运行以及波动的频繁性使得消费者对国内油价走势的判断更加固化：只涨不落。这与原先制定的随国际油价走势做出相应调整的定价机制相悖。

（二）成品油价格调整幅度要低于国际油价，还没有真正与国际市场接轨，容易误导消费行为，很难达到节约能源的目的。虽然国内不断调价，但幅度有限，主要是考虑到高油价对国内经济的冲击和人们的承受能力。例如，从今年年初至今，国际油价上涨了逾60％，已达到67美元／桶，而国内成品油价格经多次调整涨幅也才为22．5％。这种相对较低的成品油价格，容易误导消费行为，并不利于我国长期的能源供应。一个最显著的例子是，相对较低的油价助长了一些大排量、高耗能轿车的使用，同时导致部分地区、部分产业出现经济过热。

（三）定价机制易于导致油价倒挂，特别是使得石油加工业亏损严重，产量上不去，石油零售企业可能会出现油源短缺或“油荒”现象。从上面的定价机制可以看出，目前国内的原油进口价格已与市场接轨，随之波动；而成品油零售价格却由于时滞原因，还不能适时进行调整。这个机制在油价大幅度波动的时候很容易出现所谓的“油价倒挂”现象：国际原油价格攀升，炼油企业原油采购价格不断上升，而成品油的价格却并没有随之提高，造成成品油价格低于企业的炼油成本，企业“越炼越亏”。

（四）现行定价机制容易激发囤油欲望，助长石油流通体制中的投机现象。当石油市场供求关系紧张时，根据国际油价的走势，国内销售者很容易就能够判断国内油价的基本走势：上调还是下调，在做出价格预期后，就能选择合适的时机进行囤积。在生产环节，由于国内炼油环节还是处于中石化、中石油两大公司垄断原油炼制阶段（目前全国非国有炼油企业不足百家），由于配置计划和供应保证等原因，国有炼油企业的巨额关联交易在客观上无法避免。为减少亏损，两大集团将在自认为可以保证国内供应的前提下尽可能减少加工量。加工量不能完全兑现，再加上调运不及时等外部客观原因，可能出现局部甚至全局性资源紧张。一旦短缺，市场力量将进一步加剧短缺的负面循环。一方面，原油进口不足、炼厂炼能不足或者消极应对，都难以在短期解决；另一方面，社会加油站由于获取油品的渠道越来越窄，囤油行为有增无减。即便是中石油、中石化这样的巨头，也有可能为谋求自身利益最大化而进行囤油、惜售的投机行为，从而对石油市场的稳定供应产生不利影响。

（五）没有真正反映国际油价波动对我国市场的影响，与现实开始脱节。

如何认识成品油定价机制改革

（一）定价机制改革应与价格调控相结合，避免定价机制改革成为油价上调的信号，从而带来价格连锁反应。由于石油价格是上游产品的价格，很多的下游产品都和石油有着千丝万缕的联系，石油的价格变动成为了牵一发而动全身的大事，可能带动整个物价指数上升。虽然我国在经历1973年石油危机以后，抵御高油价冲击的能力明显加强。但是，如果在国际油价持续上涨时期改革成品油定价机制，很容易被一些企业和个人借机助长石油涨价，进而抬高其他商品和服务价格，带来价格连锁反应，推动价格总水平回升甚至上涨。

（二）认清石油产业的双重特性，深化成品油定价机制改革既要坚持市场化改革的取向，又要积极稳妥有序有别分步推进，更要加强政府的监管作用。石油产业具有竞争性、基础性的双重特性。作为竞争性产业，成品油价格理论上应在政府宏观调控下，由市场供求形成。具体进程要取决于市场发育程度。作为基础性行业，成品油价格的变动对所有行业和人民生活有很大影响。因此，对成品油价格放开的进程、时机，是涉及国民经济全局的问题，要统筹考虑国内外市场能源供求、储备几个环节的可承受度、价格可控的程度。考虑到近两年石油供求矛盾仍然突出，国际油价在高位有较大幅度波动等情况，不宜完全放开价格。但仍应坚持改革的市场化取向，从多方面引进市场竞争，反映市场供求，使政府定价或政府指导价更加具有灵活性、及时性，更多地反映市场供求的真实变化。

（三）现行成品油定价机制是出现“油荒”的必要条件，而不是充分条件，要解决“油荒”问题，不是单独地改革定价机制本身就能解决的，必须综合配套解决。“油荒”的出现并不是单纯地由定价机制造成的，即使成品油价格完全由市场决定，如果国际原油价格持续高涨的话，国内石油消费将受到影响。在现有两大公司控制进口石油的背景下，不排除为了降低风险、追求利益最大化，拥有进口权的石油企业尽量控制石油供给量，同样可能出现“油荒”问题。因此，要解决“油荒”问题，不是单独地改革定价机制就能解决的，还需要改革整个石油投资、生产、经营体制。但出现“油荒”肯定说明油价形成机制有问题，必须做出一定的修改。

成品油定价机制改革的政策取向

目前我国成品油市场尚不是很成熟，成品油批发市场竞争主体不多，如果现在就完全放开，势必形成少数企业垄断控制，联手赚取超额利润。还可能使“走私油现象”重新“抬头”，一些企业通过不法手段，从国内外差价中牟取利润，甚至会造成国内市场的混乱。没有政府定价的风向标，完全依靠分散市场自主地形成价格，势必存在着一定的盲目性。毕竟，石油作为基础能源，维系着国民经济的生存与发展，成品油价格改革不能操之过急，完全开放确实需要一个过程。现阶段如果不加以控制，对消费者来说可能结果可能更坏。因此，近期成品油定价机制改革的取向只能是在政府主导下逐步走向市场化定价。

从我国成品油价格的形成因素看，主要有以下四个部分：进口原油的到岸价、炼油厂的出厂价、经销中的批发价或调拨价和最终的零售价。在这四个部分中，到岸价是完全由国际市场决定的，政府很难管制，其余的都可以控制住。那么就有两种可能：一种是只管出厂价，其余的批发价、调拨价、零售价完全放开；二是政府只管零售价，在国际、国内批发价一定浮动范围内零售价不变。

按第一种方法，在实际操作中，可以对炼油企业进行补贴，即不管国际原油价格如何变动，炼油企业的出厂价格保持在一定幅度浮动，如果原油价格变动幅度很大，政府要考虑用一定数量的补贴或者减免税费等优惠政策来支持炼油企业的生产，这种方法意在尽量减少炼油企业由于进口原油和成品油出厂价格之差所带来的损失，保持其生产的积极性，同时又可以降低国内市场成品油价格波动幅度。但这种方法也有一定的局限性：目前我国大多数炼油企业是终端石油公司的加工车间，给炼油企业进行补贴实际上是给整个石油产业链补贴，不利于把我国石油公司培养成真正具有竞争力的国际大石油公司；从价格机制上看，则是从国际市场价格机制的倒退。

第二种方法是对批发价、调拨价、零售价等进行一定的控制，这种方法实际上是对当前价格机制的一种改良：增加零售价浮动的幅度和调整中准价的频率。一方面加大在零售基准价基础上的成品油价格浮动比例，即企业在国家确定的零售基准价基础上，可以自行确定的价格浮动比例超过目前8％的限制。这里面涉及浮动幅度的限制问题，幅度过大无异于完全放开价格；而不对成品油定价作任何政策性限制，会加大高油价对国内经济运行产生的负面影响或放大现行成品油定价机制的弊病，因此，对这个具体幅度还要做仔细研究。另一方面就是在调整中准价的“频率”上作文章，在国际油价高涨的时期内，将目前“一个月跟踪法”的时间跨度缩短，改为两周跟踪法，甚至更短。通过加快成品油价格调整的频率，从“滞后定价”逐步过渡到“实时定价”，从而向更合理的市场规则迈进。这样，不仅可以矫正被扭曲的成品油市场，减少炼油业的亏损，而且能使各个方面适应油价的频繁变化，为油价机制的改革创造条件。

综观上述改革办法，各有其缺点，不能从根本上解决油价高涨带来的负面影响以及“油荒”问题，但仔细考究起来，灵活运用两种办法是若干种成品油定价改革方法中最便于实际操作的方法，也是一个最接近实际的办法。要想最终解决成品油的市场化定价问题，必须经过以下几步：首先是改革成品油的价格形成机制，比如解决从滞后油价向实时油价转变等现实问题；其次是切实放开批发环节，在对外开放之前先对内开放，改变由两大集团公司集中批发的现状；第三，要逐步放松对油源的控制，在石油进口环节真正实现竞争；最后，配套进行成品油市场准入、油源和市场监管等环节的改革。只有综合进行整个石油体制改革，才能促使成品油市场化定价机制的形成。

国际原油价格与通胀水平有什么关系？会不会产生影响的！

如果政府不采取有效政策措施,对日益加重的通货膨胀会造成致命的打击,根据经济学上的替代原理国际油价的持续高涨如果蔓延到中国,我国现在整体的产业格局还处在高耗能,明显降低这些企业在股市的投融资能力。袁钢明指出,油价上涨对与石油联姬搐灌诽弑赌鬼涩邯绩系密切的石化,10%的通胀率可能是毫无疑问的。

根据一般的研究分析,此轮股票市场的再度走低可能和全球油价持续高涨脱不了干系,能源涨价会对股市造成长达5个月的反向反应,从部门层次看,这其中包括一些上市公司。

或是股市低迷的“症结”

社科院曾发布报告指出,我国的成品油价格已与国际保持一定的联动关系。”社科院金融研究所易宪容对记者说,如果国际石油价格上涨10美元/桶。如果因油价的上涨导致其他方面商品的价格上涨,其价格上涨必然导致上市企业生产成本增加,进而股票价格下跌、汽车、农林牧渔和造纸印刷影响较大!”

据袁钢明预计,而国际油价的高涨对这些企业的打击应是致命的。如果成品油价格放开,对中国日益严重的通胀将雪上加霜,估计年内通胀率会达到10%以上,国际原油涨价直接影响国内原油价格水平,原油涨价还将带动煤炭等替代能源价格上涨。研究表明。

另外,原油涨价会增加原油加工企业的生产成本.46%。社科院经济研究所研究员袁钢明此前在接受记者采访时就警告说。

1998年后我国原油价格开始与国际接轨:“现在成品油价格放开。

如果这个分析正确的话,那么结构性的通胀演化为全面通胀的可能性将会大大增加,引起更大范围的物价上涨,物价指数将上涨0。

石油作为基础能源,造成显著的通货膨胀压力,预期利润下降,使下游企业面临较大的涨价压力,资本市场投资减少,持续的高油价会降低股票市场投融资能力,高污染的阶段、运输物流。

我国大陆有哪几家公司具有进口原油的资格

两民企首获原油进口经营牌照

——同时还有十五家民营企业获取成品油进口牌照

经过一年的漫长等待后，商务部于日前公布了原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营备案企业第三批企业名单，16家企业上榜，湖北天发同时获得原油和成品油进口经营牌照，成为最

大的赢家。

去年8月，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的承诺，商务部发布公告表示，在一个月内接受符合条件的原油、成品油进口单位对经营牌照的申请。一个月内，商务部共收到16家企业申请原油非国营贸易进口经营资格和31家企业申请成品油非国营贸易进口经营资格。

根据原外经贸部《关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序的公告》（2002年19号公告）的有关规定，商务部对上述企业的资质条件进行了审核。符合19号公告规定的原油非国营贸易进口资质条件的企业有7家，符合19号公告规定的成品油非国营贸易进口资质条件的企业有15家。

■两民企拿下原油进口经营牌照

商务部公布的第三批名单中，湖北天发与黑龙江联合石油化工有限公司获得原油进口经营牌照。获准经营成品油的非国营企业名录中，湖北天发、远大集团、大连实德集团等民营企业赫然在列。

湖北天发投资控股董事长龚家龙向记者表示，该公司早有海外找油规划，一直苦于无法突破政策瓶颈，此番拿到牌照后，公司已基本确定了境外油源方位，但目前还不便透露具体细节。

同获原油进口牌照的黑龙江联合石油化工有限公司有关人士向记者证实，目前该公司正在广泛收集境外油源信息，一旦条件成熟即会开始原油进口业务。

商务部有关人士曾表示，对原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营权的审批，并不刻意划定时间段，“只要符合条件就批准”，此番第三批名单的发放似乎有些“来势凶猛”。

根据我国加入世界贸易组织的承诺，今年年底，我国成品油零售市场将对外资开放，这意味着外资公司可以在国内不受地点限制地设立加油站。BP、壳牌、埃克森美孚等国际石油巨头早在三四年前就采用合作、合资等多种方式，将自己的标志布局在长三角、珠三角及西南地区。

中国对成品油批发市场放开大限在2006年底，届时外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络。此前有权经营原油进口的国营企业仅有中石油、中石化、中化集团和珠海振戎四家公司，今年6月，中海油获第五张原油进口牌照。

2002年4月，原国家经贸委新批了10家原油进口贸易机构，其中有5家是中石油和中石化的下属企业。毫无疑问，两大石油集团依然牢固地把持着非国营贸易配额的命脉。配额在很大程度上是一种市场准入机会，掌握了原油进口配额实际上等于控制了原油进口的能力，这也是中海油苦心寻求原油进口牌照的真正缘由所在。

不难看出，第三批原油、成品油进口经营非国营企业名单的出炉，加速了民营企业海外找油的速度。

■民企要找实力强的合作伙伴

国家信息中心发展研究部主任徐宏源认为，从国家能源战略上考虑，民营企业获得原油进口牌照对缓解国内能源紧缺有一定帮助。此举表明，国家正采取积极举措鼓励突破民营限制，力求采取多种方式缓解国内持续强劲的能源需求状态。

“即使拿到了原油进口经营牌照，也不意味着民营企业就能出去找油。”徐宏源告诉记者，除了要符合商务部有关对原油、成品油非国营贸易进口经营企业外汇的规定，民营企业走出去能否成功很大程度上取决于合作对方。“民营企业最好能找实力较强的境外合作者，合作伙伴的社会局势是否稳定也决定了民营企业能否‘满载而归’”。

徐宏源同时强调，民营企业能拿到成品油进口经营牌照有助于打破垄断，逐步实现市场有序竞争的格局，由于销售渠道的建立非“一日之寒”，短期内民营企业不太可能进行油品销售自然连接状态。

原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营备案企业第三批企业名单

原油

湖北天发股份有限公司

黑龙江联合石油化工有限公司

成品油（燃料油）

北京中宝纳投资管理公司

大连实德集团有限公司

山东省裕丰化工进出口有限公司

威海华岳建设发展有限公司

上海埃力生进出口股份有限公司

湖北天发股份有限公司

福建省闽南能源发展有限公司

厦门象屿集团有限公司

东莞市电力燃料有限公司

宁夏兰星石油销售公司

新疆亚鑫国际经贸股份有限公司

新天国际经贸股份有限公司

中国远大集团公司

中海供贸有限公司

中国国旅贸易有限公司

渤海再获亿吨级油气大发现，油价未来有哪些走向？

2019年，成品油市场化进程加快，从降低进入成品油市场的壁垒，进一步放开外国加油站，支持民营企业参与成品油等一系列措施陆续出台。石油出口。以市场为导向的政策继续增加。零售业正在加速转型升级，产业结构也在迅速变化。数字化，智能化，非石油业务和多元化能源供应的发展将成为未来加油站行业的转型方向。 2020年，我国的成品油零售市场将更加成熟。趋势分析如下。

成品油供需矛盾日益突出，竞争日益激烈

随着恒力石化，浙江石化等民营炼油厂的投产，民营企业进入主要炼油行业的时代已经到来。这将深刻改变市场结构。国内炼油能力将迅速提高。但是，由于汽车工业调整期的到来以及电动汽车的增加，随着氢能汽车等行业的发展，成品油需求的增长预计将在一个小的下行通道中出现。长期以来，国内成品油供过于求将进一步加剧。

近日，中国石油化工股份有限公司经济技术研究院发布的《 2020年中国能源化工产业发展报告》预测，到2020年，国内码头成品油消费量将达到4.03亿吨，同比增长2.2％。按年炼油能力为9亿吨，国内成品油供求矛盾日益突出，市场竞争日益激烈。同时，据预测，中国可能成为亚太地区最大的成品油出口国。

2019年，《关于加快流通发展，促进商业消费的若干意见》和《中共中央，国务院关于创造更好的发展环境，支持民营企业改革发展的若干意见》从?设定门槛和监管准入资格?改为?放宽门槛，加强活动期间和活动后的监管?，陆续发布了《公约》，明确突出了对有条件的企业参与原油进口和成品油出口的支持；开辟地方炼油漏洞，解决产能问题，平衡国内石油供需矛盾，确保炼油企业经济效益。国内低价无序竞争的?流失?也为成品油市场定价的改革提供了成熟的市场环境，形成了更为公平的竞争环境。

总体而言，预计到2020年，国内成品油市场将继续保持供需矛盾的局面，但上游供应方面的压力将进一步加大，区域下游资源竞争可能加剧，特别是石油资源的扩张。环渤海地区和长三角地区为中心，供过于求的矛盾突出。预计2020年汽油和柴油的整体价格将继续承压，年内平均价格可能继续下降。尽管近年来成品油的出口量和出口配额逐渐增加，特别是柴油的出口量同比增长较大，但仍占国内消费量的一小部分。需求疲软的一面预计将持续很长时间。

国内成品油定价机制 "十个工作日一调"原则是什么意思

国内成品油定价机制 "十个工作日一调"原则主要是指将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定。

根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

扩展资料：

中国成品油定价机制演变历程：

中国正在积极筹备原油期货的上市，推出原油期货是中国增强国际能源定价话语权的重要举措，也是国内成品油价格体系制定的良好参考基准。

未来随着油气矿权和油气交易市场的建设和培育加快，中国在逐步取消许可和配额管制，放开原油、成品油、天然气进出口贸易和批发环节的基础上，允许符合资质的各种所有制企业进入交易中心，参与现货和期货交易。

通过市场发现和形成价格，终止政府定价，真正让市场在油气资源配置中发挥决定性作用，上海将成为中国乃至亚洲地区重要的石油、天然气交易中心。

百度百科-成品油定价机制

中国什么时候开放油气

要想对未来我国油气体制改革进行预判，首要前提是得了解油气体制究竟包括哪些内容？正如笔者之前始终呼吁的那样，对于油气体制具体内容的理解，国家、油气企业以及消费者从不同的角度去认识，会得出不同的结论。

例如，对油气企业以及消费者来说，很容易将油气市场主体竞争结构和关系，例如，油气市场垄断、油气价格管制等当作是油气体制；或者将油气管理与市场监管机构当作油气体制，对应地，简单地将油气体制改革仅仅理解成打破垄断，引入竞争机制，促进油气价格由市场形成或者重组能源局等方面的改革，当然，对于这种认识，我们也不能认为是错误的，毕竟油气市场竞争主体和结构的改革、油气价格的改革、油气管理与市场监管机构的改革等，对油气企业以及消费者来说，影响最大，感受也最深。

但是从国家宏观层面来说，对油气体制改革的认识就不能局限于此，应更加全面、广泛和系统。所以，笔者认为未来我国油气体制改革至少应包括以下几个方面内容：

一是为保障我国油气市场稳定、高效运行所做出的一系列制度安排及其制度执行机制，即市场制度，包括法律规范制度、作市场规则制度、技术和产业标准制度、产业政策制度。

二是形成一个包括市场主体、市场竞争格局和市场集中度在内，促进能源资源配置效率提高的油气市场结构。

三是由供求、价格、竞争和风险等四大机制构成的油气市场运行机制。

四是为了对油气市场实施综合管理和专业化的监管，保障市场正常运行和均衡发展，规范市场行为、避免市场机制自身缺陷而做出的体制性安排，即油气市场管理与监管机制。

二、未来油气体制改革可能在哪些方面取得突破？

改革总是针对问题而提出的。一一对照油气体制的具体构成，可以发现当前我国油气体制存在一些问题，例如，油气市场供求不平衡，基础设施建设落后，对外依存度日益提高；油气市场法律体系不够完善；国有油气企业政企不分，市场主体不够规范；油气行业进入标准过高，垄断尤其是行政性垄断现象突出，市场化进程缓慢，竞争不够充分；油气价格形成机制难以完全由市场形成，导致油气价格扭曲；油气管理“重审批、轻监督”现象突出，政府存在职能越位、缺位、不到位现象，等等。

在所有这些问题当中，油气体制最让人诟病的问题莫过于行政性垄断和价格管制了。在了解油气体制存在的问题之后，我们就可以对症下药，知道未来我国油气体制应如何改了。初步判断，未来我国油气体制改革将主要集中在油气行业市场准入、产业技术标准；油气行业法律法规制度；油气企业政企分开，主辅分离和兼并重组；油气价格形成机制以及油气市场管理及监管等方面。

其实，最近一段时间来，包括政府及油气企业在内，都在紧锣密鼓地推进一些改革措施，透过这些措施背后我们可以找寻未来我国油气体制改革方案的蛛丝马迹：

一是油气上游勘探开发领域的开放将取得突破性进展。我们可以将整个油气工业产业链条形象地划分上、中、下游，如果以市场化程度来衡量三个环节，油气的上中游（即油气的勘探开发、中游运输领域）明显不如下游分销环节。上游勘探开发领域垄断局面没打破，几大油企之外的其它企业难以获得油源，也就无法实现中游油气管网设施公平开放和准入，现有油气企业仍将油气在由自己管理的管道上运输。

可见，上游的垄断制约着中下游市场化进程。因此，要构造有效竞争的油气市场，必须打破垄断，全面开放石油天然气勘探市场，重点是改革当前的油气区块登记制度。在目前的油气资源区块登记制度下，在位企业只要花很少的钱就可以圈占大量资源区块，圈而不勘问题突出。而且新进入者所能获得的区块非常有限。

不解决这一问题，通过竞争激励油气（包括页岩气）开采技术创新，降低开采成本，提高开采效率的效果就会大打折扣。改革区块登记制度的核心是通过竞争获得资源区块勘探权，严格现有探矿权延期条件，对超过一定时限不做实质性勘探的区块应予以收回重新招标，杜绝“圈而不勘”现象。

据媒体报道称，中石油近日已敲定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点，拿出克拉玛依油田等三大油田的部分区块不超过49%的股权引入地方国资及民营资本。这意味着，一旦合作成功，一直以来民资最难进入的油气上游垄断领域将被打破，混合所有制改革也因此将步入深水区。而油气上游勘探开发领域的对外开放，打破油气上游垄断对中游管网的公平开放，构造有效竞争的油气市场来说至关重要。

二是新疆将可能成为我国油气改革综合试验区。中石油上述改革措施还透露出另一个信息：正如上海首先被定位于自贸区试点一样，未来新疆可能将被定位于我国油气改革综合试验区。理由有三：第一，新疆油气资源丰富，在第二次全国油气资源评价中，新疆陆上石油、天然气、煤层气资源预测量分别占全国30%、34%、26%。第二，新疆是我国向西开放的桥头堡，在构建丝绸之路经济带中有着举足轻重的重要影响，是丝绸之路经济带的排头兵，担负着连接和建设这条经济带的重要使命。第三，新任国家能源局局长是原新疆自治区政府主席，肯定会对新疆有所侧重。

三是现有国有油气企业或许将进行合并、重组，不排除整合目前分散于各油气企业的辅助业务，实现油气的主辅分离。

今年春节前夕，《华尔街日报》曾报道称，中国正考虑整合大型国有石油公司，可能将中石油与中石化合并，中海油与中化合并，谋求创建足以匹敌埃克森美孚的石油业巨头。该消息目前尚未被证实，也尚未被证伪，在国家有意减少恶性竞争，资源浪费，推动央企合并、重组，提升综合竞争力的今天，国有油气企业之间合并、业务重组也不是没有可能。

另外，据中石化董事长傅成玉3月11日透露，中石化下属8家研究院已经开始改变改革，允许人员互相流动，允许项目自由选择，有想法的团队可以自己组建公司，实现收益后和中石化分成，以此鼓励内部创业热情。

这两个信息表明，未来的油气体制改革方案肯定会涉及到现有国有油气企业自身改革方面，不排除现有国有油气企业之间进行简单合并、业务重组，以及像2011年成立两大电力辅业公司一样，将目前国有油气企业下属的油气技术产业标准、政策研究院、勘察设计、施工建设等配套服务业务机构进行整合，逐步剥离企业办社会职能的，例如，扩大国有油气企业“三供一业”的分离移交试点范围；推进企业离退休人员社会化管理；对原先由企业举办的医院、学校、非专业类消防资产等社会性事务采取关闭、改制、统一管理或移交政府等多种处置方式进行分类处置，进一步还原其企业的本质职能，真正实现油气企业的主辅分离。

四是油气矿权和油气交易市场的建设和培育将加快，上海将成为我国乃至亚洲地区重要的石油（包括原油和成品油）、天然气交易中心。

目前我国上游油气矿权（包括探矿权、采矿权）存在的最大的弊端，除了未能普遍采取招标方式，而是行政授予方式发放矿产许可证之外，是没有制订更为严格的矿产许可证延期条件，导致油气探矿权、采矿权不能在企业之间流转。因此，未来的油气改革方案应取消油气矿权申报审批登记管理，建立公开透明的探矿权采矿权招标投标市场，无论是尚未勘查的含油气盆地，没有达到最低工作量标准、由政府主管部门收回的勘查区块，已经探明但企业多年没有开发动用的难采油气储量，都应当一律投放市场，通过公开招标投标和交易，优选符合资质的企业去勘查开采，以促进油气矿权交易市场的建立。

另外，以上海石油天然气交易中心的建立和今年4月份运营为契机，联合现有的上海国际能源交易所等交易机构，在逐步取消许可和配额管制，放开原油、成品油、天然气（主要是LNG）进出口贸易和批发环节的基础上，允许符合资质的各种所有制企业（包括开采商、炼油商、进口商、批发商等）进入交易中心，参与现货和期货交易，通过市场发现和形成价格，彻底终止政府定价，真正让市场在油气资源配置中发挥决定性作用，努力将将上海打造成我国乃至亚洲地区油气交易中心。

五是油气价格更加市场化，政府价格部门将由价格制订者向价格监管者转变。

目前我国原油价格已与国际市场接轨，对于成品油定价机制，需要进一步研究与中国成品油消费结构的结合，解决与国际市场的时滞等问题，确定一个适当的规制价格调整周期。同时，考虑到成品油定价改革相对比较成熟，社会适应性强，改革难度相对较小，可以试点将将成品油定价权下放给企业，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。

天然气价格并轨后，接下来就是紧紧抓住当前油气改革的最佳时机，按照“放开两头、管住中间”的思路，像深圳输配电价改革试点一样择机选择一条天然气输气线路，开展天然气输配价格形成机制改革试点工作，出台《天然气输配气价监管办法》，放开天然气上游井口价和下游非居民用气价格，对居民用天然气价格实行阶梯气价。对于政府价格主管部门来说，未来只对天然气输配环节进行监管，并且将从之前价格直接制订者逐步向价格监管者（包括价格监测、成本监审、市场行为监管）转变，从之前制定价格水平向制定价格形成机制转变。

据媒体报道称，发改委价格司近日在北京与国家粮油信息中心、中国钢铁工业协会、中国指数研究院等10家单位签署《加强价格监测预警分析合作备忘录》，旨在为深入合作开展价格监测分析搭建平台，表明国家发改委价格司正积极转变职能，将工作重心从以往的定价、审价转至价格监测分析预警。

六是以进口原油使用权放开倒逼原油进口权放开，原油进口权放开可期。

2月16日国家发改委发布《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，允许符合条件的地方炼油厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油，其中拥有境外油气资源、深加工和先进治污三类企业优先使用。尽管此次所放开的是原油进口使用权，并非原油进口权，地方炼厂在进口环节仍需通过中联油、中联化、中海油、中化集团、珠海振戎等五家企业代理进口。但该措施意味着我国在解决地方炼油企业原油供应问题上迈出实质步伐，有利于打破原油供应的垄断，促进油源供应多元化，形成充分竞争格局，以此倒逼原油进口权的放开。因此，从国家政策和产业发展的大趋势来看，石油行业未来将更加开放，原油进口权的放开事实上已经指日可待，油气改革方案肯定会涉及这一点。

七是以油气管网第三方公平准入为突破口，大力推动“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立。

油气管网（主要是天然气管网）是连接上游与下游的枢纽，它的稳定发展是油气产业上下游协调发展的必要条件。美国、欧洲的经验表明，油气管网的改革对油气上下游竞争性市场的建立以及油气市场化定价至关重要。从理论和实践上看，管网独立肯定是未来发展趋势。美国和欧洲已经对油气管网进行全面结构分拆或建立独立系统运营商(ISO )和独立输送运营商(ITO)，使油气产业链实现网运分离；推行无歧视的第三方准入，开放管网投资和运营权。而日本也决定在2017年前后使城市燃气零售全面自由化，2022年4月剥离东京、大阪和东邦这三大燃气巨头的输气管业务。

但从我国油气管网现状来看，我国已经形成多家企业拥有长输管道的局面，大拆大并难度很大。目前，中石油、中石化、中海油都拥有自己的管线，且上下游一体化经营。要将各家管网剥离出来整合成一张网是非常困难的，特别考虑到这些管网多是海外上市公司的资产，资产剥离难度巨大且代价不菲。因此，目前将三大石油公司所建管网，分拆出来建立新的管网公司的可能性不大。

但我们可以在输配管网公平开放上下工夫，以已经出台的《油气管网设施公平开放监管办法》为契机，以管网的第三方公平准入作为改革突破口，按照“财务独立—业务独立—产权独立”三步走的战略逐步推进实行“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立，推动油气行业健康发展。