2021年全国两会油价_两会有没有谈油价政策

1.2019年河南车改方案实施细则及补贴标准

2.国际油价暴涨，刺激煤飞色舞行情

3.利比亚战争对国际油价的影响及对中国石油股价的影响？

2019年河南车改方案实施细则及补贴标准

全国性的公车改革方案出台后，河南省机关事务局工作人员称，河南“地方版”车改将按照“国家版”进行调整。如何调整，关系到车改方案能否落实到位。

　长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青在接受河南商报记者访时称，车改方案出台后，有人觉得补贴少，不够用。

　车改展望之观点

　省政协委员

　车改方案很具体，地方上容易操作

　在2010年河南“两会”上，省政协委员张景林就提交了《高度重视并尽快解决公务车的浪费问题》提案。

　当年，他提了一个“取消公车，有事儿打‘的’”的建议，希望遏制公车浪费问题。

　根据张景林搜集的资料显示：每年公务用车消费支出1500亿~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队等超编配车)，每辆公车年消耗为8万~10万元，有的公车一年就更换40多个轮胎。

　此次中办、国办出台的车改政策中，对取消公车后的公务人员有具体的补贴标准。

　张景林认为，“国家的举措很具体，地方落实起来容易操作。”

　他还建议，部门使用车辆，应该遵循市场规律，像现在的出租车，或者专业的汽车租赁公司的车辆，效率都比公车高得多。

　车改方案在地方落地，越详细越好

　张景林对此次车改方案寄予厚望，但他同时呼吁，“国家版”车改政策要想在河南落地生根，“落地方案一定要制订得越详细越好”。

　比如，除了按照国家政策制定补贴标准外，还要考虑到公务人员因公出行的各种情况。“像公务人员出差，该怎么报销，乘坐什么样的公共交通工具，都应该有详细规定。”张景林说。

　在他看来，只有地方出台更详细的实施细则，政策在执行时才不会走样。

　另外，张景林还提到，对于此次车改中保留的一些特殊公务车辆，纪委、审计部门需要担起责任，做好监督，防止有人“领了补贴，公车照用”。

　车改展望之对话

　关于此次公车改革如何在地方落实，长期关注公车问题、曾连续8年给全国“两会”上书要求进行“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青，向河南商报记者说出了他对于车改在地方落实中的一些建议和观点，希望对河南等地方车改有所帮助。

　另外，叶青告诉河南商报记者，近日，他通过对国家性车改“全版原著”的研读，发现一些重要内容没有被媒体所重视，希望在媒体上予以补充，以便于大家全面了解车改内容。

　试点地区的高车补要砍下来

　河南商报：“国家版”车改方案出台后，一些地方官员对比之前试点时制定的补贴标准，觉得新的补贴标准少了，不够用。比如，郑州经开区试点时定的科级补贴标准为每月1500元，按照新标准，每月只有500元。

　叶青：新的补贴标准出台后，地方制定的标准都要跟着改，高于国家标准的车补要砍下来。他们肯定会心痛，但是社会需要公平，官员要带头。

　另外，国家规定的补贴只是适度补贴公务出行，不能把私用的算进去。如果你把上下班也算进去，那可能真的不够用，所以一定要去掉私用部分。

　公务出行时尽可能地选择其他交通工具或者步行。我的补贴标准是1200元，我出来开会，半小时之内都骑车，1200元基本够了。

　车补不等同于出差报销

　河南商报：一些郊县城市的公务人员认为，经常到城市或省会开会、办事、出差，现在公车没了，补贴也降低了，会打消办事积极性。

　叶青：不要把车补等同于出差报销。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障。

　我觉得，一个月出差一次也好，出差10次也好，实报实销，这样看似麻烦，却堵住了公车私用的漏洞。只要改革，在我的有生之年，我相信官员出差会越来越少。

　车补可根据油价进行调整

　河南商报：有公务人员提出了油价涨跌问题，交通补助主要是油补，新的公车使用方案会根据情况及时调整吗?

　叶青：车补是可变的。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。

　比如现在规定1300元，如果油价上涨或者下跌了，1300元要调整，一到两年根据油价调整一次。10年前，93号汽油每升1.95元，当时我一个月补助500元，现在补贴1200元。

　取消公车后，县委书记可以掏钱租车

　河南商报：根据“国家版”车改政策，所有司局级及以下公职人员(即副部级以下)的原一般公务用车要取消。对于经常需要下基层的郊县领导，没了公车，是不是会造成工作不便?

　叶青：这里就要提到过渡性车辆服务中心了。探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给，这意味着价廉物美的市场化提供的班车将会存在，不过，乘坐者要出钱。

　比如，县委书记完全可以没有车，但是租车公司可以全天候地满足他的公务出行需求，需要用车时，打电话叫车，跟租车公司每个月清算一次。当然，纪委和审计部门要介入，监督用车情况，不得变相为租车公司提供财政性补贴。

　各地车补数额不宜差别太大

　河南商报：您怎么看一些城市的不同县、区之间高低不同的交通补助?

　叶青：根据国家出台的车改政策，同一省(区、市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。这是地方制订方案的原则。

　另外，方案还指出，地方补贴标准层级划分可不与中央和国家机关层级完全对应;驻地方的中央垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行，经费由中央财政负担。这些规定都很务实，是地方按照“国家版”政策调整的参照。

　公车没了，司机可以转后勤

　河南商报：取消一般公车后，不少司机面临去留问题，您怎么看?

　叶青：司机安置有三大块。

　一是行政单位有编制的老司机，基本上都在50岁以上，这些人到了快退休的年纪，如果不愿意买断工龄，很多单位让他们转后勤，他们还可以继续在单位里面干。

　二是对于在单位工作了一二十年，没有编制，但全家老小都靠着工资生活的司机，我建议可以留下一些表现比较好、技术比较好的可以继续开。剩下的大部分还是要去外面的租车公司工作。

国际油价暴涨，刺激煤飞色舞行情

盘面观察

周三股指低开震荡整理，三大股指都以下跌报收，两市成交额8981亿。盘面观察，中俄贸易概念、掘行业、航运港口等板块涨幅居前，宁组合、茅指数、基金重仓等板块跌幅居前。两市涨停74家，跌停2家，北向资金净卖出额7.76亿。沪指跌0.13%，报3484.19点，深成指跌1.05%，报13346.96点，创指跌1.77%，报2834.64点。

后市展望

俄乌局势动荡，隔夜欧美股市下跌，尽管A股也受牵连低开，但地缘冲突影响有所淡去。由于俄罗斯受西方制裁，原油价格大涨创近年新高突破107美元每桶，金属铝和粮食等大宗商品也持续走高，刺激了今天的煤飞色舞和农业种植等板块的局部行情，不过成长赛道股和大消费核心资产等权重板块调整压制指数，股指呈现沪指强创指弱的现象。从技术上看，上证相对创指提前见底且蓄势充分，已处于相对强势区间，有望震荡率先挑战3500点阻力；而创指2900点阻力位受阻和3卖压力，短期仍有围绕20日均震荡整理的需要。从近期人民币汇率的持续强势表现来看，中国资产有望成为全球的避风港，再因成长赛道股经历了近两个月的单边下跌估值调整后，在这种情况下，A股没必要太悲观。随着两会即将召开，三月份历来是决定全年格局的重要时间点，政策面将极大程度决定市场未来主攻方向，因为新政策的落地和年报的披露，将直接影响大资金的中长线布局态度。市场关注重点将逐步从地缘政治转向两会行情，接下来三胎、养老、数字经济、新基建等应该是绕不开的话题，资金都有可能借机炒作。

操作策略

配置上，可围绕稳增长（银行、地产、建材建筑等）、通胀预期（食品饮料、养殖、农产品等）、政策扶持（新能源、数字经济、东数西算、三农）等主题逢低布局。广发 证券投资顾问 罗利民，执业证书编号：S0260611010126

利比亚战争对国际油价的影响及对中国石油股价的影响？

最近一个月以来，随着中东、北非动荡局势持续升级，国际油价再次在三年后突破100美元。对于对外石油依存度已高达56%的中国来说，能否保障能源供应安全成为关注的焦点。

我国的石油储备进展如何？国际油价走向如何？国际油价上涨对中国的影响如何？“两会”期间，《每日经济新闻》记者专访了国家能源局的第一任“主帅”张国宝和国家发改委党组成员、物资储备局局长王庆云。两位权威人士均表示，目前中东、北非的局势对中国石油[11.84-0.67%]进口影响不大。王庆云则透露，目前我国石油储备量大体可用1个月，将来会扩建到国际准则的90天要求。

国家物资储备局局长王庆云：我国原油与成品油储备比为3：1

每经记者宛霞发自北京

3月7日下午，在政协分组讨论会召开之前，国家发改委党组成员、物资储备局局长王庆云抽空接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访。

NBD：作为物资储备局局长，能简单为我们介绍下国家物资储备的功能吗？

王庆云：国家储备分十三类，国家物资储备是战略储备，服务于国防需求，主要包括石油、稀贵金属等产品的储备，是间接地服务于生产的。

NBD：我国石油储备进展如何？

王庆云：按照国际能源署的标准，石油储备应达到90天的标准。我国目前的石油储备（量）大体是一个月，也就是说一期已经基本储备完毕。这里面的储备主要包括两块，一块是原油储备，另一块是成品油储备，基本上原油和成品油储备的比例是三比一。

NBD：石油储备二期进展情况如何？

王庆云：二期储备目前只是提出来了，还在选址并没有开建，这主要是国家能源局等部门在做的工作，但将来要建二期、三期，以便我国能够达到90天的要求。

NBD：据说我国进行一期储备的时候，国际油价还比较低，您怎么看待储备和价格的关系？

王庆云：储备和价格没有太大关系。只要国家需要就要储备。

国家能源局原局长张国宝：“60美元/桶的时候，我说要赶紧进”

每经记者宛霞发自北京

最近十年，中国先后从石油、煤炭净出口国变为净进口国，能源安全已成为日益紧迫的问题。

昨日（3月8日）中午，全国政协常委、国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访。张国宝分管能源工作11年，对于中国能源问题如数家珍。

从利比亚进口原油仅占我国进口量的3%

NBD：利比亚内部军事冲突又加剧了。石油蕴藏丰富的利比亚一旦中断石油供应，对中国有何影响？

张国宝：我认为，即使没有这次利比亚或者中东的乱局出现，石油价格的趋势实际上也是会往上涨的。

但中东、北非目前的局势对于我们中国实际进口原油的影响是微乎其微的，因为中国从利比亚进口的油很少，只占我们进口量的3%。即使没有这3%，我们还可以通过其他渠道解决。进一步说，即使苏伊士运河不能通航了，对我们的影响也不大，因为中国的油通过苏伊士进来的很少。

但是，我国一半以上的原油是从国际市场上进口的，所以国际油价上涨对我国输入型通胀的压力会比较大，主要问题在这个地方。

建议“十二五”增加石油代替品研究

NBD：我国石油对外依存度近年来逐渐加大，甚至已经超过一半，对于居高不下的油价，我国有何应对措施？

张国宝：去年年中，（国际油价）每桶大约在60美元的时候，我就把三大石油公司找到我的办公室，我讲60美元，你们赶紧进。（这是因为）我预计将来肯定比60美元要高，突破100美元完全是有可能的，即使没有利比亚这个事情出现。

我国能源安全最大的问题是石油安全。因此我建议“十二五”规划中应增加石油代替品的研究。

应该说，我国的能源需求在“十一五”期间增长很快，但总体我国能源的对外依存度只有10%，90%还是国内的能源，这看起来跟媒体讲的好像有点不一样，我给你解释一下。

实际上我们对外依存度高的只有石油，我国石油的对外依存度已经达到56%，而且这个趋势还在增长。

我国（每年）自己产（石油）两亿吨，（石油）进口已经到了两亿四千万吨，从国内目前掌握的石油储备来看，（年产）超过两亿吨的可能性不是很大，去年中国汽车销量达到1800多万辆，这个刚性增长很厉害，以后石油的对外依存度还会增加。

油价波动中上涨这是一个趋势

NBD：国际油价走势现在各方争论不休，石油似乎最受国际炒家青睐？

张国宝：国际油价到底会涨多少？任何人任何时候也不能预测准确，因为这是由多种因素组成的。但存在几个涨的因素。

最主要的是，利比亚局势会不会蔓延到其他国家，例如沙特。如果不影响，沙特的（石油出口）增长潜力还是有的，但如果影响了，那这个影响就大了。中东局势进一步加剧，那肯定会推高油价。

但总的来讲，石油价格尽管有波动，但在波动中是一个上涨的趋势。