中国五年前食用油价格趋势_中国五年前食用油价格趋势图

1.有没有农学方面的大牛，了解油用牡丹，牡丹籽油，茶油？

2.宏观经济的含义、、当前的宏观经济形势是怎么样的？

3.在农村承包山林种植油茶有前景吗？

有没有农学方面的大牛，了解油用牡丹，牡丹籽油，茶油？

油用牡丹

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牡丹属多年生落叶灌木，是我国特有的木本名贵花卉，长期以来，主要以观赏和药用为主。随着牡丹食用、油用和保健功能研究发现，其不仅观赏价值较高，而且具有很高的经济价值，有着巨大的开发潜力和广阔的市场前景。

一、发展前景

1. 具有较高的经济效益 与其他油料作物相比，油用牡丹产油量高（含油率22%以上），油质优；在营养价值上，牡丹籽油所含的不饱和脂肪酸高达92.26%，特别是有“血液营养素”之称的α-亚麻酸含量占42%，远高于其他食用油，多项指标超过了“液体黄金”之称的橄榄油，是很好的食用油。油用牡丹从第三年起开始结籽，产籽寿命可达60年以上。盛产期每亩产籽400千克左右，按2012年20元/千克的收购价，每亩每年收入可达8000元左右；按牡丹30年1个生产周期核算，每亩纯收益为6000多元；按种植常规农作物每亩每年1200元的效益计算，种植油用牡丹效益是其5倍左右。

2. 具有很好的生态效益 油用牡丹适生范围广，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，既可结籽，也可观花，是很好的绿化美化树种。既能在连续8个月无降水的地带生存，也能在海拔2000米以上的高寒贫瘠山岭上存活。发展林下种植，有利于巩固森林，也是绿化荒山、改善生态环境的先锋树种。

3. 具有巨大的社会效益 油用牡丹是我国的原生树种，作为一种优良的木本油料作物，可以缓和中国食用油市场的严峻形势，对保障我国粮油安全起到积极作用；又适宜林下间作，是农民新的增收致富途径。油用牡丹产业是一、二、三产业相互融合的全链式产业，综合效益好，带动能力强。产业开发受到和国家林业局的高度重视。油用牡丹被国家列为重点木本粮油树种和新食品，目前已在全国推广栽植30.4万亩，发展迅速。

二、丰产栽培技术

1. 品种选择 栽培油用牡丹宜选择结籽多、果荚大、籽粒饱满、结籽率和出油率高、品质好、抗性强、适应性广的品种，如凤丹牡丹、紫斑牡丹等的实生苗。

2. 园地选择 根据油用牡丹喜凉厌热、耐旱忌涝的特性，宜选择土质疏松、排涝方便、pH值6.5～8.0的砂壤土向阳地块，忌在酸性或黏重土壤上栽植。

3. 整地待植 栽植前施底肥，每亩撒施200千克饼肥或1800千克腐熟有机肥，加50千克三元复合肥，再加15千克辛硫磷颗粒剂、5千克土菌灵等土壤杀菌剂后，深翻30～40厘米后耙平待植。

4. 苗木定植 定植时间一般在秋分后至寒露前。选择3年生优质壮苗，栽前剪除根尾2～3厘米，在800倍福美双溶液中浸泡5～10分钟，晾干后按株行距40厘米×60厘米或30厘米×70厘米，每亩3000株左右定植，小苗宜密、大苗宜稀。定植要点：坑要大，根伸直，埋土一半向上提；踏实后，浇水再扶直。具体来讲，就是定植时按株行距挖穴，深度为25～30厘米，在穴底舒展根系，埋土一半后，随提苗随压土踩实，使土与苗根密接，然后围堰灌透水，渗水后扶正苗木，按行堆成高10～20厘米的土埂，以利保温保湿。

5. 整形修剪 根据定植后的密度、植株大小、枝条强弱在春季和秋季灵活掌握修剪方法。

平茬定干：对定植1～3年的苗，进行秋季平茬，剪除顶端芽体或从近地面3～5厘米处的腋芽上留1厘米平剪，以促进单株尽可能多增加萌芽、产生分枝，增加开花量，提高产量。

疏枝整形：定植3年以后的油用牡丹进入旺盛生长期，地上部逐渐郁闭，要优先考虑通风透光、枝条密度、开花数量，取春季抹芽、秋季剪枝，使每株留枝10条左右，保证每株结果20～25个。

对10年生以上的植株，通过回缩修剪更新结果枝条，降低结果部位，保持丰产稳产。

6. 前期间作 油用牡丹实生苗定植后3年形成产量，可在园内间作辣椒、马铃薯、大蒜等蔬菜，白术、玄参、知母、板蓝根等中药材，花生、大豆、芝麻、玉米等经济作物，也可间作过渡期培养的花卉苗木。间作既可减少杂草、培肥地力，又能实现年年有收益。牡丹定植后，随即进行培土，然后再把行间耙平，以备间作。用行间间作、株间间作均可。但应注意，随着牡丹树冠的逐年增大，应适当减少间作行数，或者隔行播种；条播应离开牡丹根部10厘米，不要伤到其根、茎、芽，以确保牡丹健壮生长；在进行防病治虫、化学除草、追肥时，应选择对牡丹无伤害的药剂和肥料品种；浇水时应适当控制水量，严防涝渍。

7. 土肥水管理 油用牡丹土肥水管理要求严格，需重施基肥、多追肥、勤除草松土。栽后堆起来的土埂，于春季结合锄地逐渐扒平，以便于田间管理。生长期内需勤锄地，以增温保墒。开花前要深锄，深度可达3～5厘米；开花后要浅锄，深度1～3厘米。展叶之后，可结合病虫害防治进行叶面追肥。每15～20天喷1次0.2%～0.5%磷酸二氢钾或其他叶面肥料，连续喷施3～5次。追肥方法有穴施、沟施和撒施3种，施肥位置距离根系10厘米以上。栽后第一年，一般不追地面肥。从第二年开始，每年追肥3次。春分前后，每亩施用40～50千克三元复合肥，施后配合灌水。初夏追花后肥，亩施以磷为主的复合肥10～15千克。入冬前基肥亩施150～200千克饼肥或腐熟厩肥1000～2000千克，40～50千克三元复合肥。油用牡丹为肉质根，不耐水湿，尤其在幼苗期、雨季要避免积水烂根；但夏季干旱时仍需于早晚适量浇水，开花前后、封冻前也要保证土壤墒情适中。灌水应开沟渗灌，避免高温时浇水；提倡用滴灌、微喷等节水灌溉措施。每年秋冬季，可结合冬施基肥，在根茎处增添新土5厘米左右高，以补充土壤中的养分，扩大根系生长空间。

8. 防病治虫 油用牡丹主要病害有炭疽病、红斑病、灰霉病、根腐病、立枯病和锈病等，常见害虫有根结线虫、蝼蛄、蛴螬和地老虎等。土壤化冻后，于2月上中旬，喷洒3波美度石硫合剂或多菌灵500倍液，喷洒要覆盖整个地面。3月初，每亩撒施辛硫磷颗粒剂10～15千克。4月初，于花期前7～10天喷施等量式波尔多液或甲基硫菌灵等。从5月中下旬开始，每隔15～20天喷施1次多菌灵或甲基硫菌灵、百菌清等杀菌剂，直至9月中下旬。在牡丹生长期内，可视病虫害发生情况调整喷药次数，但整个生长季喷药不应少于3次。落叶后，及时清除枯枝落叶，集中焚烧或深埋，以减少翌年病虫害的发生。

三、苗木繁育技术

1. 种制种 油用牡丹开始结果后，于7～8月份蓇葖果呈熟香蕉皮**时进行收。后堆放在阴凉处，每3天翻动1次，直至变为褐色至黑色，果皮开裂散出。在播前5天左右，再将捡出备播。

2. 播前处理 播种前，用水浸种3～5天，去掉浮在水面上的杂物和干瘪。浸好后捞出沥干，用多菌灵拌种，以减轻病害发生。

3. 苗床整理 每亩施入200千克饼肥或2000千克腐熟的有机肥，加入40千克三元复合肥、15千克辛硫磷颗粒剂后，深耕耙平，做苗床高10厘米，宽依地膜宽度而定，灌透水待播。

4. 播种育苗 在处暑至白露之间，用撒播和条播法播种。亩播种量70～100千克，行距20厘米，深度不超过3.5厘米，覆土2～3厘米厚；待10月中下旬气温下降后，第二次覆土并覆盖地膜提高地温，有利于延长根部生长期，促生壮苗。入冬前，视墒情灌封冻水。翌春土壤解冻后，去除地膜和第二次覆土，浅松表土，以利萌发出土，出土前浇1次催芽水，出苗后尤其注意要及时拔除杂草。4月中下旬，喷施等量式波尔多液或代森锌液等防治叶斑病，可同时喷施叶面肥补充养分，以后每隔2～3周喷药1次，预防苗期病害。加强苗期管理直至出圃，利用自产苗木扩大种植规模或将其出售。

茶油

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茶油是天然的茶籽中提取的，无农药，化肥，土壤，空气和水的污染，不含转基因和黄曲霉素等。油茶树的生长周期长，年龄也可达一千多年。从种植到产油，大约需要5至7年，时间超过15年的产量最高，油茶果从开花到果实成熟需要13个月，所以用油茶树上花卉和茶籽果并存，俗称"抱子怀胎"，这在植物王国中是极其罕见的。因此，茶叶中含有许多植物不能形成原生物质。

一、中国茶油概述

茶油文化历史悠久，公元前《山海经》已经作了食用油的纪录，汉代的人们已经意识到其特殊的作用：护发美容、排毒杀菌、清热化湿热、延年益寿，只是在古代大多为帝王专用油。《本草纲目》、《纲目拾遗》、《随息居饮食谱》、《农政全书》、《天工开物》、《中国中医药大辞典》等古籍均有对茶油知识的专门记载。

（一）中国茶油的营养价值

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所对茶油和橄榄油成分进行比较研究发现两者非常相似，单不饱和脂肪酸含量75％至90％的橄榄油，茶油中含有85％至％，要比橄榄油要高，也是所有食用油中含量最高的。茶油的不皂化物含量小，比较容易被人体消化吸收。此外，茶油中还含有橄榄油没有的特定生理活性物质--山茶皂甙和茶多酚。美国国家医药中心实验证实，茶油以降低胆固醇、防止心血管疾病和癌症有显着成效。人们将茶油的油脂配比含量比例作为全球食用油的理想黄金比例，所以茶油一直是联合国粮农组织重点推广的健康食用植物油。高质量的茶油中不饱和脂肪酸含量接近90％，并且脂肪酸平衡模式接近人体的需要。"茶油含有75％至88％的油酸，3.5％-21％的亚油酸，0.3％-1.5％的亚麻酸，饱和脂肪酸（10％），单不饱和脂肪酸（80％）和多不饱和脂肪酸的油（10％）构成比例是最接近理想的模式（1:8:1），?%r3（亚麻酸）脂肪酸（1.5％）和?%r6（亚油酸）脂肪酸（8％）的比例也与营养学家推荐的理想模式1：4至6一致。"

具体来说主要有：

第一，山茶甙有抗癌、强心作用。

第二，茶多酚又叫茶鞣，茶多酚等活性物质具有解毒和抗辐射的多酚类物质，可以有效地防止放射性物质侵入骨髓，并能让锶90和钴60迅速排出体外，因此也被健康和医疗行业内称之为辐射克星。其具体作用：抗衰老、抗辐射、对癌细胞的抑制、抗菌、杀菌、对艾滋病的抑制作用，对重金属盐和生物碱中毒的抗解作用化、抗突变、调整肾溶栓的作用。

第三，具较强还原性的鞣质，可清除体内的超氧自由基，能起到延缓衰老、抗炎、驱虫、降血压等作用。提高血液含氧量，改善由于长期疲劳、工作学习压力大、经常性体力透支、空调环境中缺少氧气造成的精神萎靡、记忆力衰退、身体疲乏等症状；降低血脂及血液中的胆固醇 ，增强人体免疫力，预防感冒、预防肝炎和肝硬化病变、改善和促进人体新陈代谢，加快机体组织修复等功能。

第四，角鲨烯是一种抗氧化剂，可有效改善肤色，缓解牛皮癣和皮炎等皮肤疾病；对人体免疫系统也有神奇效果，有助于治疗心脏病，高血压，低血压，糖尿病，胃病，肾病，结膜炎、脓胸，妇科病、类风湿性关节炎、各种缺氧性疾病、心脏病、肝炎和癌症；也有助于吃了很多油腻食物的人恢复血液中的胆固醇正常水平。

茶油与其他食用油脂肪酸组成对比(单位%)

资料来源：《中国油脂植物》及上海植物生理研究所公布数据

（二）中国茶油的药疗功效

茶油作为药用油的口服和外用都有很好的效用。

（1）孕妇在怀孕期间食用茶油对胎儿的生长发育非常有用；茶油也使伤口尽快愈合；空腹生食一匙茶油可以轻松解决孕妇便秘；孕妇的皮肤容易产生瘙痒的现象，每天早上涂抹茶油，可以缓解症状；外用茶油可以在怀孕时预防妊娠纹和产后淡化和祛除妊娠纹。

（2）婴儿和儿童，可以食用茶油气通便、消火、助消化、促进骨骼和其他有用的身体发育；婴儿的尿布疹、、奶藓、红屁股，直接将茶油涂于患处相当有效；茶油具有活血化瘀的作用，可以消除红肿，尤其是对婴儿和幼童的摔伤和碰伤相当安全有效。

（3）老人食用茶油可以明目、乌发起到抑制衰老作用；此外茶油对慢性咽炎和预防人体高血压、动脉硬化、心血管疾病有很好的效果；10-15毫克茶油加蜂蜜，早上和傍晚各服一次可以治疗老年性便秘。

（4）茶油能抗紫外线，防止晒斑和皱纹；茶油对粉刺和痤疮有显著影响；把一点点的茶油涂在眼睛周围能消除眼袋；茶油是最好的护肤霜，冬天的早晨和晚上用少量的茶油涂在嘴唇上可以防止嘴唇干裂；涂用茶油还可以防止电脑辐射。

（5）茶油具有良好的杀虫抗菌效果，可以治癣疥，能防止头癣，脱发，皮屑和止痒；茶油也可防止蚊虫叮咬；浓茶油有良好的止痒作用，能去除疣和治疗慢性等皮肤病；茶油也能治疗烧伤、烫伤和治疗感冒及给喉咙祛痰。

二、中国茶油市场概况

中国茶油目前主要是力拼高端油脂市场，但目前总体仅有"金浩茶油"、"茶百年"等品牌有一定市场，而总体上出现"有市场、没销量"的困境。

（一）中国茶油力拼高端油脂市场

油茶和油棕榈、椰子、橄榄，统称为世界的四大木本油植物，但在国外除了越南、缅甸、泰国、马来西亚和日本等少量分布或零星种植油茶外，其实油茶基本是中国特有的，"主要集中在中国长江以南的14个省自治区，主产地区为湖南、江西、广西、福建、浙江等地。"

综观目前的茶油市场，30多个品牌主要分布在湖南、江西两省和广西地区，食用油行业巨头金龙鱼也在2009年推出的茶油。但大多数厂家都用了观望的策略，没有大品牌集中在茶油市场培育上，迫使当前的茶油市场多年来不温不火。

（二）中国茶油巨头的品牌营销战略。

1、金浩茶油："合纵连横，打造茶油湘军"

虽然已经有很企业目标瞄准了茶油的消费市场，但这么多年国内诸多茶油大公司并不想在这个市场投资广告和品牌建设。多年来在报纸电视上，茶油的广告几乎是湖南金浩茶油公司的。金浩茶油的目标是很明确的：培养茶油消费市场，壮大茶油产业，创建茶油的领导品牌，早在五年前就拟定的战略发展目标 --"合纵连横，打造茶油湘军"。

那如何实现这一战略目标呢？

首先，产品线丰富。茶油本身是一个高端产品，目标只有高端，光做纯茶油是很难达到一定规模，在现有的经济条件下的市场，其销售额将非常有限。如果光做低端的食用油，茶油将失去其高端品质的形象，很难形成一个与其他食用油的区别，它是很难在竞争中取胜的。为此，金浩在全国率先推出茶籽食用油、茶籽营养油等三大系列纯茶油，形成了低中高三个不同价格的系列，每个档次的产品体系能满足市场不同层次消费者的需求。

其次，多样化的销售模式及销售体系。目前，金浩的营销渠道包括商超、经销商、团购（包括礼品）三个系统。在当前"渠道为王，决胜终端"的时代，作为快速消费品，可能更依赖于在商超系统和经销商系统，团购的作用应该是非常有限的。金浩当前年销售额能达到十个多亿，金浩的目标是在三年后达到年销售额30亿，10年后突破百亿大关，因此经销商系统和商超级系统是金浩最重要的渠道，团购也是一个重要补充渠道。

2、茶百年：以"黄"作为主色调实现产品品牌的差异化

江西茶百年油脂有限公司是农业产业化国家重点企业，公司的目标定位是：依靠集团雄厚的资本和遍布全国各地的营销网络，同时借助江西省丰富的油茶，致力于茶油行业的领先品牌。

首先是产品战略，市场上茶油的主色调是绿色，茶百年用**作为主色调使用，其原因是"黄"是食用油的真实性质，另一方面茶百年选择**是宫廷黄，体现"茶百年"的高贵品牌形象。

其次，在产品的诉求方面，提出"八分油酸，十分活力"的品牌内涵。贴近消费者需求的"活力"的要求 - "健康"，尤其是中老年人。这两个方面反映了其产品和其他茶油产品的最大区别。

最后，在市场战略规划方面公司规划在三个阶段中逐步提升茶百年的品牌。第一阶段是提升品牌影响力，使其成为沿海发达地区的领先品牌，使品牌的溢价能力得以提升。第二阶段是实现与其他竞争品牌的差异化形象，通过实施差异化的品牌定位，塑造能体现茶百年品牌的核心价值观，还有能代表其产品的内容和特点的品牌形象。第三阶段是通过深度吸引消费者来建立品牌忠诚度，整体精准地提高现有的消费者心目中的品牌意识，占领消费者头脑中茶油贵族的位置。

（三）中国茶油产业当前发展的困境--"有市场，没销量"

用一句话精要来概括当前国内茶油产业的发展困境就是"有市场，没销量"。面对这种困境，一个突破该困境的机会就是扩容整个茶油行业。茶油产业要实现规模的突破，首要解决的问题就是消费者对茶油的认知。当前大多数的消费者对茶油存在很大的陌生感，因为在茶油的主产区的高端消费群体较小，而高端消费者集中的北京、上海，广东等沿海发达的一线市场却不是传统的茶油生产和消费区域。当然，要解决的茶油的认知问题，站在行业的角度来看，茶油企业首先当加强对目标消费群体的消费教育。近年来，由和许多企业的带动下推动使消费者加深对茶油的了解，但仍然没有达到理想的市场销售规模。江西、湖南参与高端茶油经营的大多数茶油企业做到一亿元销售额再推进就非常困难了。这就急需要各大茶油厂家给消费者做消费者教育工作。然而目前，茶油公司在营销方式是很粗糙的，茶油市场空间的扩容，就需要我们在这些高端消费群体集中的经济发达地区的市场营销做得更加细致。

现在，许多茶油产品营销仍然是在宽泛和模糊的状态。表面上看起来都具备良好的区域优势特点和的支持，但是企业的生产能力也远远够不上市场的消费能力，离当前西方橄榄油市场的地位尚有相当大的距离。茶油具有很高的营养价值，被称为东方的橄榄油。茶油的营养价值远高于橄榄油本身，但行业品牌分散，远没有形成一个有影响力的产品类别。作为一种稀缺的油，山茶油本身是原产地的影响力远远落后于橄榄油的原产地。因此加强茶油产油地区以外的消费者教育，让更多的人来了解茶油这一高端品质的油，将会是茶油进行品牌建设的一个机会。

茶油市场仍然是一个利基市场，消费者不仅需要有高价值的消费观念，也要有一定程度的消费经济能力。随着越来越多的茶油企业的诞生，茶油行业的内部竞争将更加激烈，到时有可能出现各大企业为了抢占市场份额而展开低层次的价格战。目前大多数茶油企业都很小，缺乏强势品牌，市场发展也不平衡，所以要实现行业的长期可持续良性发展必须通过适当的品牌建设方法才可行，而不是动用一些急功近利的恶性竞争手段。

茶油有许多功能，但作为食品不满足消费者太多的要求，那茶油怎么才能够卖高价呢？只有消费者对茶油的加深理解和认识，并逐步在心理上接受，才最终能够让茶油产生销售。许多公司在茶油产品业务只买堆头、做陈列，而缺乏消费者教育，而知识营销的缺乏让许多企业进驻商超后又因达不到销售规模的要求而被迫下架。在终端导购员的营销能力不平衡的情况下销售量和销售额肯定也会波动很大，这样容易引起消费者的内心冲突，这将失去提升消费者消费认知的机会。所以消费者的教育和品牌建设是茶油产业的一个需要长期努力的过程，

三、中国茶油产业发展困境突破--茶油母婴市场

在茶油及茶油市场分析基础上不难发现，茶油有"月子油"之称，对于母婴有特别的功效。在此基础上结合利基营销战略、品牌定位战略、目标营销的STP理论作出市场定位。

由"比较优势导向的产品定位模型"，不难得出，茶油定位于母婴市场有一定的优越性。在后续的具体实证考察中通过茶油选择的影响因素、母婴的影响等方面探求，也会进一步验证茶油母婴市场选择理据。

在比较优势导向的产品定位模型对茶油的分析基础上，再借鉴STP细分市场的分解图将会进一步对母婴市场的定位寻求理据。

宏观经济的含义、、当前的宏观经济形势是怎么样的？

所谓宏观经济是指:指总量经济活动，即国民经济的总体活动。是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态，如总供给与总需求；国民经济的总值及其增长速度；国民经济中的主要比例关系；物价的总水平；劳动就业的总水平与失业率；货币发行的总规模与增长速度；进出口贸易的总规模及其变动等。

当前宏观经济形势

2008年全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%；物价总水平涨幅得到控制；财政收入6.13万亿元，增长19.5%；粮食连续五年增产，总产量52850万吨，创历史最高水平。

——改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额2.56万亿美元，增长17.8%。实际利用外商直接投资924亿美元。

——社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。

——全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。

这些成就，标志着我们在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐，极大地增强了全国各族人民战胜困难的勇气和力量，必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进。

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。

综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。

做好今年工作，必须把握好以下原则：一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。四是重民生、促和谐。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。

今年要着力抓好以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展

要坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。

实施积极的财政政策。一是大幅度增加支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和支出。为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。二是实行结构性减税和推进税费改革。取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。初步测算，今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。

实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增5万亿元以上。二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。四是加强和改进金融监管。各类金融企业都要加强风险管理，增强抵御风险能力。处理好金融创新、金融开放与金融监管的关系。加强跨境资本流动监测和管理，维护金融稳定和安全。

要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。

(二)积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用

一是扩大消费尤其是居民消费。继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。要培育消费热点，拓展消费空间。完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车合理消费。大力发展社区商业、物业、家政等便民消费，加快发展旅游休闲消费，扩大文化、体育健身等服务消费，积极发展网络动漫等新型消费。完善消费政策，优化消费环境。加快建设“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸。要加强城乡消费设施和服务体系建设，规范市场秩序，维护消费者合法权益。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施，积极发展消费信贷。做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作，把中央财政的400亿元补贴资金用好用活，使企业增加销售、农民得到实惠。

二是保持投资较快增长和优化投资结构。今年中央投资总额9080亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。要抓紧研究出台鼓励引导社会投资的优惠政策。通过发布信息、加强引导，支持社会资本投向符合国家产业政策的领域，鼓励企业增加研发和技改投资。我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一，给子孙后代留下宝贵财富。

三是促进房地产市场稳定健康发展。取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。今年中央财政拟安排保障性安居工程资金493亿元，加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准，扩大农村危房改造试点范围，实施少数民族地区游牧民定居工程。选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标。

四是加快推进地震灾区恢复重建。抓紧全面实施灾后恢复重建总体规划，中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金。加快灾区城乡居民住房恢复重建，实行维修加固与新建相结合。基本完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在今年底前住进新房。加快地震灾区学校恢复建设，确保今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习。继续推进交通、通信、能源、水利等基础设施恢复重建。搞好地质灾害防治、生态修复、环境整治和灾毁耕地复耕。结合实施重点产业调整振兴规划，加快灾区产业重建与发展。继续搞好对口支援和专项援助，管好用好灾后重建资金和物资。灾后重建要加大力度，加快进度，力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。

(三)巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收

今年重点抓好五件事：一是稳定发展粮食生产。切实稳定种植面积，着力提高单产，优化品种结构，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产，提高农产品质量、效益和竞争力。加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，支持优势产区发展油料等经济作物，稳定生猪生产，实施奶业振兴规划，推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防控。三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治，实行田、水、路、林综合治理，推进中低产田改造，建设高标准农田。加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，加强灌区改造和小型农田水利建设。到明年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化，西部地区具备条件的建制村通公路。再解决6000万人安全饮水问题，增加500万沼气用户，继续加强农村电网、邮政通信和社会事业等基础建设。四是多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，加快小城镇建设，壮大县域经济。五是加大扶贫开发力度。今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1196元，扶贫对象覆盖4007万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。

全面加强“三农”工作要取以下措施：一要大幅度增加农业农村投入。今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，取消县及县以下相关资金配套要求。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，加大对产粮大县一般性转移支付、财政奖励和粮食产业建设项目的扶持力度。二要较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，提高种粮农民积极性。今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高0.11元和0.13元。适时启动主要农产品临时收储政策，增加粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备，加强农产品市场调控。三要进一步增加农业补贴。中央财政拟安排补贴资金1230亿元，比上年增加200亿元。继续增加粮食直补。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围，实施油茶良种补贴。农机具购置补贴覆盖到全国所有农牧业县(场)，中央财政拟安排资金130亿元，比上年增加90亿元。根据农资价格上涨幅度和农作物播种面积，及时增加农资综合补贴。四要加快新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，支持供销合作社、农民专业合作社、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。五要稳定完善农村基本经营制度。现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，赋予农民包括离乡农民工更加充分而有保障的土地承包经营权。土地承包经营权流转必须坚持依法自愿有偿的原则。坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守18亿亩耕地红线不动摇。推进集体林权制度改革。深化农村综合改革。加快乡镇机构改革。积极稳妥化解乡村债务。

(四)加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整

今年要围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整。一是认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和配置效率。三是取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化程序，增加规模。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。健全中小企业社会化服务体系。四是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。五是加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。

大力推进科技创新。科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。一要加快实施国家中长期科技发展规划纲要，特别是科技重大专项。选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作，争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术，带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴和经济长远发展。二要深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用。动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。三要做强做大装备制造业。落实自主研发重大装备国内依托工程和购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。四要支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。五要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。继续推进国家创新体系建设，加强基础科学和前沿技术研究，加快重大科技基础设施和公用平台建设。积极引进海外高层次人才和智力，加强各类人才队伍建设。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。一是突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设，落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。二是大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。严格执行能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强综合利用。三是健全节能环保各项政策，按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系，狠抓落实。四是开展全民节能减排行动，国家机关、公共企事业单位要发挥表率作用。五是继续强化重点流域、区域污染防治，加强石漠化、荒漠化治理，实施重点防护林、天然林保护和京津风沙源治理等生态建设工程，保护水、森林、草原、湿地等生态环境。推进农村环境综合整治。整顿规范矿产开发秩序。合理开发利用海洋。六是实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力。加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设。

(五)继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制

改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。

推进性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。积极推进水价改革，逐步提高水利工程供非农业用水价格，完善水费征收管理体制。加快建立健全矿产有偿使用制度和生态补偿机制，积极开展排污权交易试点。

推进财税体制改革。全面实施增值税转型改革。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等制度。改革完善税制度。研究推进房地产税制改革。继续清理行政事业性收费和性基金，加强规范管理。深化预算制度改革，实现公共预算、国有资本经营预算、性基金预算和社会保障预算的有机衔接，积极推进预算公开。完善财政转移支付制度。推进省直管县财政管理方式改革。

推进金融体制改革。深化国有金融机构改革。稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展。推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。推进利率市场化改革。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。健全金融监管协调机制。

推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

加快地方机构改革。推进事业单位改革。

努力保持对外贸易稳定增长。我们强调扩大内需，绝不能放松出口。面对外部需求急剧萎缩、贸易保护主义抬头的严峻形势，要清理和调整外贸政策，加大对进出口工作的支持力度。坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。一是充分运用国际通行的财税政策支持出口；适度扩大外贸发展基金规模，重点支持中小企业开拓国际市场和培育出口品牌。二是改善对进出口的金融服务。扩大出口信用保险覆盖面；鼓励金融机构发展出口信贷；创新出口企业融资担保方式。三是稳步推进加工贸易转型升级。改善加工贸易发展环境，调整加工贸易禁止类和限制类目录；鼓励出口加工业向中西部地区转移。四是抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施；大力发展国际服务外包。五是努力扩大进口。重点引进先进技术装备，增加关键零部件元器件、重要能源和原材料进口。六是提高贸易便利化水平。优化海关、质检、外汇等方面监管和服务；加强边境口岸建设。七是营造良好的国际经贸环境。积极推动多哈回合谈判；加快实施自由贸易区战略；妥善应对贸易摩擦。

推动利用外资和对外投资协调发展。稳定利用外资规模，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。进一步清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项。提升中西部国家级开发区发展水平和沿边开放水平。继续实施“走出去”战略。支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购，充分发挥大型企业在“走出去”中的主力军作用。积极推进境外经贸合作区建设。发展境外合作开发、工程承包和劳务合作。加强企业对外投资合作的金融支持，拓宽对外投资渠道。扩大境外投资备案登记制范围。加强企业对外投资的风险控制和监管。

(六)大力发展社会事业，着力保障和改善民生

今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。

千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。企业吸纳符合条件的高校毕业生就业，可按规定享受相关就业扶持政策。加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。加强有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。组织返乡农民工参与农村公共设施建设。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。进一步开辟公益性就业岗位。四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。

加快完善社会保障体系。一是推进制度建设。完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县(市)。出台养老保险关系转移接续办法。完善失业、工伤、生育保险制度。健全城乡社会救助制度。二是扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。农村低保要做到应保尽保。多渠道增加全国社会保障基金。切实加强社会保障基金监管，保证基金安全。三是提高社会保障待遇。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10%左右。继续提高失业保险金和工伤保险金标准。进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。大力发展社会事业和慈善事业。中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。地方财政也要加大投入。

坚持优先发展教育事业。今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面。一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助，确保享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。二是优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。继续提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，引导高等学校调整专业和课程设置，适应市场和经济社会发展需求。三是加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。四是推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

在农村承包山林种植油茶有前景吗？

是有前景的。油茶是中国南方独特的食用油木本油料植物。它也被称为橄榄油，油棕和椰子。它被称为世界上四个最大的木本植物油，尤其是油茶的茶油。它是一种高级食用油。目前的销售价格一般在60元/公斤以上，高档茶油甚至卖到三四百元一斤。

下面从油茶种植的优势进行分析。

1,强有力的政策支持

中国现有的油茶面积约为7,000万亩，涉及长江流域和南部的18个省（区）。湖南，广西和江西是中国油茶产业的中心（约占全国的80％）。国家将油茶列入产业发展规划，湖南省是中国油茶产业的发展中心，将油茶列入千亿元油产业。

湖南适应茶花种植面积超过4500万亩，2018年面积为2092万亩。到2020年发展到2500万亩，因此发展空间仍然很大。一些油茶产区制定了相应的扶持政策，以支持油茶的发展。在某些地方，油茶被用作发展的扶贫产业，其支持非常有力。除了用于土地改革项目的资金支持外，新油茶林的一般补贴约为800元（各地）。

2，不愁销路

现在，无论是新鲜的油茶还是加工茶，基本上都没有出售，全国各地的人们都来购买。因此，这是油茶比许多其他农产品更好的地方。

3，油茶管理比较广泛，成本低廉，适合山区或丘陵地带开发。

许多农民喜欢种油茶，这是因为茶的种植门槛很低，而且种植了几年。结果之后，基本上是“不问农业，只问收获”。茶花摘男女老少均可参加，费用不高。

一些工商资本公司到农村发展油茶产业。当地大力支持他们。他们经常给最好的，最优越的条件，并把各种可用的政策资金集中到这些公司，希望让企业带头并带动当地油茶产业的发展。